Acta de comisión 02 del 02 de agosto de 2011 senado
ACTA DE COMISIÓN 02 DEL 02 DE AGOSTO DE 2011 SENADO. COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 02 DE 2011
(agosto 2)
Sesiones Ordinarias del 2 de agosto de 2011
Cuatrienio 2010-2014 Legislatura 2011-2012
Primer periodo
En la ciudad de Bogotá D. C., el día dos (2) de agosto del dos mil once (2011), se reunieron en el Salón Guillermo León Valencia del Capitolio Nacional, previa citación, los miembros de la Comisión Primera del honorable Senado, con el fin de sesionar.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
La Presidencia ejercida por el titular honorable Senador Luis Fernando Velasco Chaves indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron los honorables Senadores:
Andrade Serrano Hernán
Galán Pachón Juan Manuel
Gerléin Echeverría Roberto
Londoño Ulloa Jorge Eduardo
Velasco Chaves Luis Fernando
Vélez Uribe Juan Carlos.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Cristo Bustos Juan Fernando
Cuellar Bastidas Parmenio
García Valencia Jesús Ignacio
Hurtado Angulo Hemel.
Dejaron de asistir los honorables Senadores:
Corzo Román Juan Manuel
Enríquez Maya Eduardo
Enríquez Rosero Manuel
Mota y Morad Karime
Rizzeto Luces Juan Carlos
Soto Jaramillo Carlos Enrique.
Los textos de las excusas son los siguientes:
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AUTORIZACIÓN MESA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN PRIMERA DEL HONORABLE SENADO
Bogotá D. C.,
Honorable Senadora
KARIME MOTA Y MORAD
Bogotá
Muy distinguida Senadora:
Nos permitimos informarle que acorde a la Resolución número 54 del 3 de octubre de 2006, ha sido autorizada como excusa válida para la inasistencia a la sesión de la Comisión Primera del Senado celebrada el día 2 de agosto, la presentada por usted para asistir a la reunión con el señor Procurador General de la Nación, con el fin de ultimar detalles sobre el proyecto de acto legislativo por el derecho a la vida como autora de esta iniciativa.
Atentamente,
El Presidente,
Luis Fernando Velasco Chaves.
El Vicepresidente,
Juan Carlos Vélez Uribe.
El Secretario General, Comisión Primera honorable Senado,
Guillermo León Giraldo Gil.
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AUTORIZACIÓN MESA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN PRIMERA DEL HONORABLE SENADO
Bogotá D. C.,
Honorable Senador
CARLOS ENRIQUE SOTO JARAMILLO
Bogotá
Muy Distinguido Senador:
Nos permitimos informarle que de conformidad con la Resolución número 54 del 3 de octubre de 2006, ha sido autorizada como excusa válida para la inasistencia a la sesión de la Comisión Primera del Senado celebrada el día 2 de agosto del año en curso, la presentada por usted para atender el compromiso de carácter oficial con la Contraloría General de la Nación, en el despacho del Contralor Delegado para la participación ciudadana Dr. Felipe Córdoba, en beneficio de la Región del Eje Cafetero.
Atentamente,
El Presidente,
Luis Fernando Velasco Chaves.
El Vicepresidente,
Juan Carlos Vélez Uribe.
El Secretario General, Comisión Primera honorable Senado,
Guillermo León Giraldo Gil.
* * *
La Secretaría informa que se ha registrado Quórum deliberatorio.
Siendo las 10:20 a.m., la Presidencia manifiesta: Ábrase la sesión y proceda el Secretario a dar lectura al orden del día para la presente reunión
Por Secretaria se da lectura al Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
Comisión Primera honorable Senado de la República
Cuatrienio 2010-2014 Legislatura 2011-2012
Primer Periodo
Día: Martes 2 de agosto de 2011
Lugar: Salón Guillermo Valencia Capitolio Nacional
Hora: 10:00 a.m.
I
Llamado a lista y verificación del Quórum
II
Consideración y aprobación Acta número 55 del 24 de mayo de 2011 Gaceta del Congreso número 490 de 2011, Acta número 56 del 25 de mayo de 2011 Gaceta del Congreso número 491 de 2011, Acta número 57 del 31 de mayo de 2011 Gaceta del Congreso número 492 de 2011, Acta número 58 del 1 de junio de 2011 Gaceta del Congreso número 493 de 2011, Acta número 59 del 2 de junio de 2011 Gaceta del Congreso número 493 de 2011, Acta número 60 del 8 de junio de 2011 Gaceta del Congreso número 494 de 2011, Acta número 61 del 14 de junio de 2011 Gaceta del Congreso número 503 de 2011, Acta número 01 del 27 de julio de 2011 Gaceta del Congreso número¿
IIi
Lo que propongan los honorables Senadores
Iv
Negocios sustanciados por la Presidencia
El Presidente,
Luis Fernando Velasco Chaves.
El Vicepresidente,
Juan Carlos Vélez Uribe.
El Secretario General,
Guillermo León Giraldo Gil.
* * *
La Presidencia abre la discusión del orden del día e informa que una vez se constituya quórum decisorio se someterá a votación.
La Presidencia indica a la Secretaria dar lectura al siguiente punto del orden del día:
II
Consideración y aprobación Acta número 55 del 24 de mayo de 2011 Gaceta del Congreso número 490 de 2011, Acta número 56 del 25 de mayo de 2011 Gaceta del Congreso número 491 de 2011, Acta número 57 del 31 de mayo de 2011 Gaceta del Congreso número 492 de 2011, Acta número 58 del 1 de junio de 2011 Gaceta del Congreso número 493 de 2011, Acta número 59 del 2 de junio de 2011 Gaceta del Congreso número 493 de 2011, Acta número 60 del 8 de junio de 2011 Gaceta del Congreso número 494 de 2011, Acta número 61 del 14 de junio de 2011 Gaceta del Congreso número 503 de 2011, Acta número 01 del 27 de julio de 2011 Gaceta del Congreso número¿
La Presidencia abre la discusión de las siguientes actas publicadas: Acta número 55 del 24 de mayo de 2011 Gaceta del Congreso número 490 de 2011 Acta número 56 del 25 de mayo de 2011 Gaceta del Congreso número 491 de 2011, Acta número 57 del 31 de mayo de 2011 Gaceta del Congreso número 492 de 2011, Acta número 58 del 1 de junio de 2011 Gaceta del Congreso número 493 de 2011, Acta número 59 del 2 de junio de 2011 Gaceta del Congreso número 493 de 2011,Acta número 60 del 8 de junio de 2011 Gaceta del Congreso número 494 de 2011e informa que una vez se constituya quórum decisorio se someterá a votación.
La Presidencia indica a la Secretaria continuar con el siguiente punto del orden del día:
IIi
Lo que propongan los honorables Senadores
L a Presidencia Interviene para un punto de orden:
Yo quisiera aprovechar Senadores, Senador Andrade, Senador Gerlein, para hacerles una propuesta, yo creo que nos va a tocar organizar como una planeación de tiempo, porque yo entiendo que este es por lo menos un primer trimestre de mucha actividad regional y entonces, pero también tenemos un cumulo de actividad legislativa importante y la comisión como tal, pues no puede quedarse callada frente a unos temas centrales.
El señor Ministro del Interior me ha informado que la Reforma a la Justicia será presentada mañana por el Gobierno por Senado de la República y otras iniciativas muy importantes como el Estatuto de Arbitraje, se viene debatiendo el régimen departamental y otras iniciativas.
He pensado y algo hable con el Senador Vélez, que en el tema de la Reforma a la Justicia pudiésemos aprobar unas jornadas de reflexión por la justicia, las podemos hacer aquí en la Comisión, que sean transmitidas, obviamente los ponentes vendrán, no será parte digamos de las sesiones, pero si es importante escuchar a mucha gente inicialmente, aunque yo entiendo que el debate con mayor profundidad se va a dar en los primeros meses del próximo año.
Pero no podemos pasar de agache en el inicio de estos debates. También con el Senador Vélez hemos hablado con reunirnos con cada una de las bancadas, ver qué Proyectos de Ley hay, para hacer una cosa muy amable con todos, ver pues que ponencias, como las trabajamos, ponernos unos tiempos, lo mejor que nos podría pasar a nosotros es que en los próximos cuarenta y cinco días hayamos avanzado bastante en la actividad legislativa, porque mucho me temo que en el mes de octubre la actividad legislativa va hacer casi que nula.
Entonces señores Senadores, que hay una proposición, la vamos acomodar un poco, la presentaremos para que ustedes faculten a la mesa directiva para organizar estas jornadas de reflexión, inicialmente sobre el tema de justicia, inclusive si algunos de ustedes tienen un particular intereses en que alguna de estas jornadas sea en una ciudad, nos lo hacen saber y nosotros coordinaríamos.
Hay temas que a la gente le gusta que uno los lleve a las ciudades y haga estos debates.
La Proposición ahora va a hacerle unas modificaciones y entonces esperaremos a que tengamos quórum decisorio para aprobarla y hacerla aprobar en la Plenaria.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Juan Manuel Galán Pachón:
Muchas gracias Presidente. Yo celebro esa propuesta que usted hace, porque este es uno de los Proyectos más importantes que va abordar esta Comisión. Yo diría que mas importantes que todos los que hemos abordado, inclusive contando el año pasado.
Por importante que sea la Ley de Víctimas, esta Reforma a la Justicia es lo que va a permitir de alguna manera darle operatividad en buena parte a la Ley de Víctimas y a la Restitución de Tierras.
Entonces dependiendo de lo que hagamos en el estudio, en el debate de ese proyecto, vamos a darle una oportunidad a esas leyes de hacerse realidad.
Yo lo que quisiera que intercambiáramos ideas con su venia, es sobre mecanismos que ojalá sean bien útiles para enriquecer este proyecto que presente el Gobierno.
Porque la experiencia nos dice que se hacen audiencias, la gente viene acá, a veces ni oye uno lo que dice la gente, porque esta pues con la cabeza en otro lado o está ocupado o cualquier cosa, y lo que se recoge muchas veces de esos ejercicios de audiencias y de que la gente venga y participe a veces se pierde.
Entonces yo si quisiera que nos pusiéramos de acuerdo como en una metodología para que esta vez el ejercicio resulte lo más enriquecedor y se recoja efectivamente en lo que se produzca del mismo.
Yo lo que plantearía es que en lugar de hacer una división por regiones, hiciéramos una división...
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