Acta de comisión 12 del 22 de septiembre de 2010 senado
ACTA DE COMISIÓN 12 DEL 22 DE SEPTIEMBRE DE 2010 SENADO. COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE DEL HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICAACTA NÚMERO 12 DE 2010
(septiembre 22)
Cuatrienio 2010-2014 - Legislatura 2010-2011 Primer Periodo
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día veintidós (22) de septiembre del dos mil diez (2010), se reunieron en el Salón Guillermo León Valencia del Capitolio Nacional, previa citación, los miembros de la Comisión Primera del honorable Senado, con el fin de sesionar.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
La Presidencia ejercida por el titular honorable Senador Eduardo Enríquez Maya indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron los honorables Senadores:
Andrade Serrano Hernán
Avellaneda Tarazona
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Corzo Román Juan Manuel
Enríquez Maya Eduardo
Galán Pachón Juan Manuel
Londoño Ulloa Jorge Eduardo
Moreno Rojas Néstor Iván
Vélez Uribe Juan Carlos.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Cristo Bustos Juan Fernando
Enríquez Rosero Manuel
García Valencia Jesús Ignacio
Hurtado Angulo Hemel
Mota y Morad Karime
Rizzetto Luces Juan Carlos
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Velasco Chaves Luis Fernando.
Dejaron de asistir los honorables Senadores:
Cáceres Leal Javier Enrique
Gerléin Echeverría Roberto.
Los textos de las excusas son los siguientes:
Bogotá, D. C., 24 de septiembre de 2010
Doctor
GUILLERMO LEÓN GIRALDO
Secretario de la Comisión Primera
Senado de la República
La Ciudad
Señor Secretario:
Por medio de la presente me permito informar que el Senador Javier Enrique Cáceres Leal, se ha ausentado a las sesiones desde el 14 de septiembre de los corrientes y en lo sucesivo puesto que se encuentra a disposición de la justicia a lo cual agradezco sea excusado.
Atentamente,
Ana Carolina Lineros,
Asistente Senatorial.
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La Secretaría informa que se ha registrado quórum deliberatorio.
Siendo las 10:50 a. m., la Presidencia manifiesta: ¿Abrase la sesión y proceda el Secretario a dar lectura al Orden del Día para la presente reunión¿.
Por Secretaria se informa que se ha constituido quórum decisorio.
Por Secretaria se da lectura al Orden del Día:
ORDEN DEL DIA
Comisión Primera Honorable Senado de la República
Cuatrienio 2010-2014 Legislatura 2010-2011
Primer Periodo
Día: miércoles 22 de septiembre de 2010
Lugar: Salón Guillermo Valencia Capitolio Nacional
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y aprobación del Acta número 5 del 25 de agosto de 2010, Acta número 6 del 31 de agosto de 2010 Gaceta número ¿ Acta número 7 del 1° de septiembre de 2010 Gaceta número ¿, Acta número 8 del 7 de septiembre de 2010 Gaceta número ¿ Acta número 9 del 8 de septiembre de 2010 Gaceta número ¿ Acta número 10 del 14 de septiembre de 2010 Gaceta número ¿ Acta número 11 del 21 de septiembre de 2010 Gaceta número ¿
III
Consideración del Proyecto para Primer Debate
-
Proyecto de Acto Legislativo número 13 de 2010 Senado, por el cual se constituye el Sistema General de Regalías, se modifican los artículos 360 y 361 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones sobre el Régimen de Regalías y Compensaciones.
Autores: doctor Juan Carlos Echeverry - Ministro de Hacienda y Crédito Público y doctor Carlos Rodado Noriega - Ministro de Minas y Energía.
Ponentes primer debate: honorables Senadores Roy Barrera Montealegre (Coordinador); Hernán Andrade Serrano, Luis Fernando Velasco Chaves, Juan Carlos Rizzeto Luces, Iván Moreno Rojas, Javier Cáceres Leal y Jorge Eduardo Londoño Ulloa.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del Congresonúmero577 de 2010.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 651 de 2010.
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
V
Negocios sustanciados por la Presidencia
¿ Anuncio proyectos para debatir y votar próxima sesión
El Presidente,
Eduardo Enríquez Maya.
El Vicepresidente,
Roy Leonardo Barreras Montealegre.
El Secretario General,
Guillermo León Giraldo Gil.
La Presidencia indica a la Secretaría continuar con el siguiente punto del Orden del Día:
II
Consideración y aprobación del Acta número 5 del 25 de agosto de 2010, Acta número 6 del 31 de agosto de 2010 Acta número 7 del 1° de septiembre de 2010 Acta número 8 del 7 de septiembre de 2010 Acta número 9 del 8 de septiembre de 2010 Acta número 10 del 14 de septiembre de 2010 Acta número 11 del 21 de septiembre de 2010.
La Presidencia aplaza su discusión hasta que estén publicadas en la Gaceta del Congreso.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Juan Manuel Galán Pachón:
Gracias señor Presidente. Quisiera dejar como constancia una carta que he recibido de parte del DAS, del Departamento Administrativo de Seguridad y de su director Felipe Muñoz, en todo el proceso de debate de control político que ha venido adelantando esta Comisión.
Gracias Presidente. Como desarrollo del debate de control político que sostuvimos en esta comisión, sobre el contrato 217 del Departamento Administrativo de Seguridad, DAS, a través del cual se hizo una negociación para comprar unos equipos, unas plataformas de inteligencia, que hasta ahora están perdidas o por lo menos no fueron recibidas por el DAS, por un monto de 3.2 millones de dólares. Propusimos a la Comisión crear una Comisión Accidental de tres Senadores, para ir a hacer una inspección directamente de los equipos, ¿en dónde están?, ¿en manos de quién están?, ¿Quién los está custodiando?, ¿si se han usado o no estos equipos?, porque lo que nos dice el DAS, es que están en manos de un particular.
En este caso la Empresa Colvista, de la que presumimos participó en una negociación irregular de comisiones de intermediación, por concepto de este contrato.
Voy a leer la Carta señor Presidente. Es muy breve. Celebro la iniciativa presentada por usted y aprobada por la honorable Comisión Primera del Senado de la República, a través de la cual se crea la Comisión Accidental, encargada de hacer claridad sobre el contrato celebrado entre el DAS y la Empresa Colvista Ltda.
Como es característica de mi administración, de obrar con absoluta transparencia y prestar la máxima colaboración a las autoridades, para esclarecer el más mínimo hecho que genera algún tipo de cuestionamiento, quedo atento a despejar cualquiera de los requerimientos que realice dicha comisión, en el desarrollo de su labor de control político.
Por eso, en aras de contribuir a la celeridad de las averiguaciones que ustedes adelantan, considero importante resaltar que al no cumplir los equipos con las especificaciones técnicas requeridas, se tomó la decisión de realizar la declaratoria de incumplimiento del Contratista Colvista Ltda., mediante Resolución 249 de octubre 8 de 2009 y en consecuencia devolverlos el 20 de octubre de ese mismo año, por lo cual le sugiero respetuosamente, señor Secretario, solicitar a la empresa contratista, que les permita la observación física de los equipos.
En todo caso le reitero a usted y a los demás miembros de la Comisión Accidental, mi total colaboración en este asunto y en los demás requerimientos que deseen realizar. Cordialmente, Felipe Muñoz Gómez.
Esto quiere decir, señor Presidente, que el DAS no tiene los equipos en su posesión. Entonces la Comisión Accidental que hemos nombrado, tiene que ir a Colvista, a esta empresa contratista, que es un particular, para ver si efectivamente esta empresa tiene estos equipos en su poder y si los está custodiando, en qué condiciones los ha custodiado, si esos equipos tienen integralidad o no y por eso entonces yo le solicitaría respetuosamente que a través del Secretario, podamos entrar en contacto con esta Empresa Colvista, para notificarle que la Comisión Accidental va a hacer una visita para inspeccionar los equipos y verificar en qué estado están estas plataformas de inteligencia que el DAS nunca quiso recibir, porque no cumplieron con los requisitos y las especificaciones del contrato.
Esa es la solicitud señor Presidente y la constancia. Muchas gracias.
La Presidencia interviene para un punto de orden:
Así se procederá honorable Senador. Señor Secretario, tomar atenta nota de la petición del honorable Senador Galán y proceder en consecuencia.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Luis Carlos Avellaneda Tarazona:
Gracias señor Presidente. Para colocar un tema que está en el Orden del Día, para hoy en la Plenaria del Senado, se trata del Proyecto de ley número 149 del 2009 Senado, señor Presidente, del cual era anteriormente ponente el Senador Samuel Arrieta.
Y parece, según la información que he tenido, que por Presidencia de Senado, se reasignaron como ponentes para ese debate, al Senador Eduardo Enríquez Maya, nuestro Presidente, al doctor Juan Carlos Rizzeto, al Senador Juan Fernando Cristo, al Senador Cáceres, al Senador Londoño y al Senador Avellaneda.
Y la verdad es que hoy es que me vengo a enterar que soy ponente de ese proyecto de ley, no sé lo mismo si le pase a mis colegas. En todo caso es un proyecto que está para debatir hoy una ponencia y no sé si alguien ha rendido ponencia de los que fuimos reasignados, pero no conozco ese tema.
Quisiera tener un poquitico de ilustración sobre eso, porque además me asalta la preocupación que si hubo una reasignación de ponentes por parte de la Presidencia del Senado, lo hizo sin tener competencia.
Entonces quisiera alguna inquietud, para saber cómo comportarnos esta tarde en la Plenaria del Senado. Señor Presidente.
La Presidencia interviene para un punto de orden:
Muchas gracias por la juiciosa apreciación que acaba de hacer usted señor Senador y sobre el particular, Senador Avellaneda, quiero informarle lo siguiente: Yo fui el principal sorprendido, cuando me enteré que fui designado ponente por el señor Presidente del Senado. Repito, fui el primer sorprendido.
Segundo. Le envié una carta porque...
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