Acta de comisión 8 del 15 de septiembre de 2010 cámara
ACTA DE COMISIÓN 8 DEL 15 DE SEPTIEMBRE DE 2010 CÁMARA. COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTE ACTA NÚMERO 8 DE 2010
(septiembre 15)
Legislatura 2010-2014 ¿ Primer Periodo
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 9:50 a. m. del día miércoles 15 de septiembre de 2010, se reunieron en el recinto de Sesiones de la Comisión Séptima Constitucional Permanente, los honorables Representantes miembros de la misma, presidiendo la honorable Representante Diela Liliana Benavides Solarte.
El Secretario:
Buenos días, siendo las diez y treinta se da inicio a la sesión. Rama Legislativa del Poder Público, Cámara de Representantes Comisión Séptima Constitucional Permanente.
ORDEN DEL DÍA PROPUESTO
Para la sesión ordinaria del día miércoles 15 de septiembre de 2010
Lugar: Recinto de Sesiones de la Comisión Séptima Constitucional Permanente
Salón: Juan Luis Londoño de La Cuesta
Hora 9:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum.
II
Control Político, continuación del desarrollo de la Proposición número 6 aprobada en la sesión del 11 de agosto de 2010 que dice: Invítese a la Comisión Séptima Constitucional Permanente a la señora Ministra del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo y al Director de Coldeportes, la señora Ministra ya estuvo aquí en el recinto, está invitado el señor Director de Coldeportes, doctor Jairo Clopatofsky, quien se encuentra presente.
III
Lo que propongan los honorables Representantes
Diela Liliana Benavides Solarte: Presidenta
Alba Luz Pinilla Pedraza: Vicepresidenta
Rigo Armando Rosero: Secretario
Leído el orden del día, señora Presidenta.
La Presidenta:
Señor Secretario, sírvase llamar a lista para verificar el quórum.
El Secretario:
Llamado a lista 15 de septiembre de 2010.
Contestaron:
Barrera Rueda Lina María
Benavides Solarte Diela Liliana
Díaz Hernández Holger Horacio
Díaz Ortiz Gloria Stella
Duque Naranjo Yolanda
Escobar Córdoba Carlos Alberto
Flórez Asprilla José Bernardo
García Guerrero Libardo Enrique
Ochoa Zuluaga Luis Fernando
Pinilla Pedraza Alba Luz
Ramírez Orrego Martha Cecilia
Romero Piñeros Rafael
Sierra León Pablo Aristóbulo
Yepes Flórez Víctor Raúl
Zabaraín D¿Arce Armando Antonio.
En curso:
Raad Hernández Elías
Valdés Barcha Juan Manuel.
Con excusa:
Burgos Ramírez Dídier
Robledo Gómez Ángela María.
Quince honorables Representantes han contestado el llamado a lista, tenemos quórum decisorio señora Presidenta.
La Presidenta:
Tiene la palabra el honorable Representante Rafael Romero.
Honorable Representante Rafael Romero Piñeros:
Para solicitar un cambio en el orden del día, yo diría que es prudente que votemos primero las proposiciones suscritas que están sobre la mesa para después sí continuar con los demás temas.
La Presidenta:
En consideración la proposición del doctor Rafael Romero, sigue en consideración, señor Secretario, sírvase llamar a lista para votar la proposición del doctor Rafael Romero.
El Secretario:
Para la modificación del orden del día del doctor Romero, que sería el punto tres, proposiciones, pasaría a ser el punto dos. Llamado a lista para la votación.
Contestaron por el Sí:
Barrera Rueda Lina María
Benavides Solarte Diela Liliana
Díaz Ortiz Gloria Stella
Duque Naranjo Yolanda
Escobar Córdoba Carlos Alberto
Flórez Asprilla José Bernardo
García Guerrero Libardo Enrique
Ochoa Zuluaga Luis Fernando
Pinilla Pedraza Alba Luz
Ramírez Orrego Martha Cecilia
Romero Piñeros Rafael
Sierra León Pablo Aristóbulo
Yepes Flórez Víctor Raúl
Zabaraín D¿Arce Armando Antonio.
Con excusa:
Burgos Ramírez Didier
Díaz Hernández Holger Horacio
Raad Hernández Elías
Robledo Gómez Ángela María
Valdés Barcha Juan Manuel.
Catorce honorables Representantes han contestado por el sí, ha sido aprobado el orden del día con la modificación del doctor Romero.
La Presidenta:
Señor Secretario sírvase leer las proposiciones que se encuentran sobre la Mesa Directiva.
El Secretario:
Proposición
Presentar recurso de reposición en la decisión tomada por la comisión de Presidentes de Comisiones Constitucionales de la Cámara de Representantes, en el sentido de enviar el proyecto del primer empleo, Cámara, a la Comisión Tercera de la Cámara, sin cumplir con los requisitos establecidos por la Ley 5ª, y consecuentemente violando el debido proceso, igualmente se propone suspender la aprobación de proyectos de ley hasta tanto las directivas de la Cámara de Representantes se reúnan con los miembros de la Comisión Séptima de la Cámara para evitar dichos asuntos.
Proposición
La mesa intersectorial por el derecho fundamental a la salud que agremia diferentes organizaciones que trabajan en pro del derecho a la salud, ha enviado una carta solicitando muy comedidamente ser escuchadas por el señor Presidente de la República, doctor Juan Manuel Santos, el Ministro de la Protección Social, doctor Mauricio Santamaría y la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes, por lo anterior se propone escuchar la propuesta de Unidad Nacional por la garantía del derecho fundamental de la salud, firma Martha Cecilia Ramírez Orrego y más firmas.
Proposición
Cítese al señor Ministro de la Protección Social, doctor Mauricio Santamaría Salamanca para que en sesión de la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes, exponga los elementos fundamentales del proyecto de Ley 001 de 2010 Senado, ¿por la cual se reforma el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones¿, atentamente Rafael Romero Piñeros, Representante a la Cámara.
Proposición
La Organización Panamericana de la Salud, organismo internacional de salud pública, con más de cien años de experiencia dedicado a mejorar la salud y las condiciones de vida de los pueblos de las Américas, goza de reconocimiento internacional como parte del sistema de las Naciones Unidas y actúa como oficina regional para las Américas de la Organización Mundial de la Salud, dentro del sistema interamericano, es el organismo especializado en salud, por lo anterior se propone, invítese a la Organización Panamericana de la Salud (OPS) para que nos cuente sobre las lecciones aprendidas de las reformas a la salud adelantadas en los países miembros, además, extenderle una invitación especial para ser consultora técnica permanente de la Comisión Séptima Constitucional de Cámara en los procesos de la reforma a la salud, firma Martha Cecilia Ramírez Orrego y varias firmas más.
Proposición
Cítese a la Comisión Séptima Constitucional Permanente a una sesión de control político a La Directora de Colpensiones, doctora Ligia Elena Borrero Restrepo, que se realizará en fecha y hora que fije la Mesa Directiva, para que explique las políticas de gestión a desarrollar a raíz de la creación de la entidad, firma Holger Horacio Díaz Hernández, Representante a la Cámara, Departamento de Santander.
La Presidente:
Tiene la palabra la doctora Alba Luz Pinilla.
Honorable Representante Alba Luz Pinilla Pedraza:
Señora Presidenta, hago referencia a la primera proposición, difícil que yo lo diga puesto que avalo las acciones de hecho, y avalo los paros, pero me parece que esta, la Comisión Séptima, es la garante de los derechos fundamentales, de los derechos sociales, de los derechos económicos, y no me gustaría caer en aquello que hemos denominado paro legislativo, en últimas es la razón de ser y la razón de estar, y no será un proyecto que ha sido radicado, el de empleo en otra comisión, la que nos obligue a hacer un paro legislativo, me parece que tenemos que confiar en usted Presidenta, en el Presidente de la Cámara, me parece que tenemos que dar un debate serio en los medios, pero me parece muchísimo más que nosotros demos un debate aquí, punto por punto, si es que de verdad el Gobierno le está apuntando al primer empleo o la única propuesta del Gobierno Nacional es una reforma tributaria que esté sencillamente apuntando, y por eso tenga el derecho otra comisión a peleárselo, creemos que por el título, corresponde, y yo lo he dicho a la Presidenta que respaldo la decisión de la Comisión Séptima de luchar si el título se mantiene, y el título sigue apostándole a la generación del primer empleo, por un título no más es que yo quiero decir, ya si se hace un análisis minucioso de lo que es ese proyecto, pues, otro es el cuestionamiento, si ese es el proyecto que va a solucionar el empleo, pero no me parece que debemos buscar otras estrategias y que nosotros pensemos qué otras formas podemos encontrar, la Presidenta ya dice que tiene una reunión, es decir, quizás pienso que es más valedera la tutela, de acuerdo a lo que leía la Presidenta, la tutela, es una herramienta más digna de nosotros en este momento, entonces debido a que mi apoyo por esa proposición de la forma que está no lo daría, invitar a todos los Congresistas a que miremos otras formas alternativas para plantear este tema. Muchas gracias señora Presidenta.
La Presidenta:
Tiene la palabra la doctora Yolanda Duque.
Honorable Representante Yolanda Duque Naranjo:
Yo me acojo a la intención planteada por la compañera Alba Luz en el sentido de que la discusión de la ley del primer empleo debe darse aquí en la Comisión Séptima, lo que me parece es que no procedería una tutela, porque la tutela es para derechos fundamentales, y aquí no se está vulnerando ningún derecho fundamental, yo creo que hay buscar otros mecanismos que nos permitan cómo, garantizar que el proyecto se discuta aquí en la Comisión como debe ser, pero creo con todo respeto que la tutela en este caso no procede.
La Presidenta:
Doctor Rafael Romero.
Honorable Representante Rafael Romero Piñero:
Gracias Presidenta. Yo creo que aquí en la Comisión sí debemos respetar nuestro espacio constitucional, esta es una Comisión Constitucional, no es legal, y por supuesto tiene la misma categoría que todas las demás, aquí está claro que el Gobierno Nacional envió el proyecto a la Comisión Séptima, el Gobierno lo radicó en la Séptima y lo radicó en la Séptima no por capricho, sino porque hizo las consultas...
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