La administración pública nacional - 2 de Julio de 2023 - El Tiempo - Noticias - VLEX 936555945
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La administración pública nacional

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Vincent

La estructura de la administración pública nacional ha cambiado radicalmente durante las últimas décadas. Hasta hace un cuarto de siglo seguía en pie la que le había dado la reforma administrativa de 1968 del presidente Carlos Lleras Restrepo. Un elemento central era que la Presidencia de la República y los ministerios eran formuladores y coordinadores de la política, y su ejecución estaba a cargo de los institutos descentralizados y las empresas públicas. Desde entonces, los cambios han sido considerables. Uno de los más notorios es la proliferación de entidades adscritas a la Presidencia. Es una estructura que no tiene sentido, ya que esa no debe ser una instancia ejecutiva del Gobierno. A ella solo deben estar adscritos los departamentos a dministrativos con funciones básicas de gobierno: el de Presidencia, Planeación Nacional, Función Pública e Inteligencia. El Dane podría estar adscrito a Planeación Nacional, y el de Prosperidad Social debería convertirse en una agencia ejecutora de un ministerio, por ejemplo del nuevo Ministerio de la Igualdad. Todas las otras entidades de la Presidencia deberían trasladarse a otras partes de la Administración. Por ejemplo, la Agencia de Cooperación Internacional debe volver a Planeación Nacional, que tuvo a su cargo coordinar dicha cooperación y lo hacía mucho mejor que la agencia actual. A su vez, los ministerios no deben ser ejecutores de gasto público. Esta tendencia ha sido muy fuerte porque varias entidades descentralizadas (Colcultura, Coldeportes y Colciencias) se han convertido en ministerios. Además, los ministerios ejecutaban a través de sus institutos, no directamente. El Ministerio de Agricultura era un buen ejemplo, pero se ha convertido también en ejecutor. Por otra parte, hay que reducir la enorme cantidad de ministerios que existen hoy. Aún más claro, hay que revertir la proliferación de viceministerios y subdirecciones. Lo clásico hace un cuarto de siglo era un viceministro y un subdirector en los departamentos administrativos. Debemos volver a esa estructura...

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