Acta de comisión 007 del 04 de septiembre de 2001
ACTA DE COMISIÓN 007 DEL 04 DE SEPTIEMBRE DE 2001
Legislatura 2001-2002 - Primer Período Sesiones Ordinarias
En Bogotá, D. C., el día martes 4 de septiembre de 2001 se reunieron los miembros de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes en el recinto de sesiones de la misma, previa citación, con el fin de sesionar.
Por solicitud de la señora Presidenta, la doctora Juana Yolanda Bazan Achury, el Secretario de la Comisión Primera Constitu-cional, doctor Diego Osorio Angel, da inicio formal a la sesión siendo las 10:30 de la mañana, procediendo con el llamado a lista:
Arboleda Arboleda José Ignacio
Bazán Achury Juana Yolanda
Caro de Peralta Margarita
Carrillo Reina Jeremías
Carrillo Reyes Ancizar
Enríquez Maya Eduardo
Mejía Báez Jimmy Antonio
Moreno Porras José Gustavo
Ramírez Vargas Gloria Rosalba
Rivera Hernández Lorenzo
Roncallo de Benedetti Virginia de J.
Sánchez Montes de Oca Odín Horacio
Villamizar Mendoza Humberto.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Andrade Serrano Hernán
Camacho Weverberg Roberto
Canossa Guerrero Francisco
Cañón Jiménez Francisco Elías
Devia Arias Javier Ramiro
De la Espriella Burgos Miguel A.
García Valencia Jesús Ignacio
Jaimes Ochoa Adalberto
Montes Alvarez Reginaldo Enrique
Navarro Wolff Antonio José
Navas Talero Carlos Germán
Pacheco Camargo Tarquino
Paredes Aguirre Myriam Alicia
Pinillos Abozaglo Antonio José
Salazar Cruz José Darío
Sicachá Gutiérrez William Darío
Silva Amín Zamir Eduardo
Vélez Meza William
Vives Pérez Joaquín José.
Sin excusa dejó de asistir el honorable Representante:
Adrada Aguilar Carlos Iván,
La Secretaria:
Informa que en el recinto de sesiones se encuentran trece (13) honorables Represen-tantes, por lo tanto existe quórum para deliberar.
La Presidencia:
Solicita a la Secretaría dar lectura al Orden del Día y se someterá a consideración en cuanto se conforme el quórum para decidir
O R D E N D E L D I A
(septiembre 4)
Hora 9:00 a.m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Proyectos para Primer Debate
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De Acto Legislativo número 051 de 2001 Cámara, por medio del cual se modifica el artículo 241 de la Constitución Política.
Autores: honorables Representantes: José Ignacio Arboleda, Luis Fdo. Duque, Eduardo Enríquez Maya, Zamir Silva, Mario Alvarez, Oscar Pérez, Héctor Arango, Gustavo López, Dilia Estrada, Jeremías Carrillo, Víctor M. Buitrago, Odín Sánchez, Manuel Devia y Pompilio Avendaño.
Ponentes: honorables Representantes: José Ignacio Arboleda y Roberto Camacho W.
Proyecto Publicado: Gaceta del Congreso 368 de 2001.
Ponencia Publicada: Copias.
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De ley número 056 de 2001 Cámara, por la cual se protegen los derechos de los hijos cuando se disuelve la sociedad conyugal ya sea por separación de bienes, cuando hay disolución en el matrimonio católico, matrimonio civil o por separación de compañeros permanentes.
Gaceta del Congreso 368 de 2001.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso 394 de 2001.
Autor: honorable Representante: Samuel Ortegón.
Ponente: honorable Representante: Gloria Rosalba Ramírez.
Proyecto Publicado: Gaceta del Congreso 368 de 2001
Ponencia Publicada: Gaceta del Congreso 394 de 2001.
-
De ley número 032 de 2001 Cámara, por medio de la cual se dictan normas especiales tendientes a la transformación de los corregi-mientos departamentales.
Autora: honorable Representante: María Eugenia Jaramillo Hurtado.
Ponente: honorable Representante: Odín Horacio Sánchez M.
Proyecto Publicado: Gaceta del Congreso 347 de 2001.
Ponencia Publicada: copias.
IV
Lo que propongan los honorables Congresistas
Ha sido leído el Orden del Día, señora Presidenta.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Jeremías Carrillo:
Mil gracias señora Presidenta. Es para solicitarle a la Mesa Directiva, la alteración del Orden del Día, para incluir en el primer punto, la parte de la última sesión de la semana pasada debatimos el proyecto de ley estatutaria por la cual se establece la coordinación entre las autoridades indígenas en el sistema judicial colombiano.
Vimos la importancia y el acuerdo casi que unánime de todos los entes del Estado, sobre la necesidad de esta ley con algunos reparos que tenía y sus comentarios el cual nos hemos permitido con el compañero ponente traer a consideración ya las modificaciones de mutuo acuerdo para su aprobación. Básicamente sería la presentación de esas modificaciones, de esas proposiciones sustitutivas y aditivas y en unos casos para su aprobación y que siga el trámite respectivo.
Presidenta:
Lamentablemente no podemos poner en consideración la modificación del Orden del Día porque no hay quórum decisorio. Vamos a darle debate al primer punto del Orden del Día y si se conforma el quórum decisorio, inmediatamente sometemos a consideración su proposición, si de aprobarse pues le daremos trámite a la disposición.
Ofrezco el uso de la palabra al honorable Representante Odín Sánchez Montes de Oca:
Para referirme a las palabras del doctor Jeremías, en la última sesión donde se estaba debatiendo este importante proyecto, le hice saber al Senador Piñacué, de algunas cosas muy particulares del departamento del Chocó. Es decir, para nadie es extraño que la población indígena en el departamento del Chocó es muy importante su territorio, doctor Jeremías, son algo así como 106 resguardos indígenas y más de 1.150 hectáreas de tierra dentro de la jurisdicción de estos resguardos, en donde la etnia negra y la étnia indígena han convivido por siempre.
De manera tal que hay algunos aspectos de este proyecto que se hace necesario hacer unas especies de concertaciones habida cuenta de que de la noche a la mañana no pueden aparecer los indígenas que han convivido con los negros ser los administradores de la justicia o por decir de alguna manera, juzgar a una etnia que tiene costumbres totalmente diferentes y tradiciones totalmente diferentes a los de la etnia indígena.
De tal manera que yo le pedí al Senador Piñacué que nos diera un compás de espera a efectos de que nos pusiéramos de acuerdo en algunos de los aspectos que tienen que ver con la administración de justicia para una etnia que no tiene absolutamente nada que ver con la etnia que va a procurar la administración de justicia en territorios ocupados por la etnia indígena.
Entonces, me parece ¿doctor Jeremías¿ que nos debería dar un ¿tantico¿ (sic) de tiempo a efectos de que analizáramos en algunos aspectos que tocan fundamentalmente a estos miembros de la etnia afrocolombiana.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Jeremías Carrillo:
Gracias señora Presidenta. Sí, doctor Odín, creo que es necesario y es importante esos aportes y como bien es cierto también es el primer debate que tendría en este momento, pasaría luego a la plenaria que creo que nos quedaría un tiempo suficiente para hacerle los ajustes necesarios.
El interés de esta proposición y de que sea aprobada ésta en primer debate, es para procurar que en el transcurso del tiempo que resta se logre esos enriquecimientos y se logre finalmente la ley que se quiere y se requiere. Ya tuvimos la experiencia en las pasadas sesiones que infortunadamente por el tiempo se presentó la ponencia y todo, pero no fue posible debatir.
Por lo tanto considero que es de suma importancia los aportes que tanto usted los menciona y que habría espacio suficiente de aquí a la plenaria de la Cámara para poder ajustarlos.
La Presidencia solicita a la Secretaría dar lectura al primer punto del Orden del Día:
Secretario:
-
De Acto Legislativo número 051 de 2001 Cámara, por medio del cual se modifica el artículo 241 de la Constitución Política.
Autores: honorables Representantes: José Ignacio Arboleda, Luis Fdo. Duque, Eduardo Enríquez Maya, Zamir Silva, Mario Alvarez, Oscar Pérez, Héctor Arango, Gustavo López, Dilia Estrada, Jeremías Carrillo, Víctor M. Buitrago, Odín Sánchez, Manuel Devia y Pompilio Avendaño.
Ponentes honorables Representantes: José Ignacio Arboleda y Roberto Camacho W.
Proyecto Publicado: Gaceta 368/01.
Ponencia Publicada: Copias.
Señora Presidenta, le informo que se ha constituido el quórum decisorio.
Presidenta:
En consideración el Orden del Día, con la modificación propuesta por el honorable Representante Jeremías Carrillo. Se abre la discusión, anuncio que va a cerrarse, queda cerrada, ¿lo aprueba la Comisión? Es aprobado.
Entonces, el primer punto del Orden del Día de acuerdo con la proposición.
Secretario:
1. Proyecto de Ley Estatutaria número 029 de 2001 Cámara, por medio de la cual se establecen los principios, criterios funda-mentales y mecanismos de coordinación entre las autoridades indígenas y el Sistema Judicial Nacional, de conformidad con el artículo 246 de la Constitución Política de Colombia y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Senador: Jesús Enrique Piñacué Achicué.
Ponentes: honorables Representantes: Jeremías Carrillo Reina y Eduardo Enríquez Maya.
Proyecto Publicado: Gaceta 347/01
Ponencia Publicada: Gaceta 394/01
Recibido en Comisión: julio 30/01
Estado: Pendiente primer debate.
Ha sido leído el primer punto del Orden del Día, señora Presidenta.
Presidenta:
Como quiera que hay una proposición verbal del doctor Odín, sobre su deseo de aplazar la discusión del proyecto hasta tanto él llegue con los ponentes y con los autores a discutir algunos temas relacionados con los indígenas de su región o con la etnia, vamos a someter a consideración la proposición sustitutiva, si no la aprobamos le damos curso al debate.
Ofrezco el uso de la palabra al honorable Representante Jeremías Carrillo:
Mil gracias señora Presidenta. Le solicitaría al doctor Odín, muy respetuosamente, incluso a la Mesa Directiva, que presentásemos estas proposiciones sustitutivas para aprobación y que para la plenaria incluyéramos al doctor Odín, como uno de sus ponentes para que nos ayudase también a establecer la ponencia...
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