Acta de comisión 008 del 27 de septiembre de 2005
ACTA DE COMISIÓN 008 DEL 27 DE SEPTIEMBRE DE 2005
Lugar: Salón ¿Los Comuneros¿.
MESA DIRECTIVA
Presidente: honorable Representante Efrén Antonio Hernández Díaz
Vicepresidente: honorable Representante Jairo de Jesús Martínez Fernández
Secretario: doctor Benjamín Niño Flórez Subsecretario (E.)
Hace uso de la palabra el Presidente, honorable Representante Efrén Antonio Hernández Díaz:
Damos inicio a la Sesión de la Comisión Segunda Constitucional Permanente para la Sesión ordinaria del día martes 27 de septiembre del año 2005 a las 10:00 de la mañana citado, saludamos al señor Ministro del Transporte, a los funcionarios del Ministerio de Transporte, al Superintendente de Puertos y Transportes y a todos los colegas que se encuentran aquí en el recinto. Señor Secretario sírvase llamar a lista para la verificación del quórum.
Hace uso de la palabra el Subsecretario (E.), doctor Benjamín Niño Flórez:
Realiza el llamado a lista.
Contestaron el llamado a lista los siguientes honorables Representantes:
Arango Torres Fabio
Arias Mora Ricardo
Canal Alban Jaime Ernesto
Chavarro Cuéllar Carlos Ramiro
Espeleta Herrera Jaime Darío
Gallardo Archbold Julio Eugenio
González Brito Wílmer David
González Villa Carlos Julio
Hernández Díaz Efrén Antonio
Hurtado Cano Juan
Ospina Aviles Héctor José
Pardo Rodríguez Pedro Nelson
Santos Marín Guillermo Antonio
Velásquez Suárez Germán
Zárrate Osorio Hugo Ernesto.
No asistieron a la Sesión, con excusa los siguientes honorables Representantes:
Martínez Fernández Jairo de Jesús
Monsalvo G. Luis Alberto
Rivera Flórez Guillermo Abel
Suárez Mira Oscar de Jesús.
Señor Presidente informo que hay quórum decisorio.
Hace uso de la palabra el Presidente, honorable Representante Efrén Antonio Hernández Díaz:
Señor Secretario sírvase leer el Orden del Día.
Hace uso de la palabra el Subsecretario (E.), doctor Benjamín Niño Flórez:
Orden del Día para la Sesión ordinaria del día martes 27 de septiembre de 2005.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Negocios sustanciados por la Presidencia
III
Anuncio proyectos de ley para Primer Debate y Actas de Sesión.
IV
Proyectos para Primer Debate
V
Citaciones e invitaciones
VI
Lo que propongan los honorables Representantes
Hace uso de la palabra el Presidente, honorable Representante Efrén Antonio Hernández Díaz:
Se abre la discusión.
Hace uso de la palabra el honorable Representante Hugo Ernesto Zárrate Osorio:
Presidente, es que el Ministro me ha informado que tiene una urgencia hacia medio día, creo que¿ ¿Cuál es la urgencia Ministro?
Hace uso de la palabra el Ministro de Transporte, doctor Andrés Uriel Gallego:
Es muy sencillo doctor Zárrate, hoy sale la licitación Ibagué-Girardot, la semana pasada se adicionó el contrato de la salida de Bogotá en las obras complementarias de Soacha y el paso San Rafael, en los proyectos que van de Bogotá al río Magdalena, hoy a las doce se define con el Presidente de la República y la Cámara Colombiana de Infraestructura el corredor de Bogotá al río Magdalena y se define si salimos Villeta-Honda que es lo que yo defiendo o sale Tobia Grande-Puerto Salgar que era el proyecto antiguo que defiende la Cámara de infraestructura, el de Tobia Grande-Puerto Salgar con calzada sencilla, el proyecto mío con doble calzada, a las 12 se convocó la definición de eso en el Auditorio de Catam, de no estar yo allí muelen el proyecto de interés para toda Colombia como nodo que debe ser el corredor del río Honda hacia el cual se desprende, el sur se desprende el Eje Cafetero y se desprende la salida al norte del país, yo defiendo ese corredor y tengo argumentos económicos, técnicos y científicos para defenderlo para que el Presidente delante de ellos le dé la bendición y yo pueda sacar antes de terminar el año esa licitación.
Hace uso de la palabra el honorable Representante Hugo Ernesto Zárrate Osorio:
Entonces señor Presidente, teniendo en cuenta lo que el Ministro anota, yo le rogaría un favor y es el que pongamos¿ alteremos el Orden del Día y pongamos en el primer punto el debate, para poder desarrollarlo en esta forma, yo voy a ser entonces muy corto dada esa circunstancia que permitamos a los camioneros del Tolima intervenir también brevemente, hay un dirigente de ellos que va a intervenir y luego entonces brevemente también la inquietud de los transportadores de personas en vehículos del Tolima, intermunicipales, y para que luego intervenga el señor Ministro, ya saliendo el señor Ministro¿ pero como queda el Superintendente, ¿tú eres el Superintendente?... como queda el Superintendente pues con él llegamos a unas conclusiones y a unas propuestas.
Hace uso de la palabra el Presidente, honorable Representante Efrén Antonio Hernández Díaz:
Le agradecemos su intervención honorables Representante, hemos considerado de mucha importancia el debate al cual usted ha citado en el día de hoy vamos a pedirle su concurso y a los que van a participar, vamos a tratar con el respeto que nos merece los honorables Congresistas limitar el tiempo exacto para que podamos iniciar, hoy se encuentra aquí ya el Ministro, se encuentra en el recinto el Ministro de Defensa y¿ iniciamos con los proyectos de ley que están a consideración, pero yo creo que la explicación que usted ha dado, la que da¿ el argumento que da el Ministro de Transporte y especialmente por lo cumplido que ha sido el Ministro en esta Comisión debemos acceder a modificar el Orden del Día para que pueda asistir a tan importante reunión.
Aviso que va a cerrarse la discusión, queda cerrada. ¿Aprueban la modificación del Orden del Día?
Aprobada con la modificación presentada por el doctor Zárrate.
Hace uso de la palabra el Subsecretario (E.), doctor Benjamín Niño Flórez:
V
Citación
Proposición: 004 de julio 27 de 2005
Citados: Superintendente de Puertos y Transporte
Doctor Alvaro Hernando Cardona González
Invitados: Ministro de Transporte
Doctor Andrés Uriel Gallego
Presidente de Cemex (ex)
Asiste: Diana Constanza Castillo.
Junta Nacional y Seccional de Tolima de la Asociación Colombiana de Camioneros.
Señor Pedro Aguilar y Lucelly Guzmán
Defensor del Pueblo (ex)
Doctor Vólmar Pérez
Procurador General de la Nación (ex)
Doctor Edgardo Maya Villazón.
Presidente de la Junta Directiva de Colfecar
Doctor Jaime Soriano
Tema: Conflicto suscrito entre la Asociación Colombiana de Camioneros seccional Tolima y la Multinacional, Cemex
Citante: honorables Representantes Hugo Ernesto Zárrate Osorio.
Guillermo Antonio Santos Marín
Pedro Nelson Pardo Rodríguez
Carlos Julio González Villa
Germán Velásquez Suárez.
Hace uso de la palabra el honorable Representante Hugo Ernesto Zárrate Osorio:
Muchas gracias señor Presidente, nos va a tocar pues resumir muy brevemente esta introducción, pero a ver, este debate al señor Superintendente de Transporte y Carga del país con la presencia del señor Ministro y del Alto Gobierno por supuesto que tiene el origen de las responsabilidades políticas mías como Parlamentario tolimense porque en el Tolima tenemos un gravísimo problema, con conflicto dijéramos económico con la Multinacional Cemex porque esta Multinacional abusando de su posición dominante quiere imponerle en las relaciones económicas a los transportadores no solamente del Tolima sino que se origina en el Tolima pero para el país quiere imponer unas modalidades de contratación que desde hace rato están violentando las normas que el mismo Ministerio ha expedido para regular el servicio público de transporte de carga, por otro lado, el interés colectivo, los derechos colectivos del municipio de San Luis, la explotación de estos recursos mineros son el municipio de San Luis específicamente una inspección de Policía que se llama Payandó donde hay más de 700, 800 familias vienen como en un pueblo del oeste, vienen siendo afectados enormemente en su medio ambiente y en su salud y otros problemáticas que ahora mencionare muy brevemente porque ya los interesados pueden aquí manifestarlo.
Pero no es solamente el interés como tolimense para un problemática de una Multinacional que viene actuando mal en el Tolima, señor Ministro, usted que representa al gobierno, es la oportunidad para llamar la atención de esta Comisión, del Congreso de la República y del Gobierno Nacional porque el modelo económico de desarrollo que nosotros venimos aplicando desde hace unos años sobre todo desde hace 15 años viene lesionando enormemente el Estado Social de Derecho consagrado en la Constitución de 1991, de hecho en estos días la discusión pública sobre lo de Telmex como un inversionista extranjero, de capital extranjero para una empresa nacional pone sobre el tapete este tema, de cómo dijéramos la oligarquía nacional, las élites dominantes económicas, sociales y políticas de este país no les ha interesado para nada un proyecto de Nación donde las mayorías populares, la mayoría del pueblo tenga un favorecimiento, sino que las élites en nuestro país no les ha interesado sino tener un control político férreo y acumular riqueza y para ello estratégicamente hacen las alianzas con el capitalista extranjero, con las Multinacionales hacen esas alianzas para explotar el trabajo nacional y exfoliar los recursos naturales, la biodiversidad del país y los recursos energéticos y esto dijéramos se concreta en los últimos años en varias decisiones y en varios procesos económicos que tenemos a la vista.
De hecho hay un estudio que sale esta semana con cifras estadísticas que pueden evidenciar lo que yo estoy diciendo acá, esto no es nada nuevo, esto lo conocen los académicos y estudiosos de la economía...
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