Acta de comisión 05 del 24 de septiembre de 2002 senado
ACTA DE COMISIÓN 05 DEL 24 DE SEPTIEMBRE DE 2002 SENADO.
Siendo las diez y treinta (10:30) a.m., del día veinticuatro (24) del mes de septiembre de dos mil dos (2002), previa convocatoria, se reunieron para sesionar los honorables Senadores Miembros de esta Comisión.
El señor Vicepresidente, doctor Jimmy Chamorro Cruz, quien preside, declara abierta la sesión y solicita al señor Secretario, se sirva llamar a lista, contestando los siguientes honorables Senadores:
Clopatofsky Guisays Jairo
Chamorro Cruz Jimmy
Merheg Marún Habib
Moreno Piraquive Alexandra
Murgueitio Restrepo Francisco J.
Ramos Botero Luis Alfredo
Velásquez Arroyave Manuel Ramiro.
El señor Secretario informa a la Presidencia, que se ha conformado el quórum para deliberar.
Igualmente me permito informar que sobre la mesa se encuentran excusas de los honorables Senadores José Name Terán, Enrique Gómez Hurtado y Efrén Félix Tarapués
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores, Luis Guillermo Vélez Trujillo, Fuad Ricardo Char Abdala y Jesús Angel Carrizosa Franco.
El señor Presidente solicita al señor Secretario, se sirva leer el Orden del Día.
El señor Secretario procede a leer el Orden del Día, que tiene unas modificaciones por error de secretaría.
ORDEN DEL DIA
Sesión martes 24 de septiembre de 2002
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Lectura y aprobación de las actas de Comisión:
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Número 01 de agosto 14 de 2002;
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Número 02 de agosto 27 de 2002;
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Número 03 de agosto 28 de 2002;
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Número 04 de septiembre 11 de 2002.
III
Citación a la Directora del Plan Colombia, doctora Sandra Suárez Pérez, e invitación al señor Director General de la Policía Nacional, General Teodoro Campo Gómez, conforme con las Proposiciones números 07 y 10, presentadas por el honorable Senador Jairo Clopatofsky Ghisays.
IV
Discusión en primer debate de los siguientes
Proyectos de ley:
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Proyecto de ley número 36 de 2002 Senado, por medio de la cual se aprueba el \"Acuerdo entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República Dominicana sobre Asistencia Mutua en Materia Penal\", hecho en Santo Domingo, República Dominicana, el veintisiete (27) de junio de mil novecientos noventa y ocho (1998).
Autores: Ministerio de Relaciones Exteriores y de Justicia y del Derecho.
Ponente: honorable Senador Manuel Ramiro Velásquez Arroyave.
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Proyecto de ley número 46 de 2002 Senado, por medio del cual se declara patrimonio cultural de la Nación el Festival del Mono Núñez y se ordenan unas obras.
Autores: Ministerio de Relaciones Exteriores y Senador Carlos Holguín Sardi.
Ponente: honorable Senador Manuel Ramiro Velásquez Arroyave.
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Proyecto de ley número 01 de 2002 Senado, por la cual se desarrolla parcialmente el artículo 216 de la Constitución Política de Colombia con el propósito de regular el servicio militar obligatorio.
Autor: honorable Senador Carlos Moreno de Caro.
Ponente: honorable Senadora Alexandra Moreno Piraquive.
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Proyecto de ley número 34 de 2002 Senado, por medio de la cual se aprueba el \"Acuerdo de Seguridad Social entre la República de Colombia y la República Oriental del Uruguay\", hecho en Santa Fe de Bogotá, D. C., el diecisiete (17) de febrero de mil novecientos noventa y ocho (1998).
Autores: Ministerios de Relaciones Exteriores y de Trabajo y Seguridad Social.
Ponente: honorable Senador Fuad Char Abdala.
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Proyecto de ley número 35 de 2002 Senado, por medio de la cual se aprueba el Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República de Bolivia\", suscrito en la ciudad de La Paz, a los veinte (20) días del mes de agosto del año dos mil uno (2001).
Autores: Ministerios de Relaciones Exteriores y Desarrollo Económico.
Ponente: honorable Senador Efrén Félix Tarapués Cuaical.
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Proyecto de ley número 30 de 2002 Senado, por medio de la cual se aprueba la \"Convención Interamericana sobre Restitución Internacional de Menores\", suscrita en Montevideo, Uruguay, el quince (15) de julio de mil novecientos ochenta y nueve (1989), en la Cuarta Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado.
Autores: Ministros de Relaciones Exteriores y de Justicia y del Derecho.
Ponente: honorable Senador Jairo Clopatofsky Ghisays.
V
Proposiciones y varios
Toma la palabra el señor Presidente:
Señor Secretario, en vista de que ya tenemos quórum decisorio someto a consideración de la Comisión el Orden del Día. Se abre la discusión, va a cerrarse, queda cerrada. ¿Aprueba la Comisión el Orden del Día? Ha sido aprobado. Sírvase leer el punto número dos señor Secretario.
II
Lectura y aprobación de las actas de Comisión:
-
Número 01 de agosto 14 de 2002;
-
Número 02 de agosto 27 de 2002;
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Número 03 de agosto 28 de 2002;
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Número 04 de septiembre 11 de 2002.
Estas actas fueron entregadas en forma magnética, en las oficinas de los honorable Senadores con suficiente anticipación.
El señor Presidente somete a consideración de la Comisión la aprobación de las Actas 01 de agosto 14 de 2002; 02 de agosto 27 de 2002; 03 de agosto 28 de 2002; 04 de septiembre 11 de 2002.
Se abre la discusión. Va a cerrarse. Queda cerrada. ¿Aprueba la Comisión las Actas leídas? Han sido aprobadas.
III
Citación a la Directora del Plan Colombia, doctora Sandra Suárez Pérez, e invitación al señor Director General de la Policía Nacional, General Teodoro Campo Gómez, conforme con las Proposiciones números 07 y 10, presentadas por el honorable Senador Jairo Clopatofsky Ghisays.
Toma la palabra el señor Presidente (E.), doctor Jimmy Chamorro Cruz:
Estando en este punto del Orden del Día, con el cual se procederá inmediatamente, se va a llevar a cabo de la manera como se ha conducido en esta Comisión a lo largo de este periodo legislativo que en estos momentos llevamos, en el sentido que se dirigirá a la Comisión el señor Senador citante, el honorable Senador Jairo Clopatofsky. Por supuesto que como siempre los citantes, en este caso el citante, hará uso de la palabra a través del método de la autorregulación. Posteriormente hará uso de la palabra la doctora Sandra Suárez, Directora General del Plan Colombia y posteriormente el señor General Teodoro Campo, como Director de la Policía Nacional.
Una vez se hagan las tres respectivas exposiciones o hagan uso de la palabra las tres personas aquí mencionadas, entonces abriremos la discusión para que los Senadores y Senadoras de la Comisión Segunda hagan uso de la palabra, bien sea a través de inquietudes que tengan o a través de observaciones a las cuales posteriormente responderán los Miembros del Gobierno.
Toma la palabra el honorable Senador Jairo Clopatofsky Ghisays:
Hoy hemos querido llevar a cabo este debate sobre el Plan Colombia, para poder establecer lo que está sucediendo y como a manera de información e ilustración para los honorables Senadores, de lo que está sucediendo en Colombia con lo del Plan Colombia.
Colombia una estrategia del Gobierno Nacional para la paz, la prosperidad y el fortalecimiento institucional. Las definiciones oficiales del Plan Colombia son de orden muy general, pero revisando sus componentes puede decirse que en un conjunto de acciones están orientadas a combatir el narcotráfico, de ahí que hemos invitado al señor Director de la Policía Nacional, Teodoro Campo, para que nos explique también a manera de información lo que está sucediendo con el tema del narcotráfico y con los ingresos que ha recibido la Policía Nacional frente así el día de mañana o no, o se corrigieron los errores que antaño tuvimos con los dineros invertidos del Plan Colombia, frente al tema de la Policía Nacional.
Mitigar los efectos sociales que se presentan, buscar una salida negociada del conflicto, acordémonos que se quiere buscar por parte del Congreso y del pueblo colombiano y el propio Gobierno Nacional, buscar una salida negociada de este conflicto. Debilitar una importante fuente de recursos para los grupos ilegales.
Estos recursos para el Plan Colombia, en lo que se ha previsto y usted me corregirá doctora Sandra, es un presupuesto aproximado de 7.500 millones, de los cuales a Colombia le corresponden más de 4.000 millones de dólares, a través de los aportes provenientes de los Bonos de Paz y la cantidad restante, es decir, esos 3.500 millones son de ayuda de la Comunidad Internacional, cabe decirlo, que todavía no se ha recibido el total de los dineros, como lo mencionaré más adelante.
La financiación así pues, desde su comienzo en agosto del 2002, son los recursos disponibles para la ejecución del Plan Colombia. Han tenido un aumento significativo e importante, tan es así, que hoy en día se está llegando a casi el 3.5 del producto interno bruto en Colombia. Es decir, hemos aumentado, del 2.1% de PIB, a combatir lo que son los grupos insurgentes; hemos logrado con el Plan Colombia aumentar esos ingresos al 3.5. Es decir, hemos llegado a sobrepasar la barrera de los ocho (8) billones de pesos, cosa que si lo comparamos con otros países del mundo, como es el caso de Israel, están aplicando dentro del PIB, algo más del 11.5% para la guerra que ellos están viviendo allá. Para agosto del 2001 se reportó un total de 2.097 millones de dólares, para julio del 2002, un año después, se incrementó y pasó a 2.457 millones de dólares.
Dentro de este esquema de financiación la diferencia de 360 millones de dólares es gracia al nuevo desembolso del último año, provenientes del PIB que nos ha aportado algo así como 63 millones de dólares destinados a la construcción e infraestructura social y gestión comunitaria. Bonos de Paz, que Colombia tuvo algo más de 191 millones de dólares; los países europeos 106 millones de dólares.
Y si aquí vemos esta torta, nos damos cuenta cómo ha venido siendo la financiación del Plan Colombia a julio de 2002 en millones de dólares. En deuda pública Colombia ha llegado aproximadamente aún, poco se ha endeudado, menos del 1% frente a la interna y Bonos de Paz, pues...
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