Acta de comisión 55 del 24 de mayo de 2011 senado
ACTA DE COMISIÓN 55 DEL 24 DE MAYO DE 2011 SENADO. COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICAACTA NÚMERO 55 DE 2011
(mayo 24)
Cuatrienio 2010-2014 ¿ Legislatura 2010-2011 ¿ Segundo periodo
Sesiones ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día veinticuatro (24) de mayo del dos mil once (2011), se reunieron en el salón Guillermo León Valencia del Capitolio Nacional, previa citación, los miembros de la Comisión Primera del honorable Senado, con el fin de sesionar.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
La Presidencia ejercida por el titular honorable Senador Eduardo Enríquez Maya indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron los honorables Senadores:
Andrade Serrano Hernán
Enríquez Maya Eduardo
Enríquez Rosero Manuel
Galán Pachón Juan Manuel
Londoño Ulloa Jorge Eduardo
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Vélez Uribe Juan Carlos.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Juan Fernando
Gerléin Echeverría Roberto
Hurtado Angulo Hemel
Mota y Motad Karime.
Dejaron de asistir los honorables Senadores:
García Valencia Jesús Ignacio
Moreno Rojas Néstor Iván
Rizzetto Luces Juan Carlos
Velasco Chaves Luis Fernando.
Los textos de las excusas son los siguientes:
CONSULTAR DOCUMENTO EN ORIGINAL IMPRESO O EN FORMATO PDF
La Secretaría informa que se ha registrado quórum deliberatorio.
Siendo las 10:00 a. m., la Presidencia manifiesta:
Ábrase la sesión y proceda el Secretario a dar lectura al Orden del Día para la presente reunión.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día:
O R D E N D E L D Í A
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
Cuatrienio 2010-2014 ¿ Legislatura 2010-2011 ¿ Segundo Periodo
Día: martes 24 de mayo de 2011
Lugar: salón Guillermo Valencia Capitolio Nacional
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y aprobación Acta número 44 del 5 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número 220 de 2011, Acta número 45 del 6 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 46 del 11 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 47 del 12 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 48 del 13 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 49 del 26 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número¿, Acta número 50 del 27 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 51 del 10 de mayo de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 52 del 11 de mayo de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 53 del 17 de mayo de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 54 del 18 de mayo de 2011
III
Consideración y votación de proyectos en Primer Debate
-
Proyecto de ley número 248 de 2011 Senado, por la cual se expide el Régimen para los Jueces de Paz y se dictan otras disposiciones.
Autores: doctor Germán Vargas Lleras, Ministro del Interior y de Justicia
Ponente: Primer Debate: honorables Senadores Carlos Enrique Soto (Coordinador), Roberto Gerléin Echeverría, Luis Fernando Velasco Chaves, Néstor Iván Moreno Rojas, Hemel Hurtado Angulo y Jorge Eduardo Londoño Ulloa.
Segundo Debate: Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 159 de 2011
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 252 de 2011
-
Proyecto de Ley número 50 de 2010 Senado, por la cual se adicionan las calidades exigidas en el artículo 86 de la Ley 136 de 1994 para ser elegido Alcalde.
Autores: honorable Senador Juan Carlos Vélez Uribe
Ponente: Primer Debate: honorable Senador Manuel Enríquez Rosero
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 463 de 2010
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 828 de 2010
-
Proyecto de Ley número 148 de 2010 Senado , por medio de la cual se modifica la Ley 1098 de 2006 Código de la Infancia y la Adolescencia, en lo referente al sistema de responsabilidad penal para adolescentes.
Autores: honorable Senador Roy Barreras Montealegre, Luis Fernando Velasco Chaves, Eduardo Enríquez y una firma ilegible.
Ponente: primer debate: honorable Senador Roy Leonardo Barreras Montealegre.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 613 de 2010
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 669 de 2010
-
Proyecto de ley número 26 de 2010 Senado, por medio de la cual se modifica parcialmente la Ley 136 de 1994 para fortalecer las Juntas Administradoras Locales y el presupuesto participativo.
Autor: honorable Senador Juan Carlos Vélez Uribe
Ponente: primer debate: honorable Senador Juan Carlos Vélez Uribe
Publicación proyecto Original: Gaceta del Congreso número 439 de 2010
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 512 de 2010
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
V
Negocios sustanciados por la Presidencia
El Presidente,
Eduardo Enríquez Maya.
El Vicepresidente,
Roy Leonardo Barreras Montealegre.
El Secretario General,
Guillermo León Giraldo Gil.
La Presidencia abre la discusión del orden del día e informa que, una vez se constituya quórum decisorio, se someterá a votación.
Atendiendo instrucciones de la Presidencia por Secretaria, se da lectura a los proyectos que por su disposición se someterán a discusión y votación en la próxima sesión:
-
Proyecto de acto legislativo número 19 de 2010 Senado, 16 de 2010 Cámara, por el cual se establece el derecho a la sostenibilidad fiscal para alcanzar los fines del Estado social de Derecho. Segunda vuelta.
-
Proyecto de ley número 50 de 2010 Senado, por la cual se adicionan las calidades exigidas en el artículo 86 de la Ley 136 de 1994 para ser elegido Alcalde.
-
Proyecto de ley número 148 de 2010 Senado, por medio de la cual se modifica la Ley 1098 de 2006, Código de la Infancia y la Adolescencia, en lo referente al Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes.
-
Proyecto de ley número 26 de 2010 Senado, por medio de la cual se modifica parcialmente la Ley 136 de 1994 para fortalecer las Juntas Administradoras Locales y el presupuesto participativo.
La Presidencia indica a la Secretaría continuar con el siguiente punto del orden del día:
II
Consideración y aprobación Acta número 44 del 5 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número 220 de 2011, Acta número 45 del ¿ de abril de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 46 del 11 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 47 del 12 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 48 del 13 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 49 del 26 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 50 del 27 de abril de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 51 del 10 de mayo de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 52 del 11 de mayo de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 53 del 17 de mayo de 2011 Gaceta del Congreso número..., Acta número 54 del 18 de mayo de 2011
La Presidencia abre la discusión de las actas publicadas: Acta número 44 del 5 de abril de 2011, Gaceta del Congreso número 220 de 2011, e informa que una vez se constituya quórum decisorio se someterá a votación.
La Presidencia indica a la Secretaria continuar con el siguiente punto del Orden del Día:
III
Consideración y votación de proyectos en Primer Debate
Proyecto de ley número 248 de 2011 Senado
por la cual se expide el Régimen para los Jueces de Paz y se dictan otras disposiciones.
Por Secretaría se da lectura a la proposición positiva con que termina el informe de ponencia suscrita por los honorables Senadores Carlos Enrique Soto Jaramillo (Coordinador), Roberto Gerléin Echeverría, Luis Fernando Velasco Chaves, Néstor Iván Moreno Rojas, Hemel Hurtado Angulo y Jorge Eduardo Londoño Ulloa.
La Presidencia abre la discusión de la proposición leída y concede el uso de la palabra al ponente coordinador, honorable Senador Carlos Enrique Soto Jaramillo:
Gracias, señor Presidente. Muy buenos días para todos. Señor Viceministro. Bueno. La modificación de la Ley 497 de 1999, lo primero es que quiero hacer una aclaración porque han habido unas interpretaciones que podrían ser una Ley Estatutaria y no es una ley de acuerdo a lo que hemos podido precisar, es una ley ordinaria. Por lo tanto, es muy importante de darle primer debate para que siga su tránsito. Es la modificación de la figura de los jueces de paz, los jueces de paz que contempló la Constitución de 1991, pero que en honor a la verdad no ha tenido el desarrollo que debería tener, a mi juicio una posibilidad bellísima para que en los diferentes territorios de Colombia y en todos los sectores de cada territorio pueda haber esta figura de los jueces de paz, que no es otra cosa que una justicia en equidad para tratar de resolver conflictos menores, podríamos llamarlos, o conflictos entre la misma comunidad.
Y no ha tenido el desarrollo, porque yo creo que el Gobierno no le ha prestado la atención de fondo, la atención que requiere y tampoco se han interesado los alcaldes municipales, no se han motivado para ello, ni tampoco la Rama Judicial que le compete. El Consejo Superior de la Judicatura que le competería pues impulsar toda esta figura. Y a buena hora el Gobierno específicamente el Ministerio del Interior y de Justicia, ha tomado la decisión de tomar este proyecto de ley.
Que lo que pretende es rescatar esa figura, implementarla en cada uno de los municipios de Colombia, en cada uno de los territorios colombianos. Y entonces allí hay algunas modificaciones fundamentales, una de ellas es que no solamente sea la potestad de elegirlos popularmente sin que vaya a perder la esencia, esa esencia la hemos defendido señor Viceministro, pues tendrá sus argumentos. Porque se le pensaba dar directamente la autonomía al Consejo Superior para que a través de un curso, concurso se eligieran...
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