Acta de comisión 11 del 24 de septiembre de 2013 senado
ACTA DE COMISIÓN 11 DEL 24 DE SEPTIEMBRE DE 2013 SENADO. COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 11 DE 2013
(septiembre 24)
Cuatrienio 2010-2014 - Legislatura 2013-2014 - Primer Periodo
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día veinticuatro (24) de septiembre de dos mil trece (2013), se reunieron en el Salón Guillermo León Valencia del Capitolio Nacional, previa citación, los miembros de la Comisión Primera del honorable Senado, con el fin de sesionar.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
La Presidencia ejercida por el Vicepresidente honorable Senador Hemel Hurtado Angulo, indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron los honorables Senadores:
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Enríquez Maya Eduardo
Enríquez Rosero Manuel
Hurtado Angulo Hemel
Londoño Ulloa Jorge Eduardo
Vega Quiroz Doris Clemencia
Velasco Chaves Luis Fernando
Vélez Uribe Juan Carlos.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Andrade Serrano Hernán
Benedetti Villaneda Armando
Corzo Román Juan Manuel
Galán Pachón Juan Manuel
García Valencia Jesús Ignacio
Gerléin Echeverría Roberto
Gómez Román Édgar
Mota y Morad Karime
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Sudarsky Rosenbaum John.
La Secretaría informa que se ha registrado Quórum Deliberatorio.
Siendo las 10:50 a.m., la Presidencia manifiesta: ¿abrase la Sesión y proceda el Secretario a dar lectura al Orden del Día para la presente reunión¿.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
COMISIÓN PRIMERA HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
Cuatrienio 2010-2014 - Legislatura 2013-2014 - Primer Periodo
Sesiones Ordinarias
Día: martes 24 de septiembre de 2013
Lugar: Salón Guillermo Valencia - Capitolio Nacional
Hora: 10:00 a.m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y aprobación: Acta número 3 del 20 de agosto de 2013 publicado en la Gaceta del Congreso número 693 de 2013; Acta número 4 del 21 de agosto de 2013 publicado en la Gaceta del Congreso número 698 de 2013; Acta número 5 del 27 de agosto de 2013 publicado en la Gaceta del Congreso número 720 de 2013; Acta número 6 del 28 de agosto de 2013; Acta número 7 del 3 de septiembre de 2013; Acta número 8 del 4 de septiembre de 2013; Acta número 9 del 9 de septiembre de 2013; Acta número 10 del 17 de septiembre de 2013.
III
Citación e invitación a los señores Ministros del Despacho y Altos Funcionarios del Estado
Proposición número 02
Cítese a los señores Ministros de Trabajo, Rafael Pardo Rueda; Ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón; al Superintendente de Vigilancia, doctor Fernando Lozano Forero; a la Superintendente de Economía Solidaria doctora Olga Lucía Londoño Herrera e invítese al Presidente del Consejo Superior de la Judicatura, doctor Pedro Alonso Sanabria Buitrago; a un debate de control político sobre la situación de las cooperativas de vigilancia y los sindicatos de las empresas de vigilancia.
Cuestionario para el señor Ministro de Trabajo:
-
¿Cuál es la posición del Ministerio frente a los derechos que le asisten en materia laboral a los asociados de las cooperativas de vigilancia?
-
¿Cuál es la posición del Ministerio frente a los derechos que le asisten en materia laboral a los sindicatos de las empresas de vigilancia?
-
En su concepto las cooperativas de vigilancia ¿pueden constituir sindicatos?
-
¿Tiene conocimiento de la situación en materia de violación de derechos laborales, persecución laboral que ha denunciado los trabajadores asociados de las cooperativas Coopseguridad y coopreservis?
-
¿Cuál ha sido la actuación del Ministerio frente a las denuncias presentadas por los trabajadores de las cooperativas de vigilancia y seguridad privada?
-
¿Cuál ha sido la actuación del Ministerio frente a las denuncias de los sindicatos de empresas de seguridad?
-
¿En su concepto qué entidad tiene la facultad de ejercer inspección control y vigilancia sobre las cooperativas de vigilancia en temas de vulneración de derechos laborales y económicos?
Cuestionario para el señor Ministro de Defensa:
-
¿Cuál es la política del Ministerio en materia de formación y a acompañamiento al sector de vigilancia en Colombia? (entiéndase cooperativas de vigilancia y empresas de vigilancia).
-
¿Tiene conocimiento de la situación en materia de violación de derechos laborales, persecución laboral y delitos que han denunciado los trabajadores de las cooperativas coopseguridad y coopreservis y las demás cooperativas de vigilancia del país?
-
¿Cuál ha sido la actuación del Ministerio frente a las denuncias de los trabajadores de las cooperativas de seguridad?
-
En su concepto, ¿qué entidad tiene la facultad de ejercer inspección, control y vigilancia sobre las cooperativas de vigilancia?
Cuestionario para el Superintendente de Vigilancia:
-
¿Cuál es la función de la Superintendencia en materia de inspección, control y vigilancia frente a las cooperativas de vigilancia?
-
¿Cuál es la posición de la Superintendencia frente a los derechos que le asisten a los sindicatos de las empresas de vigilancia?
-
En su concepto ¿las cooperativas de vigilancia pueden constituir sindicatos?
-
¿Qué conocimiento tiene de la situación por la que están atravesando las cooperativas Coopseguridad y Coopreservis, qué hallazgos ha obtenido la Superintendencia y qué medidas ha tomado al respecto?
-
¿Tiene conocimiento de las sentencias penales que se han proferido en contra de los Directivos de las cooperativas, Coopseguridad, Coopreservis u alguna otra cooperativa de vigilancia?, ¿qué medidas ha tomado al respecto?
Cuestionario para la Superintendente de Economía Solidaria:
-
¿Cuál es la función de la Superintendencia en materia de inspección, control y vigilancia frente a las cooperativas de vigilancia?
-
¿Cuál es la posición de la Superintendencia frente a los derechos que le asisten a los sindicatos de las empresas de vigilancia?
-
En su concepto ¿las cooperativas de vigilancia pueden constituir sindicatos?
-
¿Qué conocimiento tiene de la situación por la que están atravesando las cooperativas Coopseguridad y Coopreservis, qué hallazgos ha obtenido la Superintendencia y qué medidas ha tomado al respecto?
-
¿Tiene conocimiento de las sentencias penales que se han proferido en contra de los Directivos de las cooperativas, Coopseguridad, Coopreservis u alguna otra cooperativa de vigilancia? ¿Qué medidas ha tomado al respecto?
-
¿Se tiene conocimiento del procedimiento para determinar los pagos a los trabajadores de las cooperativas (compensaciones)?
-
¿Se hace seguimiento a cumplimiento real de los beneficios de los trabajadores asociados contemplados en la ley, los reglamentos y estatutos?
Cuestionario para el Presidente del Consejo Superior de la Judicatura:
-
¿Qué formación tienen los jueces y funcionarios de la Rama Judicial en materia de cooperativas de vigilancia?
-
¿Conocen los jueces y Magistrados el funcionamiento económico de las cooperativas de vigilancia, para poder determinar si se encuentran frente a una ¿cooperativa de papel¿ y si realmente las compensaciones y beneficios especiales de estas entidades se aplican a los trabajadores como lo indican sus estatutos y regímenes de trabajo asociado?
-
¿Se ha revisado la permanencia en la dirección de los mismos asociados desde su fundación y por más de treinta años, como un incumplimiento al principio de la participación democrática de los trabajadores en las cooperativas?
-
¿Los jueces están capacitados para verificar las prácticas de acoso y persecución laboral al interior de las cooperativas?; ¿qué excluyen a través de resoluciones a sus trabajadores por hechos tales como: que el trabajador exprese públicamente su interés en ser candidato a la gerencia, o su interés por fiscalizar la contabilidad. O ¿por denunciar conductas desplegadas por las directivas que atentan contra el patrimonio de los demás trabajadores?
-
¿Tiene conocimiento del enfoque jurídico en materia de protección de derechos laborales y/o de asociados tiene los miembros de las cooperativas de vigilancia?
-
¿Tiene conocimiento de denuncias por irregularidades en fallos proferidos por Magistrados en procesos que buscan el restablecimiento de los derechos laborales y económicos de los vigilantes que se vincularon a Cooperativas de Trabajo Asociado?
-
¿Tienen conocimiento del uso continuo que se da a las figuras cooperativas para vulnerar derechos laborales bajo el argumento de que en tales entidades no aplica el Código Sustantivo del Trabajo?
-
¿Se da aplicación al principio constitucional de protección al trabajador que establece el principio de la realidad frente a las formalidades en la relación laboral al fallar procesos contra las Cooperativas de Trabajo Asociado de vigilancia, especialmente verificando si sus pagos corresponden a los que sus normas y la ley han determinado (fondos y compensaciones)?
Firmado honorable Senador Luis Fernando Velasco Chaves.
IV
Consideración y votación de proyectos en Primer Debate
-
Proyecto de ley número 27 de 2013 Senado, por la cual se establece la Elección de Gobernadores.
Autor: honorable Senador Carlos Enrique Soto Jaramillo.
Ponente Primer Debate: honorable Senador Jorge Eduardo Londoño Ulloa.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del Congreso número 568 de 2013.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 649 de 2013.
-
Proyecto de ley número 243 de 2013 Senado, 003 de 2012 Cámara acumulado 52 de 2012 Cámara, por medio de la cual se articula en los niveles nacional y territorial el sistema integrado de apoyo a la mujer y a la menor en situaciones de maltrato, se crea la unidad de vigilancia contra el maltrato a la mujer y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Representante Augusto posada Sánchez.
Ponente Primer Debate: honorable Senadora Doris Clemencia Vega Quiroz.
Publicación texto aprobado en Plenaria de Cámara Gaceta del Congreso número 236 de 2013.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 401 de 2013.
-
Proyecto de ley número 23 de 2013 Senado...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba