Acta de comisión 2 del 18 de septiembre de 2001 cámara
ACTA DE COMISIÓN 2 DEL 18 DE SEPTIEMBRE DE 2001 CÁMARA.
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 12:00 p.m. del día martes 18 de septiembre de 2001, se reunieron en el Recinto del Senado, las Comisiones Terceras Constitucionales Perma-nentes del honorable Senado de la República y la honorable Cámara de Representantes, bajo la Presidencia del honorable Representante Jorge Barraza Farak.
La Presidencia ordena a la Secretaría verificar el Quórum en cada una de las Comisiones.
El Secretario informa que en las comisiones todavía no se ha conformado quórum.
La Presidencia declara un receso de 10 minutos, si llegado el tiempo no se conforma el quórum levanta la sesión.
Luego del receso, la Presidencia ordena a la Secretaría llamar a lista.
El Secretario por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista a los miembros de la Comisión Tercera de la Cámara, contestando a lista los honorables Representantes:
Amador Campos Rafael
Bernal Bacca Tulio César
Castro Gómez Santiago
Guzmán Navarro Rafael
Mejía Urrea César Augusto
Pérez Pineda Oscar Darío
Petro Urrego Gustavo
Puello Chamié Jesús León
Salas Moisés Luis Enrique
Sanchez Arteaga Fredy
Silva Meche Jorge Julián
Tamayo Tamayo Fernando.
El Secretario informa que al llamar a lista contestaron doce (12) honorables Representantes, por lo tanto hay quórum deliberatorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Barraza Farak Jorge
Cala López Helí
Carvajal Murillo José Arlén
Capera Caicedo Justo
Estrada de Gómez Dilia
López Cadavid Oscar
Montilla Echavarría Emith
Quintero Villada Rubén Darío
Villegas Angel Luis Felipe.
En total nueve (9) honorables Representantes.
Con excusa adjunta el honorable Representante:
Corzo Román Juan Manuel.
Seguidamente el Secretario de la Comisión Tercera de Senado procedió a llamar a lista a los miembros de su Comisión, contestando a lista los honorables Senadores:
Barco López Víctor Renán
Camargo Salamanca Gabriel
Dussán Calderón Jaime
García Rodríguez Augusto
Lozada Perdomo Jaime
Sánchez Ortega Camilo
Yepez Alzate Omar
Zuccardi de García Piedad
Zuluaga Zalazar Oreste.
El Secretario informa que al llamar a lista contestaron nueve (9) honorables Senadores, en consecuencia hay Quórum Decisorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presente los honorables Senadores:
Celis Yáñez Isabel
Londoño Capurro Luis Fernando
López Cabrales Juan Manuel.
En total tres (3) honorables Senadores.
El Secretario por orden de la Presidencia procede a leer el Orden del Día.
Orden del DIa I
Llamada a lista y verificación del quórum. II
Continuación estudio para Primer debate del Proyecto de ley número 061 Cámara de 2001, 126 Senado del 2001 ¿por la cual se dictan disposiciones relacionadas con el subsidio nacional para la vivienda de interés social
en terrenos¿.
Autor: Ministro de Desarrollo Económico, doctor Eduardo Pizano de Narváez.
Ponentes: honorables Representantes Jorge Carmelo Pérez, Oscar Darío Pérez, Rafael Guzmán, Emith Montilla, Rafael Amador, José Antonio Llinás, Luis Enrique Salas, Oscar López, Tulio César Bernal, Rubén Darío Quintero, Zulema Jattin y Freddy Sánchez.
Honorables Senadores Juan Manuel López, Oreste Zuluaga Salazar, Jaime Lozada Perdomo, Carlos A. García y Camilo Sánchez Ortega.
Publicación. Gaceta del Congreso número 391 de 2001. III
Lo que propongan los honorables Representantes y Senadores.
Presidente Senado:
Muchas gracias, señor Secretario, ponemos en consideración el orden del día tan pronto se conforme el quórum decisorio en la Comisión Tercera de la Cámara.
Presidente Senado:
Voy a presentar una proposición que no va a suscitar ninguna discusión para tratar de evitar un robo que se va a ocasionar en Colombia con la concesión de Mosquera, Facatativá, los Alpes y vamos a hacer el debate el próximo martes; entonces para poder citar la Comisión Tercera de Senado y poder hacer el debate el próximo martes a las diez de la mañana.
Entonces si ustedes están de acuerdo podemos presentar la proposición, mientras que van llegando los Representantes de la Comisión Tercera.
Secretario Senado:
La proposición dice...
Presidente Senado:
En este momento no hay todavía quórum por parte de la Comisión Tercera de la Cámara y hay quórum decisorio en la Comisión Tercera de Senado, vamos a presentar mientras tanto una proposición que no tiene discusión para poder hacer el debate sobre la concesión, para que podamos hacer ese trámite y posteriormente el Ministro va a hacer una explicación sobre el Proyecto y los honorables Representantes y Senadores van a participar.
Secretario Senado:
Sí señor Presidente.
Proposición:
Cítese ante la Comisión Tercera del Senado al señor Ministro de Transporte, Gustavo Canal Mora e invítese al señor Director de Invías, doctor Luis Eduardo Tobón Cardona para que respondan en lo pertinente al siguiente cuestionario el día 25 de 2001, el debate será transmitido a través de Señal Colombia.
Hay un cuestionario cuya primera pregunta dice:
-
A cuánto asciende la suma en pesos colombianos que el Ministerio de Transporte ha pagado en compensaciones, por motivo de obras a nivel nacional en los años 1998, 1999, 2000 y lo que lleva de 2001.
-
Especialmente en el contrato número ...
Presidente Senado:
No es necesario leer el cuestionario.
Secretario Senado:
Perfecto señor Presidente, entonces está leída la proposición en la parte pertinente.
Presidente Senado:
Aprueba la Comisión Tercera del Senado la citación al Ministro para el próximo martes a las diez de la mañana.
Secretario Senado:
La aprueba señor Presidente.
Presidente Senado:
Podemos continuar con el orden del día señor Ministro, si le parece para que usted pueda hacer una breve sinopsis de la Ley para que posteriormente los Parlamentarios puedan participar.
Ministro de Desarrollo Económico, doctor Eduardo Pizano de Narváez:
Gracias, señor Presidente. Bueno lo primero sea decir que el Proyecto como estaba presentado originalmente, los señores ponentes han pedido que se hagan una serie de modificaciones, algunas de redacción, otras para poder incluir o para excluir una serie de lotes; específicamente en el artículo 1º y si me permiten los señores Ponentes, hacer una acotación un poco a las modificaciones, sin perjuicio de que si ustedes consideran que deben aclarar cualquier cosa que lo hagan con posterioridad.
Pero en el primero hay una posibilidad, el Senador Aurelio Iragorri pide que se excluyan una serie de lotes que en la actualidad estén destinados, o que vayan a ser destinados o se encuentren destinados para la infraestructura, para la red vial, regional, puertos, aeropuertos, sistemas de abastecimiento de agua, saneamiento y suministro de agua, en fin todo lo que tiene que ver con infraestructura, así como con defensa nacional y me parece que obviamente es racional que se excluyan y yo no tendría ningún inconveniente como Ministro.
En el parágrafo 3º del mismo artículo 1º, se incluye un texto que dice:
¿El vencimiento del término previsto en el presente artículo para llevar a cabo la transferencia de los bienes al Inurbe, no eximirá la entidad u órgano de la obligación de realizar tal transferencia¿.
Lo que se quiere es que quede una obligación clara, expresa y exigible como se dice con los títulos ejecutivos, de que verdaderamente se traslade así se haya vencido el término que tenga la obligación de trasladar los bienes al Inurbe.
Secretario Cámara:
Perdón señor Ministro, con la llegada del doctor Rubén Darío Quintero, se conforma el quórum decisorio en la Comisión Tercera.
Presidente Senado:
Entonces señor Secretario pongamos en consideración el orden del día para que sea aprobado. Comisión Tercera de la Cámara.
Secretario Cámara:
Sí lo aprueban señor Presidente.
Presidente Senado:
Comisión Tercera de Senado.
Secretario Senado:
Lo aprueban señor Presidente.
Presidente Senado:
Continuemos con el orden del día. Puede continuar Ministro que ya cumplimos con el formalismo.
Ministro de Desarrollo Económico, doctor Eduardo Pizano de Narváez:
Gracias, señor Presidente. En el artículo 2º hay un grupo entre ellos los ponentes, sé que es un artículo en que parece que hay una alternativa distinta, planteada por el Representante Fernando Tamayo, sobre la liquidación del ICT; pero la idea es si los bienes que tiene hoy día el ICT pasan a manos del Inurbe pues no tendría sentido dejar el ICT, sin embargo sé que hay una posición especialmente de Fernando Tamayo distinta y obviamente yo estoy dispuesto a que nos sentemos y busquemos cuál es la redacción adecuada en ese tema.
Sobre el articulado, en el mismo artículo 4º, se le da prioridad a los proyectos que se adelanten mediante mecanismos de autogestión, la idea es que si logramos que la comunidad aporte su mano de obra, ayude a trabajar en los proyectos y a construirlos pues le debemos dar prioridad a ese tipo de proyectos, que a los proyectos que se hagan a través de constructores.
Sobre el tema de los avalúos, los lotes deben ser pasados a través de unos avalúos y se plantean en el mismo artículo 4º la forma como se deben hacer; es muy importante, ahí se adiciona una frase en ese mismo artículo, en el sentido que hay que darle cumplimiento a las normas urbanísticas de los municipios, cosa que yo acojo pues con especial complacencia, me parece que es muy importante que se haga siempre respetando las facultades discrecionales que tienen los municipios para manejar los temas urbanísticos.
El tema sobre la declaratoria de legibilidad, se deja en el Ministerio de Desarrollo así ha venido funcionando y me parece que es importante que el tema se mantenga en cabeza del Ministerio; hay un parágrafo 2º también, que yo creo que nos ayuda a arreglar el tema que tenemos en varios municipios y es permitir que las condiciones mínimas sean fijadas atendiendo las regiones del país; un artículo 6º que se le agrega y es todo el tema de la...
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