Acta de comisión 13 del 28 de septiembre de 2011 cámara
ACTA DE COMISIÓN 13 DEL 28 DE SEPTIEMBRE DE 2011 CÁMARA. ACTA NÚMERO 13 DE 2011
(28 de septiembre)
Primer periodo Legislatura 2011-2012
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:05 a. m. del día miércoles 28 de septiembre de 2011, se reunieron en el recinto de sesiones de la Comisión Séptima Constitucional Permanente, los honorables Representantes miembros de la misma, presidiendo el honorable Representante Didier Burgos Ramírez.
El Presidente:
Por favor Secretario sírvase leer el Orden del Día, vamos a dar inicio a la sesión correspondiente al día de hoy.
El Secretario:
Muy buenos días siendo las 10:08 a. m., se da inicio a la sesión.
Congreso de la República de Colombia, Rama Legislativa del Poder Público, Cámara de Representantes Comisión Séptima Constitucional Permanente, Legislatura 2011-2012 Primer Periodo.
ORDEN DEL DÍA PROPUESTO
Para la sesión ordinaria de la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes
Fecha: miércoles 28 de septiembre del 2011
Lugar: recinto de sesiones de la Comisión Séptima
Salón: Juan Luis Londoño De La Cuesta
Hora 9:30 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Aprobación de actas de comisión, Acta número 7 del 24 de agosto del 2011, 34 folios Acta número 8 del 30 de agosto del 2011, 38 folios y Acta número 9 del 6 de septiembre del 2011 5 folios
III
Discusión y votación de proyectos de ley, Proyecto de ley 223 del 2011 Cámara, 75 del 2010 Senado. Proyecto de ley número 244 de 2011 Cámara, 14 de 2010 Senado
IV
Lo que propongan los honorables Representantes
Leído el Orden del Día señora Presidenta.
La Presidenta:
Vamos a llamar a lista antes de poner a consideración el Orden del Día.
El Secretario:
Llamado a lista 28 de septiembre de 2011
Contestaron:
Barrera Rueda Lina María
Benavides Olarte Diana Liliana
Burgos Ramírez Didier
Díaz Hernández Holger Horacio
Díaz Ortiz Gloria Stella
Duque Naranjo Gloria Yolanda
Flórez Asprilla José Bernardo
Pinilla Pedraza Alba Luz
Romero Piñeros Rafael
Zabaraín D´Arce Armando Antonio
En curso:
García Guerrero Libardo Enrique
Ochoa Zuluaga Luis Fernando
Raad Hernández Elías
Robledo Gómez Ángela María
Sierra León Pablo Aristóbulo
Valdés Barcha Juan Manuel
Yepes Flórez Víctor Raúl
Con excusa:
Escobar Córdoba Carlos Alberto
Ramírez Orrego Marta Cecilia
La Presidenta:
En consideración el Orden del Día que acaba de leerse, anuncio que va a cerrarse, ¿aprueban el Orden del Día?
El Secretario:
Sí lo aprueba señor Presidente.
La Presidenta:
Segundo punto del Orden del Día, la aprobación de actas de comisión, tiene la palabra la Representante Lina María Barrera.
Honorable Representante Lina María Barrera Rueda:
Gracias Presidenta, tengo entendido que a partir del mes de octubre, o sea, de la semana entrante la plenaria de la Cámara va a trabajar solo por el día del tema electoral que se avecina, entonces yo quiero sugerirle pues a la Mesa Directiva de esta comisión porque he averiguado en las siguientes comisiones cómo van a trabajar y a dedicar el martes entero al trabajo legislativo para que nosotros quedemos desocupados a partir del miércoles y podarnos ir a nuestras regiones a donde tenemos nuestro trabajo, entonces quería proponerles que por qué no trabajamos el martes de 8:00 a. m. a 10, 11 de la mañana hasta que abran registro de plenaria y luego continuar con plenaria y poder quedar desocupados para podernos ir a nuestras regiones y trabajar el martes entero en ese trabajo legislativo, y en cuanto al debate que está programado para el Bienestar Familiar que la semana antepasada se aprobó una proposición aditiva por la Representante Gloria Díaz, yo sí quiero pedirles pues a la Mesa Directiva de esta comisión que se aprobó que estuviera el señor Procurador General y la Contralora pero a mí sí me gustaría que vinieran ellos, así como vienen a la comisión primera y han venido a las diferentes comisiones pues nosotros también merecemos que vengan acá, porque si van a volver a mandar a la doctora Ilva Miriam con todo el respeto y cariño que le tengo como profesional, como Procuradora Delegada, pero si sería muy importante, ya muchas veces la hemos oído en esta comisión, ya sabemos cuál es su punto de vista, yo sí pienso que ahí sí la Mesa Directiva de esta Comisión debe exigir la presencia del señor Procurador General para hacer este debate y para que realmente tenga la altura que se merece en esta Comisión.
La Presidenta:
Tiene la palabra la Representante Gloria Stella:
La honorable Representante Gloria Stella Díaz Ortiz:
Gracias Presidente, un cordial saludo para todos mis compañeros y quiero pedir de manera muy especial a la Mesa Directiva que la decisión que acaba de tomar la Cámara de Representantes para citar a los debates de control al trabajo legislativo para el día martes, para omitir el día miércoles no sea un obstáculo para hacer el debate de control político tantas veces anunciado y esperado, por eso yo estoy de acuerdo con la doctora Lina de que si vamos a hacer el debate el próximo martes porque tocó aplazarlo y otra vez empezamos la sesión bien temprano para garantizar que todos los invitados y citados puedan hablar así como todos los Representantes, así que mi solicitud concreta es que el debate sea citado muy temprano para que luego no tengamos cuando se abra el registro que levantar el debate y no podamos escuchar, el caso por ejemplo del Procurador que creo que como organismos de control resulta fundamental que participen en este debate, un segundo punto tiene que ver con las respuestas del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar a la proposición aditiva que fue aprobada por esta Comisión y quiero hacer un requerimiento expreso y quiero que quede constancia en esta comisión que la semana pasada el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar remitió unas respuestas al cuestionario que se le hicieran en la proposición aditiva y en las respuestas a esos cuestionarios, me voy a permitir leer lo que dicen, que esto no es otra cosa más que impedir que el control político que vamos a hacer pueda ser en la manera como nosotros queremos hacerlo, dice en el último párrafo el ICBF.
Teniendo en cuenta que uno de los principios orientadores de las actuaciones administrativas es el de economía, regulado en el artículo 3° del Código Contencioso Administrativo según el cual todos los procedimientos deberán ser adelantados con la menor cantidad de gastos de quienes intervienen en ellos y atendiendo al compromiso y responsabilidad social y ambiental del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar de contribuir de manera positiva a la armonía del medio ambiente, cordialmente ponemos a su disposición de la sede Nacional del ICBF los informes de interventoría o supervisión rendidos en todos los contratos adjudicados mediante licitación pública por la entidad, suscritos durante los 5 años según el listado que se acompaña, para ellos sugerimos respetuosamente que sean consultados por medio de la oficina asesora jurídica del instituto que estará atenta a su requerimiento de consulta en caso de ser solicitado y aquí señora Presidente y Secretario, quiero hacer un llamado de atención y es que la proposición aditiva que se aprobó y en la información que se le está exigiendo no se le está exigiendo en el ICBF que mande los documentos y contratos fotocopiados, ni en impreso, se sobreentiende y creo que el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar cuenta con la tecnología suficiente para mandar esa información en archivos compilados, pero no lo hizo y como yo soy una de las citantes al debate y estoy muy interesada en que se respondan una serie de inquietudes y planteamientos que tienen, le quiero contar a esta comisión que el día viernes nos acercamos a la oficina del ICBF, a través de mis asesores para poder acceder a esta información, y allí también se nos informó que es muy difícil recaudar la información, hicieron ir a mis asesores el día de ayer y otra vez el argumento es que están consiguiendo la información, entonces de manera expresa señora Presidenta le pido que por Secretaría se requiera de manera inmediata al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar para que por los medios tecnológicos que Colombia no está desactualizado y mucho menos el ICBF nos haga llegar la información que nosotros requerimos en la proposición, es a esa información a lo que nos estamos refiriendo y quisiera pedirle señora Presidenta con mucho respeto que por favor no se vaya a concebir la posibilidad del aplazamiento del debate porque creo que el tema requiere de mucha importancia y los que tuvimos la oportunidad de leer la Revista Semana nos encontramos con una cifra dramática, 16 niños que murieron en la región del Meta de hambre, de inanición y creo que este debate es urgente de hacerlo de manera inmediata y pedir explicaciones, escuchar propuestas para que este tipo de situaciones en Colombia no siga sucediendo.
La Presidenta:
Tiene la palabra el doctor Didier Burgos.
El honorable Representante Didier Burgos Ramírez:
Presidenta, yo estoy de acuerdo con lo que plantea la doctora Lina y creo que pues todos sabemos por qué, pero yo no creería que debamos tomar la decisión de sesionar en la comisión los martes muy temprano y luego irnos a la plenaria el martes para trabajar un solo día en Bogotá, yo lo que creo es que deberíamos hacer lo que va a pasar, las plenarias van a ser convocadas los martes por la mañana desde las 10 a.m. y yo creería que la comisión debe sesionar como van a sesionar todas las comisiones los miércoles en la mañana, eso garantizaría no sé si en la Ley 5ª aparece que debemos sesionar mínimo 2 veces, dos días en la semana según la Ley 5ª pero si no fuera legal doctora Lina, tampoco sería un buen mensaje que nosotros haremos si no el martes no más, yo creo que no está bien, yo estaría de acuerdo si al final todas las comisiones de la 1° a las 6° hicieran eso y fuera la última que señalaran porque no hay nada más que hacer pero yo creo que con el cúmulo del trabajo legislativo que tenemos y...
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