Acta de comisión 10 del 07 de septiembre de 2011 cámara
ACTA DE COMISIÓN 10 DEL 07 DE SEPTIEMBRE DE 2011 CÁMARA. COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 10 DE 2011
(septiembre 7)
Primer Periodo Legislatura 2011-2012
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:05 a. m. del día miércoles 7 de septiembre de 2011, se reunieron en el recinto de Sesiones de la Comisión Séptima Constitucional Permanente, los honorables Representantes miembros de la misma, presidiendo el honorable Representante Dídier Burgos Ramírez.
El Presidente:
Señor Secretario, sírvase leer el orden del día propuesto para hoy.
El Secretario:
Muy buenos días, siendo las 10:05 a. m. se inicia la sesión, Congreso de la República de Colombia, Cámara de Representantes, Rama Legislativa del Poder Público, Comisión Séptima Constitucional Permanente, legislatura 2011-2012 primer período.
ORDEN DEL DÍA PROPUESTO
Para la sesión de la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes
Fecha: miércoles 7 de septiembre del 2011
Lugar: Recinto de Sesiones, ¿Salón Juan Luis Londoño de la Cuesta¿
Hora: 9:30 a.m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Aprobación de actas de Comisión, Acta número 4 del 10 de agosto de 2011, 50 folios, Acta número 6 del 23 de agosto de 2011, 15 folios, enviadas a los correos de cada uno de los Representantes.
III
Discusión y votación de proyectos de ley
Proyecto de ley número 44 del 2011 Cámara, 014 de 2010 Senado y
Proyecto de ley 223 de 2011 Cámara, 075 de 2010 Senado
IV
Lo que propongan los honorables Representantes.
Para aclararles a los Representantes que ayer mismo también se envió la carta por correo electrónico y físico a la Senadora Wilches para que asistiera el día de hoy a la sesión.
El Presidente:
Sírvase llamar a lista señor Secretario.
El Secretario:
Llamado a lista miércoles 7 de septiembre del 2011, 10:05 a. m.
Contestaron:
Barrera Rueda Lina María
Burgos Ramírez Dídier
Díaz Hernández Holger Horacio
Díaz Ortiz Gloria Stella
Duque Naranjo Yolanda
Escobar Córdoba Carlos Alberto
Flórez Asprilla José Bernardo
Ochoa Zuluaga Luis Fernando
Pinilla Pedraza Alba Luz
Robledo Gómez Ángela María
Romero Piñeros Rafael
Yepes Flores Víctor Raúl
En Curso:
Benavides Solarte Diela Liliana
García Guerrero Libardo Enrique
Zabaraín D¿Arce Armando Antonio
Con excusa:
Raad Hernández Elías
Ramírez Orrego Martha Cecilia
Sierra León Pablo Aristóbulo
Váldes Barcha Juan Manuel
Doce honorables Representantes han contestado el llamado a lista, tenemos quórum decisorio señor Presidente.
El Presidente:
Antes de continuar con el orden del día quiero hacer un reconocimiento al onomástico de la doctora Ángela María Robledo que está celebrando hoy un añito menos de vida, ¿es el cumpleaños? ¿Es del santo? Entonces cuál es su santo doctora Ángela, de todas maneras una felicitación doctora Ángela esperamos que tenga un lindo día, que todo el mundo la trate como usted se lo merece, con el mejor de los cariños. Segundo punto del orden del día, señor Secretario.
El Secretario:
Segundo punto, aprobación de actas de Comisión, Acta número 4 del 10 de agosto de 2011 y el Acta número 6 del 23 de agosto de 2011.
El Presidente:
Estamos, el tema es las actas doctor Escobar, tiene la palabra el doctor Carlos Alberto Escobar.
Honorable Representante Carlos Alberto Escobar Córdoba:
Bueno sí, quería de todas maneras una moción de procedimiento, es porque con todo respeto quiero que nos expliquen únicamente ¿qué sucedió, porque hoy era el debate de control político al Superintendente de Salud?, entonces ¿a qué obedece si el señor se excusó, qué pasó? ¿Por qué se cambió?
El Presidente:
Doctor Escobar, en estos momentos estamos en la aprobación de las actas, yo tengo una explicación se la voy a dar con todo gusto doctor Escobar, está abierta la discusión de las actas 4 y 6 del 10 de agosto y del 23 de agosto, respectivamente, se abre la discusión, se avisa que se va a cerrar, queda cerrada, ¿aprueba la Comisión las Actas números 4 y 6 del 10 y el 23 de agosto?
El Secretario:
Sí las aprueban señor Presidente por unanimidad.
El Presidente:
En consideración el orden del día, la doctora Ángela Robledo tiene el uso de la palabra.
Honorable Representante Ángela María Robledo:
Gracias señor Presidente, estaba pidiendo muy especialmente a usted y a mis compañeros que aceptaran alterar el orden del día para poner como primer punto el proyecto de licencia por luto para los empleados y trabajadores del Estado, dado que estaba planteado para ayer, no hubo quórum por eso nos tuvimos que ir, la Presidenta en ese momento encargada, la doctora Yolanda levantó la sesión porque no había quórum, pero yo hacia las 11 de la mañana tengo una presentación en la Universidad Católica y le pediría muy especialmente que si pudiéramos modificar el orden del día ya en forma que quedara este primero y luego el segundo proyecto sobre deporte que igual son dos iniciativas de la Senadora Claudia Wilches.
El Presidente:
Hay dos hechos sobrevinientes para la proposición de la doctora Ángela que yo solicitaría que la aprobáramos, uno, que está cumpliendo años, y dos que tiene una actividad a las 11 de la mañana. Sigue en consideración el orden del día, continúa la discusión, se anuncia que se va a cerrar, queda cerrada, ¿se aprueba el orden del día con la modificación propuesta?
El Secretario:
Así se hace y sí ha sido aprobado señor Presidente. Primer punto el Proyecto de ley 223 de 2011 Cámara, 075 de 2010 Senado, por medio de la cual se establece la licencia por luto, perdón, la doctora quiere.
El Presidente:
El orden del día aprobado señor Secretario es primero el 223 y luego queda el 244.
El Secretario:
Proyecto de ley número 223 de 2011 Cámara y 273 de 2010 Senado, por medio de la cual se establece la licencia por luto para los empleados y trabajadores del Estado.
El Presidente:
Bueno, entonces antes de empezar a desarrollar estos dos puntos del orden del día le vamos a dar la palabra a la doctora Alba Luz Pinilla y luego le voy a dar la explicación al doctor Escobar. Tiene la palabra la doctora Alba Luz Pinilla.
Honorable Representante Alba Luz Pinilla Pedraza:
Bueno, señor Presidente, como en un acto de desobediencia civil debido al proyecto de ley que firma el Congreso de la República prohibiendo la movilización o criminalizándola hoy se marcha por el derecho a la salud y la seguridad social, pero especialmente ante esa propuesta de la Ministra, honorables Congresistas, que sí tiene que ver con esta Comisión de quitar el régimen especial de maestros y premiar a las EPS investigadas para pasar ese bloque poblacional a que lo manejen las EPS y sea atendido, es verdad que los maestros han puesto quejas frente a las entidades que los atienden, pero unos derechos laborales como ya es el régimen especial de salud de los maestros no puede el Gobierno Nacional, el Presidente Santos y la Ministra de Educación decir que le van a quitar esto a los maestros, por la solución política del conflicto armado para que se construya paz y democracia social, contra la política gubernamental que impulsa la privatización de la educación en Colombia y por el recorte presupuestal del SENA nosotros nos aprestamos a la modificación de la Ley 30, no es cierto como lo dijo el Gobierno Santos que no tiene coherencia en su discurso porque bien anunció unos cambios sustanciales en salud, pero que quienes conocemos este tema sabemos que no van a hacer nada importante porque el Presidente Santos se contradice incluso con el Ministro de la Protección Social, hoy está diciéndoles también a la academia y a los profesores que lo de la Ley 30 no va a ser así que con unos cambios pequeñitos lo va a solucionar, pues hoy hay una gran movilización, pero si con la violencia sistemática y programada contra los sindicalistas de Colombia, no se ha podido aprobar el TLC, ya sabemos en este proceso político cuántos muertos, cuánta persecución, pero también esta marcha obedece a que se acaben las Cooperativas de Trabajo Asociado y con esta lucha de los trabajadores frente a esos contratos leoninos como los que maneja incluso aquí la Cámara de Representantes unas órdenes de prestación de servicio, donde tiene a los trabajadores 8, 10 y 12 horas sin ninguna garantía laboral sencillamente explotándolos, es el Congreso de la República quien tiene que velar por el derecho de los trabajadores donde permitimos, quizás de una forma silenciosa que aquí se violen todas las normas laborales, pidiendo por supuesto el respeto a todos estos estudiantes de la Universidad Nacional, Distrital, Pedagógica, del resto de Universidades, a todos los trabajadores en el día de hoy porque va a ser una de las grandes manifestaciones y, por supuesto, se apresta al paro nacional en contra de las políticas del Gobierno de Santos. Gracias, señor Presidente.
El Presidente:
Con mucho gusto doctora Alba Luz Pinilla, tiene la palabra el doctor Holger Díaz. Estamos en la discusión del Proyecto de ley número 223 de 2011 Cámara y 075 de 2010 Senado.
Honorable Representante Holger Horacio Díaz Hernández:
Gracias Presidente, evidentemente que hay un orden del día pero quiero referirme a la intervención de la doctora Alba Luz Pinilla que me parece absolutamente pertinente porque lo que vemos o hemos visto en los últimos meses es que el Gobierno Nacional sobre todo en el tema de salud está dando unos palos de ciego y la verdad nos preocupa, yo pienso que esta Comisión debe buscar la manera de revisar con el Gobierno qué está pasando porque unas cosas aprobamos nosotros aquí como Congresistas y otras cosas se dicen en los medios, pero específicamente con el tema de la vinculación o de la prestación de los servicios de salud de los maestros a cargo de las EPS, sí pienso que esto es un tema que es otro de esos mismos argumentos que acabo de decir, que el Gobierno viene dando palos de ciego. La Ministra de Educación sale a decir que la atención de los maestros será a cargo de las EPS, los maestros tienen un régimen especial, todos lo conocemos...
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