Acta de Comisión Senado
COMISIÓN LEGAL PARA LA EQUIDAD DE LA MUJER CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA INFORME DE GESTIÓN 2013¿2014 CONTENIDO
1. Editorial
2. Presentación
3. Mesa Directiva de la Comisión para el periodo 2013- 2014
Honorable Senadora Gloria Inés Ramírez Ríos - Presidenta
Honorable Representante Rosmery Martínez Rosales - Vicepresidenta
Poema - Doly Enríquez
4. Informe de Gestión
Prioridades de la Agenda 2013-2014
1. Encuentros Regionales ¿Voces de Mujeres por la Paz¿
¿ Primer Encuentro Regional de la Costa Caribe
¿ Segundo Encuentro Regional de Llanos Orientales y la Orinoquia
2. Agenda Legislativa
¿ Proyecto de ley contra el Feminicidio en Colombia
¿ Proyecto de ley por la cual se regula la relación laboral de las Madres Comunitarias
¿ Proyecto de ley para restablecer los derechos a las personas en estado de prostitución
¿ Proyecto de ley por la cual se amplía la vacunación gratuita y obligatoria contra el VPH
¿ Proyect o de ley que crea el Observatorio de Derechos Sexuales y Reproductivos
¿ Proyecto de ley por la cual se establecen criterios de equidad de género en el tema de tierras y vivienda rural para las mujeres
¿ Proyecto de ley por la cual se adoptan medidas para garantizar el acceso a la justicia de las víctimas de violencia sexual con ocasión del conflicto armado interno.
¿ Proyecto de ley por la cual se crea las Comisiones de Equidad de la Mujer en los Concejos y Asambleas Departamentales
3. Control Político
¿ Seguimiento a la Ley 1257 de 2008
¿ Seguimiento al Auto 092 de 2008
¿ Seguimiento al Programa de Acción de El Cairo + 15 y la proyección de El Cairo + 20
¿ Acompañamiento al conflicto laboral de las Madres Comunitarias
¿ Seguimiento a la Reglamentación de la Ley 1639 de 2013 - Protección Integral a las víctimas de crímenes con agentes químicos.
4. Audiencias y Foros
¿ Audiencia Pública: ¿La No violencia contra las Mujeres: una condición para la Paz¿
¿ Audiencia Pública: ¿Avances de los Derechos de las Mujeres en Colombia¿
5. Incidencia en el ámbito Internacional
¿ Entrega formal a la Directora Ejecutiva de ONU Mujeres del Proyecto de ley ¿Rosa Elvira Cely¿ contra el feminicidio en Colombia
¿ I Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo para América Latina y el Caribe ¿
Montevideo (Uruguay) Poema: Isabel Agatón Santander
6. Equipo de trabajo
7. Agradecimiento
1. Editorial
Nos ha correspondido a las mujeres que integramos la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer del Congreso de Colombia, cerrar en esta oportunidad, el periodo constitucional 2010-2014 del Poder Legislativo, en el marco de un contexto social y político bastante complejo, no solo por la celebración de dos procesos electorales de gran trascendencia para la historia política del país, uno de los cuales define la composición del nuevo cuerpo legislativo y, el otro, que marcará el rumbo del sistema y del régimen político y económico que se instaurará con la elección presidencial; sino también, porque se ha puesto a prueba la conciencia moral de la Nación, que deberá asumir la continuidad de una guerra eterna, donde la muerte, el presidio, el despojo y la antidemocracia socaven mucho más la dignidad, la soberanía y la fortaleza de las instituciones jurídico políticas que la Constituyente de 1991 trazó como respuesta a un imperativo ético de abrirle acertados caminos a la paz, a la reconciliación y a la realización de las libertades y los derechos fundamentales y sociales de las y los colombianos.
De ahí que nuestra propuesta de agenda para este periodo, a favor de la garantía de los Derechos de las Mujeres Colombianas, asumió como eje prioritario de su gestión, la participación de las mujeres en el Proceso de Paz que se adelanta con la insurgencia de las FARC-EP en la Mesa de La Habana, para incidir en el contenido y alcance de los Acuerdos de Paz que pongan fin a más de cinco décadas de guerra inútil y fratricida, cuyos efectos devastadores las mujeres los hemos padecido con mayor crueldad en nuestros vidas, en nuestros cuerpos, en nuestros espacios vitales y en nuestras organizaciones societales.
En desarrollo de esta prioridad y haciendo parte integrante de las Comisiones de Paz de las cámaras legislativas, elevamos ante las plenarias del Senado y la Cámara de Representantes, la exigencia al Gobierno Nacional, de acatamiento de la Resolución 1325 (2000) del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, en orden a garantizar que las propuestas y demandas de las mujeres sean tenidas en cuenta para la firma de los Acuerdos de Paz y para la definición de una agenda e n la etapa del posconflicto con enfoque de derechos humanos y perspectiva de género.
Para tal efecto, nos propusimos la creación de un espacio de visibilización de las posiciones y las perspectivas de las mujeres con relación a los temas de la Agenda de La Habana, para lo cual determinamos la realización de cinco Foros Regionales denominados ¿Voces de las Mujeres por la Paz¿, de los cuales, luego de sortear disímiles dificultades de orden financiero y administrativo, fue posible realizar con rotundo éxito, dos:
¿ El Primer Encuentro Regional del Caribe, que bajo el postulado ¿Porque las mujeres hilamos la paz, zafamos la violencia y tejemos derechos¿¿, tuvo lugar en la ciudad de Barranquilla durante los días 12 y 13 de diciembre de 2013 y al cual concurrieron más de 300 mujeres de diversas expresiones, edades, culturas y procesos organizativos de la región, que proclamaron su disposición de rodear la Mesa de Diálogos de La Habana, que con la firma de un Acuerdo de Paz, ponga fin a la guerra.
¿ El Segundo Encuentro Regional, que bajo el mismo postulado tuvo lugar en la ciudad de Villavicencio, durante los días 22 y 23 de mayo de 2014 y al cual concurrieron mujeres provenientes de la Región de los Llanos Orientales y de la Orinoquia, que durante décadas han padecido los efectos de la guerra, la presencia expoliadora de las transnacionales y la acción criminal del paramilitarismo, la pobreza y la impunidad.
Nos propusimos igualmente participar en la reglamentación del Marco Jurídico para la Paz, a fin de que los crímenes de lesa humanidad que se han cometido contra las mujeres y las niñas en el marco del conflicto armado interno, no queden en la impunidad.
Un aspecto de nodal importancia dentro de la agenda fue la participación de la Comisión de la Mujer del Congreso de Colombia y del Movimiento Social de Mujeres en la discusión que adelantó la comunidad internacional en torno a los derechos sexuales y los derechos reproductivos de las mujeres, en el marco de las conferencias que tuvieron lugar en Montevideo y en New York, sobre los resultados de impacto de la Conferencia de El Cairo sobre Población y Desarrollo, a 20 años de su celebración, y del balance a 2015 de la Plataforma de Acción de Beijing cuyo objetivo es renovar el compromiso de fortalecer e incrementar los recursos para alcanzar la igualdad de género, el empoderamiento de la mujer y el cumplimiento de los derechos humanos de las mujeres y las niñas en el mundo.
Otro aspecto de relevancia mundial sobre el que estuvo expectante la gestión de la Comisión, lo constituye los balances sobre los compromisos alcanzados por los países firmantes de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), particularmente en lo que tiene que ver con la superación de la pobreza en que viven las mujeres, que impide la realización plena de su autonomía, de su desarrollo y de su empoderamiento; la mortalidad materna prevenible por la falta de una atención integral de los servicios de salud durante el embarazo, el parto y el puerperio; el incremento exacerbado del embarazo adolescente; el aborto ilegal e inseguro que representa la tercera causa de muerte prevenible de mujeres; el acceso a medios de planificación informados y efectivos y la prevención y tratamiento de las enfermedades de transmisión sexual y el VIH/SIDA, entre otros aspectos.
Así mismo nos correspondió la tarea del fortalecimiento institucional de la Comisión, a fin de que su accionar responda a los altos intereses y necesidades de las mujeres colombianas, que en nuestra opinión, si bien es cierto no se logra en materia de infraestructura y de consolidación de su equipo de trabajo, dada la incuria con la actual administración del Congreso, logramos la potenciación de los espacios de relacionamiento y participación en la agenda legislativa y de control político que se propuso la Comisión, del Movimiento Social de Mujeres del país, a quienes entregamos principalmente este informe de gestión, con el reconocimiento imperecedero a su presencia, sororidad, acompañamiento y profunda consecuencia con la defensa de los derechos humanos, civiles y políticos, económicos, sociales y culturales de las mujeres y, en particular, por el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencias.
Ha sido como lo expresara la académica feminista Juanita Barreto Gama, del Grupo ¿Mujer y Sociedad¿ de la Universidad Nacional de Colombia, en la Audiencia Pública que tuvo lugar el pasado 20 de abril con motivo de la Conmemoración del Día Internacional de los Derechos de la Mujer, se trató de un ¿resistir ante las resistencias, para garantizar a las mujeres el ejercicio de sus derechos ciudadanos¿, para que las demandas milenarias de las mujeres pudiesen llegar al recinto del Poder Legislativo y echarlas a andar, buscando los mejores hilos para tejerlas y los mejores condimentos para lograr los mejores cocimientos de posibles leyes que reconozcan la autonomía de las mujeres sobre sus cuerpos, sus ideas y sus acciones, como condición imprescindible para el ejercicio pleno de su ciudadanía.
Gloria Inés Ramírez Ríos,
Senadora de la República elegida por el PDA,
Presidenta Comisión Legal para la Equidad de la Mujer del Congreso de Colombia.
2. Presentación
El propósito fundamental de este Informe de Gestión de la Mesa Directiva de la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer del...
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