Acta de comisión 08 del 29 de septiembre de 2010 cámara
ACTA DE COMISIÓN 08 DEL 29 DE SEPTIEMBRE DE 2010 CÁMARA. COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE HONORABLE CÁMARA DE REPRESENTANTESACTA NÚMERO 08 DE 2010
(septiembre 29)
Legislatura 2010-2011
(Primer Período)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:00 a. m. del día miércoles 29 de septiembre de 2010, se reunieron en su Salón de Sesiones, los integrantes de la Comisión Tercera Constitucional Permanente de la honorable Cámara de Representantes bajo la presidencia del honorable Representante Ángel Custodio Cabrera Báez.
La Secretaria por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Representantes:
Acuña Díaz Laureano Augusto
Arango Torres Jaír
Arenas Prada Miguel Jesús
Barguil Assis David Alejandro
Cabrera Báez Ángel Custodio
Castillo García Nancy Denise
Chacón Camargo Alejandro Carlos
Méndez Bechara Raymundo Elías
Rodríguez Contreras Jaime
Serrano Morales Luis Antonio.
En total diez (10) honorables Representantes, en consecuencia se registra el quórum deliberatorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Cuenca Chaux Carlos Alberto
León León Buenaventura
Mesa Botero Jorge Hernán
Ramírez Valencia León Darío
Taborda Castro Libardo Antonio.
En total cinco (5) honorables Representantes.
Presidente:
Mientras se conforma el quórum vamos a dar un receso de 10 minutos, son las 10:05 a las 10:15 a. m. volvemos a llamar a lista.
Secretaria:
Así será señor Presidente.
Presidente:
Después del receso señora Secretaria, sírvase a llamar lista por favor.
La Secretaria por orden de la Presidencia procedió a hacer segundo llamado a lista y contestaron los siguientes honorables Representantes:
Acuña Díaz Laureano Augusto
Arango Torres Jaír
Arenas Prada Miguel Jesús
Arrechea Banguera Heriberto
Barguil Assis David Alejandro
Blanco Álvarez Germán
Cabrera Báez Ángel Custodio
Camelo Ramos José Joaquín
Castillo García Nancy Denise
Cuenca Chaux Carlos Alberto
Chacón Camargo Alejandro Carlos
Méndez Bechara Raymundo Elías
Orozco Vivas Felipe Fabián
Ramírez Valencia León Darío
Rodríguez Contreras Jaime
Serrano Morales Luis Antonio.
En total quince (15) honorables Representantes, en consecuencia se registra el quórum decisorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Clavijo Clavijo Orlando
Crissien Borrero Eduardo
Pérez Santos Eduardo Enrique
Tamayo Tamayo Gerardo.
En total cuatro (4) honorables Representantes.
La Secretaría por orden de la Presidencia procedió a leer el Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
Hora: 9:00 a. m.
De la sesión ordinaria del día miércoles 29 de septiembre de 2010
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Aprobación acta de la sesib>ón ordinaria de la Comisión Tercera Cámara de Representantes
Acta
Fecha
02
5 de agosto de 2010
III
Proyectos de Ley para Primer Debate
-
Continuación Proyecto de ley número 40 de 2010 Cámara, mediante la cual se autoriza la emisión de estampilla Prohospitales de Primer y Segundo nivel de Atención en el Distrito de Santa Marta, departamento del Magdalena.
Autor: honorable Senador Álvaro Antonio Ashton Giraldo.
Recibido en la Comisión: Agosto 3 de 2010.
Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso número 476 de 2010.
Ponentes: honorables Representantes Mónica del Carmen Anaya Anaya, Heriberto Arrechea Banguera, David Alejandro Barguil Assis.
Radicación Ponencia Primer Debate: Agosto 26 de 2010
Publicación Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 582 de 2010.
-
041 de 2010 Cámara, mediante la cual se autoriza la emisión de estampilla Prohospitales de Primer y Segundo nivel de Atención del departamento del Magdalena.
Autor: honorable Senador Álvaro Antonio Ashton Giraldo.
Recibido en la Comisión: Agosto 3 de 2010.
Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso número 476 de 2010.
Ponentes: honorables Representantes Hernando Padaui Álvarez, David Alejandro Barguil Assis, Heriberto Arrechea Banguera, Mónica del Carmen Anaya Anaya.
Radicación Ponencia Primer Debate: Agosto 26 de 2010
Publicación Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número582 de 2010.
IV
Lo que propongan los honorables Representantes a la Cámara
Señor Presidente, leído el Orden del Día.
Presidente:
En consideración el Orden del Día, se abre su discusión, anuncio que se va a cerrar su discusión, queda cerrada la discusión, señora Secretaria sírvase llamar a lista para aprobación del Orden del Día como ha sido leída.
Secretaria:
Sí señor Presidente.
Por el SÍ (aprobando el Orden del Día): Los siguientes honorables Representantes:
Acuña Díaz Laureano Augusto
Arango Torres Jaír
Arenas Prada Miguel Jesús
Arrechea Banguera Heriberto
Barguil Assis David Alejandro
Blanco Álvarez Germán
Cabrera Báez Ángel Custodio
Camelo Ramos José Joaquín
Castillo García Nancy Denise
Chacón Camargo Alejandro Carlos
Méndez Bechara Raymundo Elías
Orozco Vivas Felipe Fabián
Ramírez Valencia León Darío
Rodríguez Contreras Jaime
Serrano Morales Luis Antonio.
Señor Presidente por el SÍ quince (15) en consecuencia ha sido aprobado el Orden del Día.
Presidente:
Bueno, en ese orden de ideas sírvase leer el primer punto del Orden del Día, tiene la palabra el doctor Felipe Fabián.
Honorable Representante Felipe Fabián Orozco Vivas:
Un saludo a la Mesa Directiva, a los honorables colegas y quiero traer antes de comenzar la sesión de este día, una idea al respecto de una proposición que yo he presentado en la discusión del Presupuesto General de la Nación y que nos beneficia a todos. Dentro del presupuesto por primera vez en los últimos 20 años el Gobierno Nacional ha regionalizado los recursos, que por vía demanda o vía concursal le pertenecen a cada departamento; en los años anteriores nosotros estábamos felices al respecto de esos recursos, pero esos recursos nunca llegan a los departamentos.
Esos recursos vía demanda siempre quedan en los departamentos que tienen el apoyo del Gobierno Nacional, de Planeación Nacional; por ejemplo al departamento del Cauca le corresponden 117 mil millones, pero de esos 117 mil millones quedan en cero porque el día que publican en la página de Planeación dichos proyectos se los ganan siempre otras regiones.
Entonces que aunque sea el 50% de esos recursos vía demanda no sea expectativa sino que queden en cada uno de los departamentos, esa es mi proposición, quiero que ojalá toda la Comisión Tercera la apoyen, porque no se quedaría ningún Departamento sin disponer de esos recursos que tanto requerimos para disminuir esa brecha tan grande que hay de inequidad en los departamentos más necesitados de Colombia.
Eso es importantísimo estamos hablando de 3.91 billones de pesos, a ver si de verdad le llegan a las regiones.
Presidente:
Tiene la palabra el doctor Jaime Rodríguez.
Honorable Representante Jaime Rodríguez Contreras:
Yo estoy de acuerdo con el Representante y considero que no debe ser el 50% sino el 10%, porque está cursando una Reforma Constitucional para quitarle las regalías a los departamentos productores con la disculpa que hay muchos departamentos que no tienen recursos y diciendo que hay que redistribuir y que hay que llegar con esos recursos a estos departamentos, igualmente ocurre con los recursos de la Nación, los recursos de la Nación como lo dice se presupuestan y se ponen a competir entre las diferentes entidades municipales y departamentales por esos recursos.
Pero todos sabemos que hay departamentos y hay municipios que no tienen una infraestructura o estructura como para montar esos proyectos y generalmente se quedan sin lograr obtener esos recursos; luego debemos de buscar la manera que de esa misma forma se obligue que estos recursos se tienen que entregar a los municipios, se tienen que asesorar para que ellos puedan presentar los proyectos de la mejor manera para que le puedan llegar a los diferentes municipios.
Presidente:
No sési el doctor Felipe Fabián, dentro de su propuesta presenta un articulado especial en el segundo debate en la plenaria y cuente con nosotros en ese sentido. Doctor Antonio Serrano.
Honorable Representante Luis Antonio Serrano Morales:
Indudablemente para apoyar esa iniciativa del doctor Felipe Fabián, nosotros siempre le hemos reclamado a Planeación Nacional y creo que nuevamente es la oportunidad tanto en lo del presupuesto como en lo que viene en la discusión del Plan Nacional de Desarrollo, de aquellos departamentos que tenemos menor capacidad técnica para la elaboración de proyectos en aquellos fondos e incluso los ministerios donde hay que presentar los proyectos generalmente los proyectos de nuestras regiones y son precisamente las regiones de menor desarrollo los que tenemos menor capacidad técnica, son devueltos en varias ocasiones.
Es muy difícil digamos en algunos sectores cumplir con los requerimientos de los proyectos para que puedan ser avalados, que puedan ser evaluados en la parte financiera, la parte técnica y entonces la solicitud también; yo la ampliaría doctor Felipe Fabián, para que Planeación Nacional de alguna forma asesorara a los departamentos de menor capacidad técnica en la elaboración de esos proyectos y que se garantice de una u otra forma que el proyecto sea beneficioso para la región; pues Planeación entra a apoyar la elaboración del mismo y no que por esta circunstancia las regiones se vayan a quedar sin recursos.
Nosotros tenemos mucha expectativa en las propuestas de Gobierno en el tránsito de la seguridad democrática a la prosperidad democrática de todos los colombianos, pero esa prosperidad pasa porque esos recursos efectivamente lleguen a las regiones de menor desarrollo y con mayores niveles de pobreza; por eso nosotros estamos apoyando la reforma a las regalías y apenas sea aprobada en primer debate esa reforma, pero creo que a medida que va avanzando el debate también de las regalías lo que vamos entendiendo es que es necesario que esos recursos lleguen a todo el país, a todas las regiones de Colombia sin decir con esto que se quieran cercenar...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba