Acta de comisión 009 del 29 de septiembre de 2010 cámara
ACTA DE COMISIÓN 009 DEL 29 DE SEPTIEMBRE DE 2010 CÁMARA. COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 009 DE 2010
(septiembre 29)
Legislatura 2010-2011
Hora: 10:30 a. m.
Presidente: honorable RepresentanteMercedes Rincón Espinel.
Vicepresidente: honorable Representante Alfredo Molina Triana.
Secretario: Gustavo Amado López.
En Bogotá D. C., a los veintinueve (29) días del mes de septiembre del año dos mil diez (2010), siendo las diez y treinta de la mañana (10:30 a. m.), se reunieron los Miembros de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, presidida inicialmente por la honorable Representante Mercedes Rincón Espinel.
Presidente, honorable Representante Mercedes Rincón Espinel:
Buenos días, vamos a dar inicio a la Sesión del día 29, siendo las 10:30 a.m.; por favor Secretario llamar a lista.
Secretario:
Claudia Marcela Amaya García
Lucero Cortés Méndez
Luis Enrique Dussán López
Presente
Julio Eugenio Gallardo Archbold
William Ramón García Tirado
Juan Diego Gómez Jiménez
Hernando Hernández Tapasco
Jairo Hinestroza Sinisterra
Rafael Antonio Madrid Hodeg
Presente
Alfredo Molina Triana
Presente
Elkin Rodolfo Ospina Ospina
Crisanto Pizo Mazabuel
Adolfo León Rengifo Santibáñez
Mercedes Rincón Espinel
Presente
Constantino Rodríguez Calvo
Esmeralda Sarria Villa
Jimmy Javier Sierra Palacio
Noél Ricardo Valencia Giraldo
Presente
Sandra Villadiego Villadiego.
Señora Presidenta, le informo que hay quórum deliberatorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Lucero Cortés Méndez
Julio Eugenio Gallardo Archbold
William Ramón García Tirado
Juan Diego Gómez Jiménez
Hernando Hernández Tapasco
Jairo Hinestroza Sinisterra
Elkin Rodolfo Ospina Ospina
Crisanto Pizo Mazabuel
Constantino Rodríguez Calvo
Esmeralda Sarria Villa
Jimmy Javier Sierra Palacio
Sandra Villadiego Villadiego.
Con excusa dejaron de asistir los honorables Representantes:
Claudia Marcela Amaya García
Adolfo León Rengifo Santibáñez.
Presidente, honorable Representante Mercedes Rincón Espinel:
Por favor leer el Orden del Día.
Secretario:
Comisión Quinta Cámara de Representantes
ORDEN DEL DÍA
Sesión Ordinaria del día miércoles 29 de septiembre de 2010.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Discusión y aprobación de las Actas número 005 y 006 Legislatura 2010-2011
III
Citación al señor Director del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), doctor Iván Darío Gómez Guzmán; al señor Director del Departamento Administrativo de Estadística (DANE), doctor Héctor Maldonado Gómez; al señor Gerente General del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder), doctor Juan Manuel Ospina Restrepo; al señor Director del Instituto Colombiano de Geología y Minería (Ingeominas), doctor Andrés Ruiz Rodríguez; a la señora Directora de Parques Nacionales Naturales de Colombia, doctora Julia Miranda Londoño; al señor Director Ejecutivo de la Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales y el Desarrollo Sostenible (Asocar), doctor Ramón Leal Leal; al señor Presidente de la Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales y Desarrollo Sostenible (Asocars), doctor Luis Lizcano Contreras, para tratar los aspectos relacionados con la implementación de un Sistema Unificado de Cartografía MAPEO y Trabajo Documental y de Campo, con fines de Ordenamiento Territorial, especialmente en los Sectores Agropecuario, Forestal, Minero Energético y Ambiental. Según Proposición número 010 Legislatura 2010-2011, presentada por los honorables Representantes Ricardo Valencia Giraldo y Alfredo Molina Triana.
IV
Lo que propongan los honorables Representantes
Leído el Orden del Día Señora Presidente.
Presidente, honorable Representante Mercedes Rincon Espinel:
Por favor llamar a lista para aprobar el Orden del Día.
Secretario:
No hay quórum para aprobar el Orden del Día Señora Presidente.
Presidente, honorable Representante Mercedes Rincon Espinel:
Vamos a continuar el debate de manera informal para ver si llegan los otros compañeros y poder aprobar las proposiciones que presenten al final.
Tiene la palabra el doctor Alfredo Molina.
Honorable Representante Alfredo Molina Triana:
Muy buenos días; quiero saludar especialmente a la Mesa Directiva, a los colegas en el día de hoy y en especial al doctor Héctor Maldonado Gómez Director del Departamento Administrativo de Estadística (DANE); al señor Director del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), el doctor Iván Darío Gómez; igualmente, al doctor Ramón Leal Leal, Director Ejecutivo ASOCARS, y a los demás Delegados de las Instituciones que en el día de hoy estaban siendo convocadas a esta importante citación que desarrollamos en conjunto con el honorable Representante Ricardo Valencia, cuyo objeto básicamente es tratar los temas relacionados con la Cartografía, el Mapeo, el Trabajo Documental y de Campo, especialmente orientado este trabajo a poder fortalecer elementos desde el país, desde la Nación, desde la región e igualmente desde el conocimiento de todos los Colombianos, de los Sistemas Técnicos que en los cuales se basa igualmente la información del país.
Esto es fundamental, porque esta Comisión trabaja temas fundamentales como los Sectores Agropecuarios, el Sector Ambiental, el Sector Minero Energético e igualmente de estos elementos que trabajan los elementos físico bióticos del territorio, quiere decir las características y las condiciones del suelo en un territorio puntual; desde aquí parten muchos de los temas técnicos, igualmente, que se están hoy tratando en el país, simplemente como preámbulo quiero decir que en este momento estamos hablando de ley de Ordenamiento Territorial, estamos hablando en el debate legislativo de la Ley de Tierras que ayer hacíamos un énfasis, lo explicaba abiertamente, igualmente el Director del Incoder y los honorables Representantes que ayer hicieron la intervención frente a la importancia de una Ley de Desarrollo Rural; pero que igual también tendrá que basarse esa Ley de Desarrollo Rural en organización de la información, principalmente en, ese caso, ocasiones de uso del suelo y otros elementos cartográficos que se necesitan para todo este tipo de trabajos.
Igualmente, si vamos y hablamos de la ley que regula el Sector Minero Energético; allí estamos hablando de la Ley de la Ordenación Minero Energética del país en los cuales el Estado tiene que tener 3 años, igualmente, si vamos a hablar de los otros temas que se vienen para apalancar los temas de fondo que basan el ordenamiento de todos los sectores puntuales, todos los elementos recaen igual en sistemas de información; por eso hoy celebramos la participación del DANE directamente, del Instituto Geográfico Agustín Codazzi que a propósito hoy está adscrito al DANE por el marco normativo vigente pasando, antes estaba adscrito al Ministerio de Hacienda pero hoy está adscrito al Departamento Nacional que igualmente genera la estadística para el país y uno tiene que mirar y empezar a hacer una visión de lo que es el ejercicio del país en materia por decir algo técnica, donde igualmente nuestra estadística parte de elementos históricos, elementos de guerra y otros elementos militares, estábamos tocando anticipadamente a esta intervención los ejercicios que en los cuales se basó la información del país hasta llegar a un Instituto Geográfico que es importantísimo para el país creado desde el año 1950; que igualmente ha tenido muchos cambios y que hoy en el ejercicio puntual, en el ejercicio estratégico, hoy está dando que este Instituto está generando información a partir de las tecnologías modernas, pero también a partir de las limitaciones físicas que hoy tiene el Instituto y logísticas y económicas principalmente.
Uno mira que hoy la base cartográfica del país, el IGAC dispone de plataformas tecnológicas compuestas por sensores, por sistemas de cámaras digitales, por estaciones permanentes de geoposicionamiento, por sistemas de georreferenciación, por sistemas de GPS puntuales, computadores, estaciones fotogramétricas digitales, que son los que nos permiten tener una información mucho más clara para el país; igualmente, hoy la cartografía que tenemos en el país en materia de ordenamiento físico, estamos hablando de aplicaciones nacionales con escalas desde 1 a 500.000 con aplicaciones regionales que pueden ir desde 1- 25.000 a 1-100.000 y con aplicaciones urbanas que ya pueden llegar de la 1 a la 2000 hasta la 1-10.000; eso quiere decir básicamente que en la medida que el esquema nacional está denotado a través de un estudio técnico la escala es mucho mayor, cuando viene bajando hacia lo urbano la escala es menor y esa cartografía base pues le permite al Instituto a través de los temas en los cuales trabaja, que es básicamente la gestión geodésica que es localización de puntos a través de las coordenadas X, las tres coordenadas ¿cierto?; que es un punto específico puntual allí, gestión cartográfica que es para lo cual la tecnología les está dando un punto específico y una gestión geográfica que ya básicamente es el análisis puntual de toda la información para entrar por ejemplo en mapas de cobertura del suelo que se utilizan en la información rural, en la información ambiental, tanto nacional, regional, como local; igualmente, esta información le va a permitir al país tener en esta cartografía unos elementos puntuales que le permiten tomar decisiones en materia de ordenamiento, en materia de sectores productivos e igualmente en materia de otros temas que atañen el desarrollo nacional y regional.
Creemos, igualmente, que el Instituto ha venido haciendo un desarrollo, se ha hecho un análisis puntual del Instituto y realmente hay que felicitar porque a partir de no tanto recursos se ha generado una tecnología que para el país hoy está moderna; es una tecnología igual que está dando imágenes regionales mucho más puntuales, pero que lo ideal en el futuro es seguir fortaleciendo financieramente...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba