Acta de comisión 10 del 20 de septiembre de 2005 cámara
ACTA DE COMISIÓN 10 DEL 20 DE SEPTIEMBRE DE 2005 CÁMARA.
En Bogotá, D. C., el día martes, 20 de septiembre de 2005, siendo las 11:10 de la mañana, se reunieron los miembros de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, en el recinto de sesiones de la misma, previa citación, con el fin de dar inicio formal a la sesión.
Por solicitud del Presidente, doctor Lorenzo Almendra Velasco, el señor Subsecretario de la Comisión Primera Constitucional Permanente, doctor Hugo Jiménez Zuluaga, procede con el llamado a lista y verificación del quórum (como primer punto del Orden del Día).
Contestaron los siguientes honorables Representantes:
Almendra Velasco Lorenzo
Arango Palacio Jorge Eliécer
Ceballos Arévalo Sandra
Elejalde Arbeláez Ramón
Giraldo Jorge Homero
Gutiérrez Castañeda Nancy Patricia
Navas Talero Carlos Germán
Paredes Aguirre Myriam Alicia
Pedraza Ortega Telésforo
Piedrahíta Cárdenas Carlos Arturo
Pinillos Abozaglo Clara Isabel
Puentes Díaz Gustavo Hernán
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex
Silva Amín Zamir Eduardo
Tapasco Triviño Dixon Ferney
Varón Cotrino Germán
Vélez Mesa William.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Arcila Córdoba José Luis
Benedetti Villaneda Armando Alberto
Caballero Caballero Jorge Luis
Camacho Weverberg Roberto
Devia Arias Javier Ramiro
Díaz Matéus Iván Flórez Rivera José Luis
García Valencia Jesús Ignacio
Jaimes Ochoa Adalberto Enrique
Jozame Amar Tony
Martínez Rosales Rosmery Restrepo Gallego Griselda Janeth
Velasco Chávez Luis Fernando.
Con excusa los honorables Representantes:
Amín Hernández Jaime Alejandro
Enríquez Maya Eduardo
Montes Álvarez Reginaldo Enrique
Parody D¿Echeona Gina María
Vives Pérez Joaquín José
Señor Presidente, hay quórum deliberatorio.
El señor Presidente concede el uso de la palabra al honorable Representante Germán Varón Cotrino:
Gracias Presidente, es que valdría la pena que pudiera Su Señoría como Mesa Directiva hablar con los demás colegas para tener claridad sobre si podemos sesionar y lo digo incluso no por el tema mío porque estando en Bogotá me resulta sencillo y fácil llegar al Congreso, por los colegas que están en las regiones venirse simplemente a contestar lista, cuando hay una serie de proyectos tanto de acto legislativo como de ley que son importantes, sí me parece que es poco considerado con quienes tenemos interés en dichos proyectos y en esa medida saber, o si lo que queremos es poder decretar un receso de quince días entonces que lo digamos con claridad y cada cual se dedica a sus actividades y en esa medida sí le solicitaría de la manera más respetuosa que pudiéramos convocar a los colegas a ver qué decisión se toma, porque es que ya creo que esta es la cuarta ocasión en que no podemos sesionar sino estoy mal, fuera de la audiencia pública que por supuesto se realizó pero en virtud de que ahí no se requiere ningún tipo de quórum; Pero antes de eso no hemos podido, llevamos ya casi cuatro sesiones y como van las cosas y con el viaje de muchos de los colegas al tema del TLC, esto va a quedar absolutamente abandonado.
Y si bien es cierto que estamos en etapa preelectoral, también hay una serie de proyectos que valdría la pena revisar señor Presidente. Sé que usted ha hecho el mejor esfuerzo, pero le solicitaría de la manera más respetuosa que tratara de aclarar si nosotros por lo menos los que estamos viniendo lo debemos seguir haciendo o darnos claridad sobre el hecho de que no hay interés y entonces decretemos o digamos con franqueza que no vamos a sesionar una semana o dos semanas, lo que sea necesario para que cada cual pueda hacer sus gestiones. Gracias.
El señor Presidente da el uso de la palabra al honorable Representante Telésforo Pedraza Ortega:
Señor Presidente, el señor Secretario debe registrar en la asistencia a otros muy distinguidos colegas con los cuales estamos de sobra con el quórum deliberatorio, pero señor Presidente yo quiero sumarme por supuesto a las observaciones que hace nuestro colega el Representante Germán Varón.
Yo creo que muchos de los colegas sí están en Bogotá y me parece que sería una enorme frustración que la Comisión Primera de la Cámara y las otras Comisiones, pero en el caso muy particular, de la Comisión Primera, por las connotaciones tan importantes que tiene esta Comisión que digamos llegáramos a colapsar porque no sería lógico como balance ante la opinión pública y en víspera por supuesto de un proceso electoral que el inventario de realizaciones señor Presidente y como lo ha dicho el Representante Varón, a todos nos consta su puntualidad y el interés que ha existido de la Mesa Directiva de esta Comisión para funcionar.
Aquí estuvimos presentes en una audiencia muy importante sobre un proyecto que viene del Senado de la República, del cual yo soy coordinador ponente y con otros colegas que estuvieron acá en la audiencia el doctor Piedrahíta, el doctor Zamir Silva, en fin otros colegas que se hicieron presentes y cuya ponencia esperamos estar radicando esta tarde o en el día de mañana.
De igual manera, yo me voy a permitir radicar una ponencia muy importante referida a un proyecto presentado por el doctor Tony Jozame y otros colegas, para que el Gobierno modifique el sistema de información respecto del endeudamiento tanto interno como externo y la eliminación de la Comisión Interparlamentaria de Crédito Público.
Ese proyecto ya está en las manos de mis colegas y espero que esta tarde nosotros podamos estar radicando esa ponencia; entonces señor Presidente, yo creo que aquí hay temas sustanciales y hay uno muy importante señor Presidente sobre el cual yo quiero llamar la atención hoy de los medios de comunicación; no sé si alguien presentó aquí una proposición pero yo traigo aquí la proposición respectiva citando al señor Fiscal General de la Nación y al señor Presidente del Consejo Superior de la Judicatura.
Las declaraciones del señor Vicefiscal General de la Nación, en una entrevista que hizo don Yamit Amat el domingo anterior en el diario El Tiempo, están poniendo sobre el tapete a la luz pública la duda con relación al éxito de la reforma que esta Comisión aprobó en un tema verdaderamente sensible para los colombianos y mucho más en una coyuntura como la que estamos atravesando actualmente con el tema del proceso del paz, del Sistema Penal Acusatorio; aquí desde este mismo pupitre yo con todo respeto por el Fiscal, el doctor Luis Camilo Osorio, dije en su momento también, ¿bueno estas cosas si son posibles? Se me molestó un poquito el señor Fiscal, entonces pero naturalmente terminamos aprobándolo por las circunstancias y por las explicaciones y por las razones que entonces se nos dieron; y pregunté lo de la plata honorable Representante Homero Giraldo, yo lo pregunté aquí, consta en las actas; entonces lo que vamos a tener que establecer aquí es si es problema exclusivamente de plata honorables Representantes o es problema estructural en materia de la capacitación.
Un proceso de esta naturaleza en muchas otras partes ha tomado su tiempo, yo debo reconocer la buena intención, no estoy juzgando ni para nada condenando por supuesto el esfuerzo que hizo el Fiscal Luis Camilo Osorio, pero de lo que sí estamos hoy, es abocados a una realidad, a una realidad que he puesto el dedo en la llaga, por el Procurador General de la Nación; por el señor Vicefiscal y el Fiscal General de la Nación.
Entonces yo me pregunto señor Presidente, puede esta Comisión, la Comisión Primera que per. se a ninguna otra a nosotros nos corresponde como responsabilidad fundamental un tema como este de la justicia; mi voz fue de las pocas que se opuso en su momento cuando la solicitud de las facultades extraordinarias para la fusión de los Ministerios, ahí dejé la constancia de que me oponía a la fusión y a la eliminación del Ministerio de Justicia y de los otros Ministerios, y los resultados hoy nos han dado la razón de que fue una enorme equivocación haber acabado con el Ministerio de la Justicia tan necesario en un país como el nuestro.
Por eso yo considero señor Presidente, yo tengo acá la proposición, en el momento en que se conforme el quórum decisorio señor Presidente, para que con prioridad sobre cualquier otro debate sabiendo inclusive que aquí el doctor Carlos Arturo Piedrahíta, el doctor Ramón Elejalde, por ejemplo esos debates como lo dije en su momento es una pena porque digamos son hechos que de pronto no es que pierdan su actualidad honorable Representante Piedrahíta, pero como que el fervor del momento cuando está el tema sobre la mesa como que se va evaporando, este no es que vaya a perder por supuesto importancia ni vaya a perder actualidad; porque si hay algo que es importante para el país es el seguimiento y el desarrollo de que es lo que está pasando con el Sistema Penal Acusatorio.
Por esa razón señor Presidente yo también quisiera llamar hoy a todos nuestros demás colegas y no digo por la secretaría, porque el Secretario, no porque esté presente Emiliano y el subsecretario, son muy eficientes están llamando permanentemente a los colegas, pero yo creo que deberíamos hacer señor Presidente un esfuerzo para que por lo menos siquiera la Comisión trabajará aunque fuera un día y pudiéramos nosotros evacuar tantos de los temas tan importantes que están a nuestra consideración y que no dejáramos perder señor Presidente esta bellísima oportunidad; razón tiene la gente de preguntarse con su venia si me permite una interpelación al Representante Homero Giraldo.
Con la venia de la Presidencia interpela el honorable Representante Jorge Homero Giraldo:
Es para corroborar lo que el doctor Telésforo ha expuesto aquí en esta reunión y creo que la Corte inclusive el próximo jueves se declara en audiencia doctor Telésforo con el señor Fiscal General de la República, la Sala Penal. Precisamente para estudiar el nuevo sistema acusatorio y las falencias que ha tenido, las debilidades y las fortalezas; es decir...
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