Acta de comisión 5 del 13 de septiembre de 2000 cámara
ACTA DE COMISIÓN 5 DEL 13 DE SEPTIEMBRE DE 2000 CÁMARA.
Legislatura 2000-2001 Primer Período
Siendo las 8:00 a.m. se da inicio a la sesión con la Santa Misa que se ofrece por la liberación del honorable Representante Oscar Tulio Lizcano y también por cumplirse dos años del
asesinato del ex Presidente de la Comisión Séptima de la Cámara Jorge Humberto González Noreña y por todos los secuestrados de Colombia.
Contestaron:
Germán Antonio Aguirre Muñoz
Juan de Dios Alfonso García
Héctor Arango Angel
Manuel de Jesús Berrío Torres
Adriano Bohórquez Bohórquez
Luis Javier Castaño Ochoa
Alvaro Díaz Ramírez
César García Sánchez
Agustín Gutiérrez Garavito
Luis Antonio Pinzón Zamora
Francisco Zapata Vanegas.
En el curso de la sesión:
Pompilio Avendaño Lopera
Jaime Beltrán Ospitia
María Stella Duque Gálvez
José Maya Burbano.
Con excusa:
Elver Arango Correa
Fabio Martínez Ríos
Victoria Eugenia Vargas Vives.
Secuestrado se encuentra el honorable
Representante Oscar Tulio Lizcano González.
El señor Presidente ordena continuar con el siguiente punto del orden del día que se relaciona con el desarrollo de la Proposición número 22 que dice: La Comisión Séptima de la
Cámara de Representantes sesionará permanentemente durante 24 horas comprendidas entre el día miércoles 13 de septiembre a partir de las 8 a.m. hasta el día jueves 14 de septiembre a
las 8 a.m. sin perjuicio de ley con el fin de mostrar al país y a las familias de nuestros colegas Representantes Oscar Tulio Lizcano y Juan Manuel Corzo secuestrados por la guerrilla,
nuestra solidaridad y preocupación por su retención, al igual que por todos los secuestrados de Colombia. Durante esas 24 horas nos sentiremos autosecuestrados en señal de rechazo
por su no liberación, la que solicitamos se realice prontamente, invitamos al Alto Comisionado para la Paz, al Ministro del Interior, al Defensor del Pueblo, al Procurador General de la
Nación, al Gobernador de Caldas y del Norte de Santander, algunos de los familiares de los Representantes para conocer de todos ellos qué decisión se ha adelantado para su liberación.
Presentada por los honorables Representantes Germán Antonio Aguirre Muñoz, Presidente de la Comisión Séptima, Agustín Gutiérrez Garavito Vicepresidente de la Comisión Séptima
y otros honorables Representantes.
Con el uso de la palabra el honorable Representante Luis Javier Castaño, se siente complacido por la repercusión que ha tenido el desarrollo de esta proposición, y felicita muy
efusivamente a todos los que la presentaron, considera que este gesto de solidaridad debería verse reflejado en todo el país para con los demás secuestrados y celebra la liberación del
honorable Representante Juan Manuel Corzo. La Comisión Séptima hoy ha dado una muestra de solidaridad, ha dado una muestra de que un hermano que se va hoy que lo tienen en las
montañas sin saber la suerte que corra, sin saber en qué condiciones se encuentran, el honorable Representante Oscar Tulio Lizcano, es un hombre demócrata y ha servido a la sociedad,
la Comisión Séptima es una comisión social y está convocando a los violentos no a las Farc, no al ELN no a las autodefensas, a los violentos venga de dónde venga esa violencia, para
que se fijen que Colombia no aguanta más. Hoy la Comisión Séptima ha pedido cese al fuego, que los violentos miren lo que está ocurriendo en Colombia, el país está cansado de tanta
guerra.
El señor Secretario informa que se envió invitación a altos funcionarios del Estado para que los acompañarán en esta sesión, y ellos han manifestado el deseo de estar viniendo
paulatinamente a la Comisión en el curso del día para presentar su acto de solidaridad. Informa igualmente el señor secretario que el señor Presidente de la Cámara ya se hizo presente
junto con los señores Vicepresidentes. Igualmente informa sobre la gran cantidad de mensajes de los padres y familiares de los secuestrados que han enviado a la Comisión y los cuales
reposan en la secretaría de la Comisión. La Comisión se ha permito comunicarle a los familiares de los militares secuestrados tanto de los policías como de los señores soldados y han
enviado dichas comunicaciones para que ellos sepan que el Congreso de la República concretamente la Cámara la Comisión Séptima está haciendo este acto como un gesto de solidaridad
con todos los secuestrados y no se han olvidado de ellos, del flagelo que vive el país. Hay un punto específico que hace incidencia en la revisión y discusión de algunos proyectos de
ley, uno que ha suscitado una serie de discusiones fuera del seno de la Comisión fue el proyecto de Ley 156 Senado de 1999 y 301 Cámara de 2000, ¿ley por la cual se establecen normas
que regulan la protección de la salud pública. En la reunión sostenida con todos los honorables. Representantes de la Comisión y el señor Ministro del Trabajo se dijo que este proyecto
de ley iba a ser un proyecto polémico, difícil, porque había alguna incidencia de algunos laboratorios especiales en el país y algunos entes que estaban buscando que este proyecto
tuviera unas aclaraciones en su trámite; en la Cámara de Representantes, este proyecto fue presentado por el gobierno nacional por el señor Ministro de ese entonces el doctor Virgilio
Galvis y está en el tapete de la discusión.
El señor Presidente informa que hay que decir con toda objetividad que este fue fruto de un trabajo que se hizo durante 2 años, durante ese tiempo se realizaron 8 foros en todo el país,
con funcionarios del Ministerio de Salud, con gentes de la salud en cada región y con la participación del Congreso de la República y cree que nunca antes un proyecto había sido tan
examinado y tan consultado con la gente como este proyecto, quiere alertar a los miembros de esta Comisión Séptima sobre los tropiezos, obstáculos e inconvenientes que ha tenido este
proyecto de ley sobre la salud pública. El proyecto es bien interesante porque hay muchos temas en salud pública que hasta el momento no se han podido resolver, que no se ha legislado
sobre ellos, una vez se hicieron los 8 foros se hizo una compilación una recopilación de toda esa información. Se hizo un resumen ejecutivo, ese resumen ejecutivo fue analizado con
funcionarios del Ministerio de la Salud, de ahí salió un borrador de proyecto de ley que posteriormente el Ministerio de la Salud lo hizo llegar a muchas personas de las que participaron en
el foro, se involucraron algunas opiniones, se redactó el proyecto de ley y lo presentó el Gobierno Nacional, el Ministerio de la salud presentó el proyecto de ley. Este proyecto de ley se
le envió a 4.000 personas involucradas en la salud en todo el país con un formato que les permitía a ellos opinar artículo por artículo y hacer algunas consideraciones, después de ello se
revisó el proyecto de ley y se envió a Comisión Séptima del Senado de la República se le dio su trámite y su respectiva aprobación. Posteriormente llegó a la plenaria del Senado e igual
cosa ocurrió se aprobó luego de un profundo debate; en este momento ese proyecto de ley reposa en la comisión y han recibido unos mensajes del Ministerio de Hacienda y
pronunciamientos verbales por parte de la Ministra de Salud, el Ministro de Hacienda saliente Juan Camilo Restrepo un día antes de retirarse del cargo solicitó a la Comisión Séptima se
archivara el proyecto, porque según ellos habían unos artículos que podían lesionar los intereses del Estado colombiano o que podrían terminar en una gama de acciones de tutela o una
proliferación de acciones de tutela en contra del Estado colombiano. Fruto también de una carta que envió la asociación nacional de industriales Andi en donde ellos tenían una
preocupación por el índice de responsabilidad que les podía asumir algunas de sus empresas ante todo lo que tenía que ver con lo de los medicamentos. Le parece muy extraño que el
propio gobierno presente un proyecto de ley y después él mismo pida que se archive el proyecto; en un diálogo que sostuvo con la señora Ministra de Salud y algunos ponentes que
también dialogaron con ella, prácticamente está pidiendo lo mismo. Al señor Presidente le parece muy grave que el Ministerio de la Salud presente un proyecto y después ellos mismos
pidan que se entierre, y piensa que con esto se está pensando más en los grandes negociados que en la salud pública. Convoca a los Representantes a la Cámara para que estén muy
atentos sobre este proyecto de ley, porque cree que si bien es cierto hay que revisar algunos artículos no equivale ello a que tenga por ejemplo que archivarse el proyecto de ley. La
señora Ministra de la salud se comprometió con él como Presidente de la Comisión y con algunos ponentes en que les hacía llegar una serie de consideraciones que ella pensaba eran
inapropiadas, inexactas frente al proyecto de ley, pero hasta la fecha no ha llegado ninguna documentación, fruto de según ella de la revisión también por parte de funcionarios, ella cree
que también hay elementos perturbadores incluso oscuros que pueden estar pensando en lo del proyecto de ley. El señor Presidente da la bienvenida al doctor Luis Eduardo Cifuentes,
Defensor del Pueblo en Colombia. Hay una posición que quisiera fijar como coordinador de ponentes, es que por capricho del Gobierno Nacional sobre un proyecto que presentó el
propio gobierno nacional y porque se han enviado algunos mensajes o tenga algunos reparos le parece que no se puede troncar ni archivar un trabajo de dos años, un trabajo serio,
responsable que en el cual contribuyen tanto Senadores y Representantes de la Comisión Séptima. El le decía a la Ministra de Salud y quiere llamar la atención en un solo punto de la
necesidad de sacar este proyecto de ley; hace dos o tres meses en la ciudad de Pereira particularmente en el área metropolitana en Dos Quebradas se presentó una intoxicación de
estudiantes y nadie sabía de qué era esa intoxicación y comenzaron a revisar por toda parte si eran algunas pipas de gas con escape o qué era y eso duró 4 días en el...
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