Acta de comisión 02 del 16 de noviembre de 2011 senado
ACTA DE COMISIÓN 02 DEL 16 DE NOVIEMBRE DE 2011 SENADO. COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTEDEL CONGRESO DE LA REPÚBLICAACTA NÚMERO 02 DE 2011
(noviembre 16)
Legislatura 2011-2012
Sesiones Conjuntas
¿CONTROL POLÍTICO (CRES) CRISIS SECTOR SALUD¿
Siendo las 10:45 a. m., del día miércoles dieciséis (16) de noviembre de dos mil once (2011), en Bogotá, D. C., actuando como Presidente el honorable Senador Antonio José Correa Jiménez, como Vicepresidenta la honorable Representante Yolanda Duque Naranjo (Vicepresidenta de la Comisión Séptima de la Cámara), como Secretario General, el doctor Jesús María España Vergara y como Subsecretario el doctor Rigo Armando Rosero Alvear, se dio inicio a la sesión programada para la fecha, con el siguiente Orden el Día:
ORDEN DEL DÍA CONTROL POLÍTICO
COMISIONES SÉPTIMAS SESIONES CONJUNTAS
Legislatura 2011-2012
COMISIONES SÉPTIMAS CONSTITUCIONALES PERMANENTES DEL HONORABLE CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Sesiones Conjuntas
Fecha: Miércoles 16 de noviembre de 2011
Hora: 10:00 a. m.
Lugar: Recinto de la Comisión Séptima de la Cámara ¿ Piso 4º Edificio Nuevo del Congreso
Para los efectos de lo dispuesto en los artículos 35 (aprobación de actas) y 252 (cierre de las citaciones de control político) del Reglamento Interno del Congreso y cumplimiento de la función asignada a la CRES en el numeral 8, artículo 7º de la Ley 1122 de 2007, por instrucciones de la Mesa Directiva de las Comisiones Séptimas Constitucionales Permanentes del Congreso de la República (honorable Senador Antonio José Correa Jiménez - Presidente y honorable Representante Dídier Burgos Ramírez - Vicepresidente), de conformidad con el artículo 170 del Reglamento Interno del Congreso, respetuosamente me permito convocarles a Sesión Conjunta, para las diez (10:00) a. m.), del día miércoles 16 de noviembre de 2011, con el siguiente Orden del Día propuesto:
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Llamada a lista y verificación del quórum.
1.1 En Comisión Séptima del Senado
1.2 En Comisión Séptima de la Cámara
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Informes de la Mesa Directiva
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Conforme al artículo 252 del Reglamento Interno (cierre de debates o citaciones de control político:
4.1 Cierre de la citación a la Sesión Conjunta de Control Político para desarrollar la Proposición número 23 de marzo 29 de 2011:
¿¿Cuál es el balance de la CRES desde su conformación? Cítese a los Comisionados de la CRES para un debate de Control Político en la fecha que defina la Mesa Directiva de la Comisión Séptima de la Cámara, con el objeto de conocer el actuar de esta Entidad, con el cuestionario que adjuntaré¿.
Cuestionario a la doctora Luz Ángela Gómez representante legal de la CRES
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¿Cuándo fue la última modificación estructural al POS, el Acuerdo 8 es estructural o no? ¿En qué estudios se están basando para esta actualización técnica del POS?
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¿Cuándo fue la última revisión de los medicamentos, insumos y dispositivos del POS? Y ¿Por qué si el 80% de los recobros al Fosyga son medicamentos, estos no han sido revisados e incluidos en el POS.
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¿Quién define el POS? La CRES, el Fosyga, la Subdirección de la Gestión a la Demanda del Ministerio de la Protección Social o la Corte Constitucional?
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La última actualización de la UPC fue en 1994, ¿Por qué no se ha realizado esta independientemente del aumento anual ligado a la inflación?
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¿Si las Leyes 1122 y 1164 de 2007 y 2008 obligaban a expedir un manual tarifario en 6 meses ¿porqué 4 años después no se ha expedido, en qué fecha se va a realizar y qué avances se tienen hasta la fecha?
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¿Cuál es el presupuesto de la CRES en la vigencia 2011? ¿Cuál el de funcionamiento? y ¿Cuál el de inversión?
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¿Cuánto devenga mensualmente un comisionado de la CRES y sus asesores?
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¿Qué diferencias existen entre la actividad que realiza la CRES y lo que hacía el CNSSS? ya que existen muchas dudas en cuanto al valor agregado positivo al SGSSS desde la creación de la entidad.
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¿Cuál fue la participación de la Comisión en la discusión de la Reforma al sistema de salud que se acabó de aprobar?
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De acuerdo a la experiencia de la prueba piloto de Barranquilla ¿cuál es la posición de la CRES con respecto a la homologación de planes de beneficios? y ¿cuál ha sido la participación de esta entidad, en este proyecto?
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¿Por qué a la fecha no se ha actualizado el listado de enfermedades huérfanas descritas en Ley 1392 de 2011? y ¿cuándo se va a hacer?
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¿Qué ha hecho la CRES para solucionar de fondo el problema de las zonas grises que no fue solucionado por el Acuerdo 008 y que va a pasar con las glosas realizadas por esta problemática?
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Si dentro de las funciones de la CRES se encuentra realizar el estudio de la suficiencia técnica de la UPC ¿por qué se contrató con la Universidad Nacional a un costo millonario?, entidad que tenía además un supuesto conflicto de intereses de acuerdo a lo denunciado por ACEMI e incumplió el acuerdo de confidencialidad firmado.
Presentada y firmada por el honorable Representante: Holger Horacio Díaz Hernández.
3.2 Cierre de la citación a la Sesión Conjunta de Control Político para desarrollar la Proposición número 25, aprobada en sesión Conjunta de las Comisiones Séptimas de Senado y Cámara de Representantes, el día 4 de mayo de 2011, según Acta 02 de 2011, que se transcribe a continuación:
¿Cítese a la Comisión Séptima Constitucional Permanente a la sesión de control político que se realizará en el recinto de Sesiones de la Comisión Séptima Cámara de Representantes ¿Salón Juan Luis Londoño de la Cuesta¿, en fecha, lugar y hora que fije la Mesa Directiva, con citación a los siguientes funcionarios del Gobierno Nacional: Doctor Mauricio Santamaría Salamanca, Ministro de la Protección Social; al Superintendente Nacional de Salud, doctor Conrado Adolfo Gómez; a la Directora del Fondo de Solidaridad y Garantía del Sistema General de Seguridad en Salud (Fosyga), doctora María Lesly Vallejo Becerra; al Gerente del Consorcio Fidufosyga, doctor Fuad Velasco Juri; y a sus administradores integrado por Fiducolombia S. A., Fiduprevisora S. A., Fiduagraria S. A., Fiducafé S. A., Fidubogotá S. A., Fiduoccidente S. A., Fiduciaria Popular S. A. Fiducomercio S. A. y Fiducoldex S. A.
A la Asociación de Clínicas y Hospitales, Cosesam, Federación Médica Colombiana, Federación de Departamentos, Observamed, Academia de Medicina, CRES y Superintendencia de Industria y Comercio¿.
De autorizarse por parte de la Comisión Séptima este debate de control político anexaré los formularios respectivos.
Presentada y firmada por la honorable Representante: Marta Cecilia Ramírez Orrego y suscrita por los honorables Representantes: Alba Luz Pinilla Pedraza, Lina María Barrera Rueda, José Bernardo Flórez Asprilla, Carlos Alberto Escobar Córdoba, Rafael Romero Piñeros, Víctor Raúl Yepes Flórez, Yolanda Duque Naranjo, Holger Horacio Díaz Hernández, Pablo Aristóbulo Sierra León, Armando Antonio Zabaraín D¿arce, Dídier Burgos Ramírez, y los honorables Senadores: Dilian Francisca Toro Torres, Claudia Janneth Wilches Sarmiento, Antonio José Correa Jiménez, Teresita García Romero, Guillermo Antonio Santos Marín, Gilma Jiménez Gómez, Jorge Eliecer Ballesteros Bernier.
Aditiva
¿Adiciónese a la proposición realizada el 4 de mayo de 2011, mediante la cual se cita a la sesión de Control Político que se realizará en sesión de Comisión Séptima en fecha, lugar y hora que fije la Mesa Directiva a la Asociación Colombiana de Empresas de Medicina Integral (ACEMI).
Presentada y firmada por el honorable Representante: Juan Manuel Valdés Barcha¿.
Adicionalmente en la Sesión Conjunta del miércoles 11 de mayo de 2011, por autorización de la señora Presidenta de las Comisiones Séptimas Conjuntas y por consenso de todos los integrantes presentes se aprobó:
¿ Adicionar citación para todos los Presidentes o Representantes Legales, de todas las Empresas Promotoras de Salud, tanto del régimen contributivo como del régimen subsidiado.
¿ Invitar al señor Procurador General de la Nación e igualmente a la señora Contralora General de la República, para que asistan al desarrollo del control político y con base en los resultados del mismo, se adelanten las acciones legales pertinentes.
¿ Citar al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público y al señor Director del Departamento Nacional de Planeación - DNP.
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Citación de Control Político a la Comisión de Regulación en Salud (CRES): Para que ante las Comisiones Séptimas Conjuntas SUSTENTEN el Informe Anual 2010 que deben presentar conforme al numeral 8, artículo 7º de la Ley 1122 de 200, publicado en la Gaceta del Congreso número 626 del 26 de agosto de 2011, cuyo texto digital se adjunta.
Citados en general. Señores Ministros de Protección Social y de Hacienda y Crédito Público; señor Director del Departamento Nacional de Planeación, señor Superintendente Nacional de Salud, señor Superintendente de Industria y Comercio; integrantes de la Comisión de Regulación en Salud (Comisionada Vocera, Comisionados expertos y Coordinadora Ejecutiva); señor Presidente de ACEMI.
Invitados: Señor Procurador General de la Nación, señor Defensor del Pueblo, señora Contralora General de la República; señora Directora Ejecutiva de la Federación de Departamentos; señor Presidente de la Asociación de Hospitales y Clínicas, señor Presidente de la Federación Médica Colombiana, Federación de Departamentos, señor Presidente de la Academia Nacional de Medicina.
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Lo que propongan las honorables Senadoras, honorables Senadores y honorables Representantes.
Esta sesión contó con la asistencia de los siguientes honorables Senadores y Senadoras:
Correa Jiménez Antonio José
Delgado Ruiz Edinson
García Romero Teresita
Ospina Gómez Mauricio Ernesto
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores y honorable Senadoras:
Ballesteros Bérnier Jorge Eliécer
Merlano Morales Eduardo Carlos
Ramírez Ríos Gloria Inés
Santos Marín Guillermo Antonio
Tamayo Tamayo Fernando Eustacio
Toro Torres Dilian Francisca
Wilches Sarmiento Claudia Janneth
Con...
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