Acta de comisión 006 del 5 de septiembre de 2007 cámara
ACTA DE COMISIÓN 006 DEL 5 DE SEPTIEMBRE DE 2007 CÁMARA. COMISION QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 006 DE 2007
(septiembre 5)
Legislatura 2007-2008
Hora: 10:25 a. m.
Presidenta: Lucero Cortés Méndez
Vicepresidente:Orlando Duque Quiroga
Secretario:Hernando Palomino Palomino
En Bogotá, D. C., a los cinco (5) días de septiembre del año dos mil siete (2007), siendo las diez y veinticinco de la mañana (10:25 a. m.), se reunieron los Miembros de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, presidida inicialmente por el honorable Representante Orlando Duque Quiroga.
Presidente (E.), honorable Representante Orlando Duque Quiroga:
Buenos días a todos los Colombianos; estamos en directo por la Cadena del Congreso para el Orden del Día de hoy, de la Comisión Quinta de Cámara, donde vamos a discutir el tema de los cultivos ilícitos y su erradicación.
Por favor, señor Secretario, sírvase leer el Orden del Día. Le pedimos al Ministro del Medio Ambiente, doctor Juan Lozano, que nos acompañe aquí en la Mesa Directiva; igualmente, al señor Director de Antinarcóticos de la Policía, señor Brigadier General Alvaro Caro Meléndez, y al Director del Instituto Nacional de Salud, doctor Luis Eduardo Mejía.
Tiene la palabra señor Secretario:
Secretario:
Sí, señor Presidente. Orden del Día para la Sesión Ordinaria del miércoles 5 de septiembre de 2007. Hora: 10:25 de la mañana.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Discusión y aprobación de las Actas números 001 y 002 Legislatura 2007-2008
III
Citación al Señor Ministro de Defensa, doctor Juan Manuel Santos; al señor Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, doctor Juan Lozano Ramírez; al señor Director de Antinarcóticos de la Policía Nacional, señor Brigadier General Alvaro Caro Meléndez; al señor Director del Instituto Nacional de Salud, doctor Luis Eduardo Mejía, y al Alto Consejero para la Acción Social, doctor Luis Alfonso Hoyos, para que se sirvan aclarar al país la política de fumigaciones a cultivos ilícitos, aciertos y desaciertos de la misma; hacer claridad sobre el futuro de la fumigación y el avance de los cultivos ilícitos en el territorio nacional; según proposición número 020 Legislatura 2006-2007, presentada por el honorable Representante Orlando Duque Quiroga; y proposición número 003 Legislatura 2007-2008, presentada por los honorables Representantes Guillermo Rivera Flores, Juan Carlos Valencia Montoya, Dumith Antonio Náder Cura, Liliana Barón Caballero y Constantino Rodríguez Calvo.
IV
Lo que propongan los honorables Representantes
Está leído el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente (E.), honorable Representante Orlando Duque Quiroga:
Bueno; primero darles un saludo al Pueblo Colombiano, a mis compañeros de la Comisión Quinta; en igual forma al Representante a la Cámara doctor Guillermo Rivera Flórez, que hoy es uno de los citantes; pertenece a otra Comisión pero está muy interesado en el tema de fumigación.
En igual, un caluroso saludo al Ministro del Medio Ambiente, al doctor Juan Lozano; al Comandante de Antinarcóticos de la Policía Nacional, señor Brigadier General Alvaro Caro Meléndez; al señor Director del Instituto Nacional de Salud, doctor Luis Eduardo Mejía. Sírvase, señor Secretario, llamara lista.
Secretario:
Sí, señora Presidente.
Héctor Julio Alfonso López
Fabio Arango Torres
Liliana Barón Caballero
Lucero Cortés Méndez
Bladimiro Nicolás Cuello Daza
Orlando Duque Quiroga
Luis Enrique Dussán López
Marco Tulio Leguizamón Roa
Dumith Antonio Náder Cura
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
José Gerardo Piamba Castro
Crisanto Pizo Mazabuel
Orsinia Patricia Polanco Jusayu
Pedro María Ramírez Ramírez
Fuad Emilio Rapag Matar
Constantino Rodríguez Calvo
Juan Carlos Valencia Montoya
Sandra Arabella Velásquez Salcedo
Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal.
Contestaron inicialmente a lista los honorables Representantes:
Liliana Barón Caballero
Orlando Duque Quiroga
Dumith Antonio Náder Cura
José Gerardo Piamba Castro
Pedro María Ramírez Ramírez, y
Juan Carlos Valencia Montoya.
En el transcurso de la sesión, se hicieron presentes los honorables Representantes:
Fabio Arango Torres
Bladimiro Nicolás Cuello Daza
Luis Enrique Dussán López
Marco Tulio Leguizamón Roa
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
Orsinia Patricia Polanco Jusayu
Fuad Emilio Rapag Matar
Constantino Rodríguez Calvo
Sandra Arabella Velásquez Salcedo, y
Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal.
Con excusa, dejaron de asistir los honorables Representantes:
Héctor Julio Alfonso López
Lucero Cortes Méndez, y
Crisanto Pizo Mazabuel.
Hay 6 Representantes presentes; tenemos quórum deliberatorio para iniciar la Sesión, señor Presidente.
Presidente (E.), honorable Representante Orlando Duque Quiroga:
Sírvase leer el segundo punto del Orden del Día de hoy miércoles 5 de septiembre de 2007.
Entonces no hay quórum decisorio, entonces sírvase leer el tercer punto.
Secretario:
El doctor Bladimiro acaba de hacer su entrada también. Tercer punto. Citación al señor Ministro de Defensa, doctor Juan Manuel Santos; al señor Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, doctor Juan Lozano Ramírez; al señor Director de Antinarcóticos de la Policía Nacional, señor Brigadier General Alvaro Caro Meléndez; al señor Director del Instituto Nacional de Salud, doctor Luis Eduardo Mejía y al Alto Consejero para la Acción Social, doctor Luis Alfonso Hoyos, para que se sirvan aclarar al país la política de fumigaciones a cultivos ilícitos, aciertos y desaciertos de la misma; hacer claridad sobre el futuro de la fumigación y el avance de los cultivos ilícitos en el territorio nacional, según proposición número 020 Legislatura 2006-2007, presentada por el honorable Representante Orlando Duque Quiroga; y proposición número 003 Legislatura 2007-2008, presentada por los honorables Representantes Guillermo Rivera Flórez, Juan Carlos Valencia Montoya, Dumith Antonio Náder Cura, Liliana Barón Caballero y Constantino Rodríguez Calvo.
Señor Presidente, están presentes el señor Director de Antinarcóticos de la Policía, Brigadier General Alvaro Caro Meléndez; el señor Director del Instituto Nacional de Salud, doctor Luis Eduardo Mejía. El Alto Consejero para la Acción Social se hizo presente a las 9 de la mañana, tuvo que ausentarse para atender una convocatoria urgente, pero que nos acompañará en el curso de la Sesión, y estamos a la espera del Delegado del señor Ministro de Defensa; y está presente el doctor Juan Lozano Ramírez, Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Presidente (E.), honorable Representante Orlando Duque Quiroga:
Se les da una bienvenida a las personas que se encuentran en el recinto, esperando ver y escuchar el debate. Me tengo que retirar porque soy Ponente y dejo la Presidencia en manos del Representante a la Cámara José Gerardo Piamba.
Presidente (E.), honorable Representante José Gerardo Piamba Castro:
Muy bien. Un saludo a los televidentes que en este momento nos escuchan, esperando que este debate sea constructivo para el país, y les pido a los Ponentes que sepan manejar el tiempo. El uso de la palabra al doctor Juan Carlos Valencia.
Honorable Representante Juan Carlos Valencia Montoya:
Muchas gracias, Presidente. Damos un saludo al Ministro del Medio Ambiente, al General Alvaro Caro, y obviamente a los demás colegas. Esta es una proposición que fue motivada por el doctor Guillermo Rivera; él tiene unas inquietudes frente al tema de la fumigación de los cultivos ilícitos. Yo quiero únicamente hacer dos o tres acotaciones, señor Ministro y General; lástima que no esté el doctor Juan Manuel Santos en el debate. Todos sabemos que los cultivos ilícitos son la sangre o con lo que se nutren todos los grupos terroristas; todos; llámese guerrilla o paras; todos viven de la coca, de la heroína, de la droga, de la maldita droga que ha generado tantas muertes en Colombia y que yo siento a veces que el Pueblo Colombiano no sabe si esa guerra la estamos ganando o perdiendo frente al tema del número de cultivos que existen en el país.
Aquí siempre hay datos encontrados. Si uno acude a las fuentes nacionales se ha mermado el cultivo de este tipo de producto. Si uno escucha los informes internacionales uno observa como allá dicen que aumentó el cultivo; que Colombia a pesar del Plan Colombia no ha bajado el número de cultivos; y obviamente la guerra que el país vive es el síntoma o es la manifestación de que aún hay cultivos. El día que se acabe este veneno en Colombia estoy convencido de que gran parte del terrorismo va a mermar en el país; pero ahí están; es la prueba de que estamos en guerra. Y obviamente todo el país se ha rodeado y todos rodeamos al Gobierno Nacional porque la lucha contra el terrorismo no es de un partido político, es del Estado como tal. Pero sí quisiéramos discutir ampliamente uno y otro método.
La fumigación ha sido ampliamente debatida. Algunos dicen que eso genera enfermedad en la población, en el alimento. Yo aquí en el informe que ustedes nos mandan muestran que no. Obviamente es la posición del Gobierno Nacional, la que sustenta que no hay. Pero países hermanos como Ecuador se han opuesto drásticamente a ese tema, y debe haber alguna manifestación que diga que eso sí genera algún tipo de enfermedad.
¿Qué es lo más fácil? ¿O arrancar manualmente está planta o fumigarla? A los ojos de todos será la fumigación; pero obviamente genera los problemas de las enfermedades y el debate psicológico que hay, además que es algo psicológico.
Yo quisiera que hoy nos dijeran de manera drástica, de manera calmada, qué es lo que más le aconseja al país, porque Brigadier, con todo respeto, el país lleva años haciéndolo manualmente y años fumigando y los dos métodos continúa ahí el cultivo. Lo que queda claro es que en Colombia no ha operado bien la sustitución del producto; no ha operado, porque así le digamos al campesino que cambie el producto por otro, la rentabilidad de este otro no le da ver a él...
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