Acta 11 del 23 de septiembre de 2004
ACTA 11 DEL 23 DE SEPTIEMBRE DE 2004
Legislatura 2004-2005
Primer Período
Presidente: Miguel Jesús Arenas Prada
Vicepresidente: José Gonzalo Gutiérrez
Secretario: Rigo Armando Rosero Alvear
En el Club Naval de la ciudad de Cartagena de Indias D.T. se dio inicio a la Sesión de la Comisión Séptima de la honorable Cámara de Representantes, siendo las diez y treinta (10:30) a. m.
El señor Presidente solicitó al señor Secretario llamar a lista.
Contestaron:
Germán Aguirre Muñoz
Juan de Dios Alfonso García
Pompilio Avendaño Lopera
Manuel de Jesús Berrío Torres
Carlos Ignacio Cuervo Valencia
Jairo Díaz Contreras
Miguel Angel Durán Gelvis
Edgar Fandiño Cantillo
José Gonzalo Gutiérrez
Pedro Antonio Jiménez Salazar
Araminta Moreno Gutiérrez
Etanislao Ortiz Lara
Elías Raad Hernández
Presentaron excusa:
Héctor Arango Angel
Miguel Jesús Arenas Prada
Carlos Augusto Celis Gutiérrez
Manuel Enríquez Rosero
Venus Albeiro Silva Gómez
María Isabel Urrutia Ocoró
Con el quórum decisorio y agotado el primer punto del Orden del día, el señor Secretario de la Comisión Séptima expresa los agradeci-mientos al señor Gobernador del Departamento de Bolívar, Alcalde Mayor de la Ciudad de Cartagena de Indias, Comandante de la Fuerza Naval del Caribe, al Director del Hospital Naval, Gerente del Club Naval, a toda la familia del Club Naval por hacer posible que la Sesión de Comisión se efectuará en la Ciudad de Cartagena. Y con la asistencia de más de 150 personas al recinto en mención.
El señor Secretario le informa al Presidente que se continua con el Segundo Punto del Orden del Día que es el desarrollo de la Proposición número 26 \"Cítese a los señores Ministros de Hacienda y Crédito Público, Ministro de la Protección Social, Superintendente de Salud, Superintendente de la Economía Solidaria, Fiscal General de la Nación, Procurador General de la Nación, Contralor General de la República, Defensor del Pueblo, al Gobernador del Departamento de Bolívar, Secretario de Salud Departamental, Alcalde de Cartagena, Secretario de Salud de Cartagena Directora del ISS, y Director de Dansocial, para que en la sesión que se realizará los días 23 y 24 de septiembre de 2004, a partir de las 9:00 a. m. en la Ciudad de Cartagena de Indias contesten el cuestionario que se anexa. La citación convocatoria se hace con el fin de tratar la vigente crisis en la Salud Hospitalaria, Pensional y los nuevos anuncios frente al manejo del Régimen Subsidiado que harán las Cajas de Compensación Familiar. Por ser un debate de interés Nacional se solicita la transmisión por T.V. Estatal.\" Presentada por los honorables Representantes Edgar Fandiño Cantillo, Manuel de Jesús Berrío Torres, Elías Raad Hernández, María Isabel Urrutia Ocoró, Carlos Ignacio Cuervo Valencia, Venus Albeiro Silva Gómez, Manuel Enríquez Rosero y otros.
El Presidente declara abierta la sesión para que cada uno de los participantes haga uso de la palabra, le concede el uso de la palabra al señor citante el honorable Representante Edgar Fandiño quién manifiesta los agradecimientos a nombre de sus colegas Elías Raad, Manuel Berrío, el señor Almirante Guillermo Barrera, a los Directores de las Eses, a las autoridades Departamentales, Municipales a los medio de comunicación por permitirles sesionar en este espacio tan importante y sensibilizar a la comunidad del trabajo que vienen efectuando los Representantes a la Cámara de Bolívar ante la crisis que viene afrontando el Departamento de Bolívar, le solicita al Ministro de la Protección Social buscar una solución efectiva a tan grave problema que hoy afecta a la población cartagenera.
El señor Presidente Concede el uso al honorable Representante Elías Raad Hernández quién da la Bienvenida a todos los participantes, citados, y demás asistentes a la Sesión que se llevó a cabo en la ciudad de Cartagena, para tratar un tema tan importante como lo es la Crisis que afronta la red publica hospitalaria.
Con el uso de la palabra el honorable Representante Manuel Berrío se une a los comentarios efectuados por su compañeros Fandiño y Raad, manifiesta la importancia de dimensionar esta reunión a poder obtener una conclusiones sobre la problemática de la salud del Departamento de Bolívar, darle un tratamiento adecuado con el fin de solucionar este problema que no sólo afronta la ciudad de Cartagena sino al país en general y el mencionado Paseo de la Muerte.
A continuación el honorable Representante Juan de Dios Alfonso le da la bienvenida al Ministro de la Protección Social, saluda a los anfitriones, a todos los compañeros de la Comisión, y le solicita al señor Presidente declarar sesión informal con el fin de escuchar al señor Gobernador del Departamento de Bolívar, a los Directores de Hospitales, el señor Alcalde de Cartagena.
El señor Presidente somete a consideración la propuesta del honorable Representante Juan de Dios Alfonso siendo aprobada por los demás parlamentarios de la Comisión Séptima.
Concede el uso de la Palabra al señor Gobernador de Bolívar da la Bienvenida a los distintos actores que se encuentran presentes en el debate, hace una moción de procedimiento para darle uso de la palabra distintos Gerentes de las Instituciones presentes de salud para que ellos expresen su situación que atraviesan las distintas ESE del Departamento, resalta el apoyo de la Comisión VII de la honorable Cámara de Representantes, y los Representantes del Departamento de Bolívar que hacen parte de esta célula Congresional. Y esta es la tercera citación que hacen para tratar la Crisis Hospitalaria de Bolívar.
A continuación el honorable Representante Carlos Ignacio Cuervo para una moción de Procedimiento se refiere a que antes de hablar puntualmente, solicita que haga una referencia-contrarreferencia de pacientes que han dejado de ser atendidos, solicita al señor Secretario de Salud o al funcionario que determine la Administración Departamental nos pueda decir como esta conformada la Red de servicios y referenciar el cierre del Hospital de Cartagena, demanda insatisfecha y donde se atienden los pacientes.
Con el uso de la palabra el Secretario de Salud Distrital, doctor César Pión saluda al Ministro de la Protección social, a los Miembros de la Comisión VII, a los honorables Repre-sentantes Fandiño, Raad, Berrío, directores de las Eses, Gobernador de Bolívar, plantea que el presupuesto para la oferta que maneja Cartagena son insuficientes, de esos recursos el Distrito esta contratando el 67% con la red pública y el 33% con la red privada, se factura doble, los recurso no alcanzan, no tienen alta complejidad definida, al no existir el Hospital Universitario la crisis tiene que ser mayor. El centro regulador de urgencias es el termómetro de lo que está ocurriendo en la actualidad de la crisis hospitalaria que afronta el Distrito de Cartagena, uno de problemas frecuentes y latentes es la asignación de camas.
A continuación se declara sesión informal para escuchar los Directores de Unidades Hospitalarias Luz María Chaux Gerente ESE Clínica de Maternidad Rafael Calvo, Luis E. Acosta Gerente ESE Hospital de San Pablo, Roberto Viana Guerrero Director Unidad Infec-ciosa Henrique de la Vega hacen una exposición denominada \"Análisis de la Situación en Cartagena\" en el siguiente orden:
La situación por la cual atraviesa la salud en Cartagena en el día de hoy exige de un análisis serio, sereno y responsable si lo que se quiere es aportar a sus soluciones y no ahondar en la crisis.
En este contexto lo primero que hay que hacer es liberar la situación de interpretaciones oportunistas, demagógicas y especulativas.
La difícil situación de la salud pública en Colombia, y en consecuencia en nuestra región no se puede convenir en una bandera de actores que dramatizan la escena hasta el límite de convertirla en un drama o en una tragedia.
Si revisamos cuales son las principales causas de remisión del Centro Regulador de Urgencias a las Unidades Hospitalarias de 2° y 3° Nivel son según información del Departamento Adminis-trativo Distrital de Salud, embarazos, fracturas, neumonías, abortos, crisis hiperten-siva, crisis convulsiva y politrauma.
Según el Banco Mundial, Cartagena es en Colombia una de las ciudades con mayor índice de necesidades básicas insatisfechas, el 75% de su población está en el rango de la pobreza y el 60% de las viviendas cartageneras está en la categoría de subnormalidad habitacional, la pobreza de los barrios marginados de Cartagena compite con la de los barrios más pobres de Suramérica. Del 1.000.000 de habitantes que tiene la ciudad 640.000 son pobres y la mitad de la población corresponden a los estratos 1 y 2 del Sisbén registrando el desempleo un 44% de la población económicamente activa.
Lo que...
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