Acta de comisión 003 del 14 de septiembre de 2006 cámara
ACTA DE COMISIÓN 003 DEL 14 DE SEPTIEMBRE DE 2006 CÁMARA. COMISION ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ACTA NUMERO 003 DE 2006
(septiembre 14)
Mesa Directiva
Presidente: honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés
Vicepresidente: honorable Representante Néstor Homero Cotrina
Secretario: doctor Benjamín Niño Flórez
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés:
Buenos días a todos los honorables Representantes, a todos los asesores, a todos los funcionarios asistentes de la Comisión Especial de Vigilancia y Seguimiento al Proceso de Descentralización y Ordenamiento Territorial.
Por favor señor Secretario, dé iniciada la sesión; haga el respectivo llamado a lista.
Hace uso de la palabra el Secretario General, doctor Benjamín Niño Flórez:
Sí señor Presidente. Muy buenos días.
Alfonso López Héctor Julio
Betancourt Hurtado Hernando
Cotrina Néstor Homero
Díaz Ortiz Gloria Stella
Fernández Quessep Jairo Alfredo
León León Buenaventura
Lozano Galdino Juan
Osorio Botello Héctor Javier
Ortega Rojas William
Paredes Aguirre Myriam Alicia
Perea Albarracín Luis Alejandro
Romero Hernández Rodrigo
Salas Moisés Luis Enrique
Urrutia Ocoró María Isabel
Zuluaga Díaz Carlos Alberto.
Señor Presidente, la Secretaría informa que hay quórum deliberatorio.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés:
Proceda señor Secretario a hacer la lectura del Orden del Día.
Hace uso de la palabra el Secretario General, doctor Benjamín Niño Flórez:
Sí señor Presidente:
Orden del Día
Para la sesión del jueves 14 de septiembre de 2006
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Aprobación del Orden del Día
III
Aprobación del Acta número 002 de septiembre 6 de 2006
IV
Informe de la propuesta para adelantar la discusión sobre los Planes de Ordenamiento Territorial y Planes de Desarrollo Económico y Social de los departamentos
V
Lo que propongan los honorables Representantes
Está leído el Orden del Día, señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés:
Cuando exista el quórum decisorio, entonces estaremos aprobando el Orden del Día.
Hace uso de la palabra un honorable Representante, quien pregunta:
¿Cuántos somos los miembros de esta Comisión?
Hace uso de la palabra el Secretario General, doctor Benjamín Niño Flórez:
Quince, quince.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés:
Quince honorables Representantes. Con ocho tenemos quórum decisorio y ya nos acabaron de informar que se apresuran a llegar tres honorables Representantes.
Antes de continuar con el Orden del Día, yo quiero resaltar la labor de los honorables Representantes y de sus asesores, que ya tuvieron dos reuniones, para hacer todo el planteamiento acerca de la discusión del Plan de Ordenamiento Territorial con los Planes de Desarrollo Económico y Social de los departamentos, los cuales se reunieron en días pasados y exalto la labor, una labor muy buena, de lo que se ha venido haciendo y yo quisiera que de verdad se continuara con este mismo ánimo, con este mismo ímpetu, para sacar adelante este Plan de Ordenamiento Territorial que tanto necesita nuestro país. Señor Secretario continúe con el Orden del Día.
Hace uso de la palabra el Secretario General, doctor Benjamín Niño Flórez:
Señor Presidente, el segundo punto: Aprobación del Orden del Día, toca esperar que se conforme el quórum decisorio y le informo de la propuesta para adelantar la discusión sobre los POT y Planes de Desarrollo Económico y Social de los departamentos, señor Presidente y pues para eso existe una propuesta por parte de la Mesa Directiva y el informe que acaba usted de rendir sobre las reuniones de los asesores de los honorables Congresistas.
Hace uso de la palabra un honorable Representante, quien comenta:
¿Qué punto sigue, el cuarto? ¿Dentro de lo que han trabajado ustedes, qué hay?
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés:
Bueno, sí, ya se ha adelantado un trabajo, ya hay un informe, ya tenemos muchos puntos para discutir en este día, pero antes de seguir quisiera más bien un receso de cinco minutos, o ya, arrancamos, pues falta un Parlamentario. Mientras podríamos ir sirviendo el desayuno para todos los honorables Representantes, ah, ya llegó el doctor Alfonso López Héctor Julio.
Hace uso de la palabra el Secretario General, doctor Benjamín Niño Flórez:
Señor Presidente, la Secretaría le certifica que se ha conformado el quórum decisorio, puede usted someter a consideración el Orden del Día.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés:
Se somete a consideración el Orden del Día. Entramos en discusión. Anuncio que va a cerrarse. Queda cerrada. ¿Aprueba la Comisión?
Hace uso de la palabra el Secretario General, doctor Benjamín Niño Flórez:
Ha sido aprobado señor Presidente. En el tercer punto del Orden del Día señor Presidente, está el Acta número 002 del 6 de septiembre del 2006, la cual fue entregada en las oficinas de los honorables Representantes, para su respectiva revisión.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés:
Sometemos a consideración la aprobación del Acta número 002, se abre la discusión; anuncio que va a cerrarse; queda cerrada. ¿Aprueba la Comisión?
Hace uso de la palabra el Secretario General, doctor Benjamín Niño Flórez:
Ha sido aprobada señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés:
Señor Secretario, continúe con el Orden del Día.
Hace uso de la palabra el Secretario General, doctor Benjamín Niño Flórez:
En el cuarto punto está señor Presidente, el informe de la propuesta para adelantar la discusión sobre los Planes de Ordenamiento Territorial y los Planes de Desarrollo Económico y Social de los departamentos. En este punto señor Presidente, alguno de los asesores de los honorables Representantes miembros de esta Comisión, me ha solicitado el favor, a ver si de pronto por la Comisión, les autoriza para presentar ellos, un pequeño informe de cinco minuticos e informarle a los Congresistas ¿qué se ha adelantado sobre este tema en que estamos trabajando¿.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés:
Vamos a someter entonces a una sesión informal, para que uno de los asesores nos ilustre al respecto ¿quién va a hablar?
Hace uso de la palabra el Secretario General, doctor Benjamín Niño Flórez:
El doctor Fernando Ramírez, quien ha sido el coordinador de estas reuniones, quiere presentar un informe, señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés:
Bueno, vamos a someter a consideración de la Comisión, el informe presentado por uno de nuestros asesores, el doctor Fernando. Entonces vamos a declarar una sesión informal, para que uno de nuestros asesores rinda el informe. ¿Aprueba la Comisión?
Hace uso de la palabra el Secretario General, doctor Benjamín Niño Flórez:
Ha sido aprobado señor Presidente.
Hace uso de la palabra el doctor Fernando Ramírez, Asesor del honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés:
Bueno. Señores Representantes.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés:
Perdón. Yo quisiera que se repartiera el desayuno para departir un rato nosotros.
Hace uso de la palabra el doctor Fernando Ramírez, Asesor del honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés:
Entonces, le pone sabor a mi intervención.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés:
Para darle un poco más de ánimo y para que se le levanten los ánimos en esta hora. Entonces, mientras que el señor asesor, uno de nuestros asesores, de los honorables Representantes da el informe, vamos a repartir el desayuno, para que todos estemos bien contentos. Continúe señor asesor.
Hace uso de la palabra el doctor Fernando Ramírez, Asesor del honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés:
Honorables Representantes: La Comisión de Asesores a cargo de ustedes o de sus respetivas UTL, nos hemos reunido en dos (2) ocasiones: El jueves de la semana pasada y el lunes once (11). En la primera reunión se estableció una serie de lluvia de ideas o de los temas que debe tratar una Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, incluso hemos llegado al punto de elaborar prácticamente un índice de lo que debería ser la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial.
Este primer paso se fue decantando en el fin de semana del 7 de septiembre y el lunes 11, cada uno de los asesores y ahí sí que nos autofelicitemos todos, porque realmente, quedamos asombrados: Dos veteranos de la Comisión que estamos ahí, con los aportes tan valiosos que han dado los asesores de cada uno de ustedes y hemos considerado la necesidad de distribuir, tal como lo dice la resolución que reglamenta esta Comisión, en grupos de trabajo, hemos determinado cinco grupos de trabajo, a saber: Exposición de Motivos; un segundo grupo de trabajo: Departamentos Limítrofes; han considerado los compañeros asesores, que es muy importante ver el problema limítrofe, el del vecindario, porque en nuestra misma Constitución se establece una especie de dualidad, entre qué pueden asumir los indígenas y los pobladores de esas regiones, respecto a los países o estados limítrofes. Un tercer grupo y ha sido por voluntad prácticamente del Constituyente del 91 y que consideramos que era indispensable trabajar con verdadera profundidad, es el de los Grupos Étnicos, allí están, se van a trabajar los temas de negritudes, de indígenas y raizales, teniendo en cuenta la diferencia antropológica, geográfica y cultural que tienen por el aspecto histórico los grupos indígenas, que no nos podemos...
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