La acusación en Colombia: una reflexión en torno a su control
| Autor | Mayra Alejandra Mora López |
| Cargo | Abogada, especialista en derecho penal y magíster en Derecho de la Universidad Sergio Arboleda |
| Páginas | 51-90 |
La acusación en Colombia: una
reflexión en torno a su control*
Mayra Alejandra M ora López**
Resumen: El presente trabajo examina los controles a que se somete la acu-
sación en algunos de los sistemas procesales penales contemporáneos y, en
particular, en el colombiano. Al hilo de ello, se analizan críticamente los efectos
derivados de un eventual retiro del escrito de acusación —como el autorizado
por la Corte Suprema de Justicia colombiana — sobre la estructura del sistema
procesal y los derechos de las v íctimas y el procesado. Al final, se concluye que,
en tanto acusar constituye un acto de poder cuyo ejercicio u omisión acarrea
importantes consecuencias para la estructura del proceso y los derechos de
las partes e, incluso, de la sociedad, debe ser objeto de control judicial formal
y material, para lo cual resulta útil contar con una fase intermedia dentro del
procedimiento.
Palabras claves: A cusación, control, derechos, proce sado, preclusión, principio
de oportunidad, retiro de la acusa ción, víctimas.
Abstract: This academic article examines the control s that exist over indictments
in some contemporary criminal procedural systems and, in particular, those in
Colombia. With regard to that system, this article makes a critical analysis of
the effects of an eventual withdrawal of the indictment, as authorized by the
Colombian Supreme Court of Justice, with regards to the structure of that pro-
cedural system and the rights of the victims and the defendant. Ultimately, this
paper concludes that, insomuch as the accusation constitutes an act of power
whose exercise or omission carries impor tant consequences for the procedural
process and the rights of the parties and tho se of society, there must be a formal
* Artículo de reexión resultado del trabajo de grado para optar a l título de magíster en
Derecho, Universidad Sergio Arboled a, Bogotá (Colombia), dirigido por el profesor
Renato Vargas Lozano.
** Abogada, especial ista en derecho penal y magíster en Derecho de la Universidad Serg io
Arboleda; cor reo de contacto: alejandramora2004@ hotmai l.com.
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Mayra Alejandra Mora López
ISSN: 2027-1743 / 2500-526x (en línea) enero-junio de 2019
and material judicial control for which it is useful to explain with an intermediate
phase within the process.
Keywords: Indictment, control, rights, indicted, pre clusion, principle of opportu-
nity, Withdrawal of the indictment, victims.
Introducción
La acusación cumple un papel fundamental en los sistemas procesales pena-
les, en la medida en que es un requisito sine qua non para que exista válida-
mente una condena; además, su ejercicio arbitrario, tanto en sentido posi-
tivo —acusar sin fundamento— como negativo —no acusar cuando existe
mérito para ello—, vulnera los derechos fundamentales de las víctimas y
del procesado (Jaén, 2006). De ahí, la importancia de someter ese acto a un
control, máxime si se piensa en un Estado democrático que pone cauces al
ejercicio de la potestad punitiva (Aragón, 2002; Fernández, 2014). Por ello,
un buen número de estatutos procesales en el ámbito comparado cuenta con
una «fase intermedia», donde se ejerce un control formal y, esencialmente,
material sobre la acusación; esto garantiza que, una vez concluida esta etapa,
el juicio se abra con un fundado estándar probatorio y dogmático, al tiempo
que impide retirar la acusación.
En Colombia, como logró constatarse con la presente investigación,
la acusación es objeto de control formal y material, aunque el último solo
procede de modo excepcional, cuando resulten comprometidas las garan-
tías fundamentales de las partes e intervinientes especiales; adicionalmen-
te, es posible retirar la acusación antes de su formalización, gracias a la
interpretación hecha por la jurisprudencia sobre el particular. Esto último,
adviértase, constituye una particularidad del sistema procesal penal nacio-
nal que, por cierto, carece de esa fase intermedia destinada al control ma-
terial de la acusación, conforme se la concibe en algunos procedimientos
penales extranjeros.
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Por supuesto, es importante aclarar, aunque ello será objeto de posterior
explicación, que, en el derecho positivo, la acusación es un «acto complejo»
integrado por la presentación de un escrito y su posterior sustentación oral en
una audiencia. El «retiro de la acusación» mencionado en el texto principal
alude a la posibilidad, introducida por la jurisprudencia, de que el scal re-
tire el escrito de acusación antes de la celebración de la audiencia respectiva;
en la práctica, esto supone el «retiro de la acusación» y tal es el alcance de la
expresión que suscita esta precisión.
Desde luego, estas características proponen diversas cuestiones interesan-
tes y, entre ellas, se destaca, debido a sus implicaciones, la constitutiva de la
pregunta central que se aborda en este trabajo: ¿qué ocurre si, tras el retiro
de la acusación, la Fiscalía no solicita —como lo indica la Corte Suprema de
Justicia— la preclusión (CPP, art. 332) ni aplica el principio de oportunidad
(art. 321 ibidem)? Lo cierto es que no existe obligación legal ni jurispruden-
cial que fuerce al órgano persecutor a motivar el retiro de la acusación ni,
tampoco, se prevé ningún mecanismo al que puedan acudir la víctima o el
procesado para conminarlo a ello, lo cual amenaza los derechos fundamen-
tales de la primera a la verdad, la justicia y la reparación y, del segundo, al
debido proceso en tanto deja la actuación —y a sus partes— en una especie
de limbo jurídico carente de control judicial. En estos supuestos, la acción de
tutela y la preclusión de la investigación (CPP, art. 332-7) no brindan, como
se verá, una solución satisfactoria al asunto.
De acuerdo con lo expuesto, este escrito pretende, en lo que constituye
su objetivo —además de hacer visible la problemática jurídica aludida, la
cual, pese a la importancia de sus consecuencias teóricas y prácticas no ha
merecido mayor atención de los especialistas ni de la jurisprudencia—, ana-
lizar algunas propuestas de solución a la misma, sin perder de vista el examen
de sus pros y sus contras, en función de los principios que rigen el sistema
procesal penal colombiano y, por supuesto, de los derechos de las partes e
intervinientes en el mismo. Así, tras realizar un recuento del origen y las
características más relevantes de los sistemas procesales acusatorio, inquisiti-
vo y mixto, el escrito se centra en el control de la acusación, tanto desde el
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