Análisis de la cultura tributaria de los comerciantes en zona de conflicto. Caso comerciantes ubicados en el centro de la ciudad de Ocaña, Norte de Santander
| Autor | Naydu Judith Jácome Castilla, Yasneidy Lorena Rizo Peñaranda, Ilver Jaimes Carrascal |
| Cargo | Universidad Francisco de Paula Santander, Ocaña, Colombia/Universidad Francisco de Paula Santander, Ocaña, Colombia/Universidad Francisco de Paula Santander, Ocaña, Colombia |
| Páginas | 76-93 |
Artículos
Análisis de la cultura tributaria de los comerciantes en zona de conflicto.
Caso comerciantes ubicados en el centro de la ciudad de Ocaña, Norte de
Santander*
Analysis of trader tax culture in a conflict zone. e case of traders in the city centre of Ocaña, Norte de
Santander
Análise da cultura tributária em zona de conflito. Caso dos comerciantes localizados no centro da cidade
de Ocaña, Norte de Santander
DOI: https://doi.org/10.11144/Javeriana.cc22.actc
Recibido: 22/10/2019
Aceptado: 09/07/2021
Publicado: 31/12/2021
Naydu Judith Jácome Castilla a
Universidad Francisco de Paula Santander, Colombia
njjacomec@ufpso.edu.co
ORCID: https://orcid.org/0000-0001-9241-0522
Yasneidy Lorena Rizo Peñaranda
Universidad Francisco de Paula Santander, Colombia
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3563-2513
Ilver Jaimes Carrascal
Universidad Francisco de Paula Santander, Colombia
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-7514-4709
Resumen:
Este artículo estudia la cultura tributaria de los comerciantes de la zona centro de la ciudad de Ocaña, Norte de Santander, con
respecto al pago de los impuestos de industria y comercio y predial unicado. Es importante analizar cómo el recaudo de los
impuestos afecta la generación de ingresos y el desarrollo económico en esta zona que hace parte de la región del Catatumbo
marginada por la violencia y la ilegalidad. En términos metodológ icos, se hizo una categorización de las actividades económicas y
se determinó el nivel de cumplimiento mediante el conocimiento, la aceptación y el compromiso respecto a los tributos. Luego se
aplicó una encuesta a la fuente primaria con el objetivo de analizar el nivel de cultura tributaria de los comerciantes. Como resultado
de la investigación se evidencia que los contribuyentes de este sector poseen un nivel de cultura tributaria baja, dado que menos del
50% pagan de manera oportuna y consciente los impuestos municipales.
Código JEL: H20
Palabras clave: Cultura tributaria, impuesto predial, impuesto de industria y comercio, comerciantes.
Abstract:
is article discusses the tax culture of traders, specically regarding payment of industry and trade taxes and unied property taxes
in Ocaña’s city centre. It is vitally important to analyse how tax collection affects income generation and economic development
in the area, which forms part of the region of Catatumbo, marginalised by violence and illegality. In regard to the methodology,
economic activities were categorized and the level of compliance was determined through knowledge of, acceptance of, and
commitment to, taxes. A survey was applied to the primary source with the aim of analysing the level of tax culture of traders in
the centre of Ocaña. is investigation has evidenced that taxpayers in this sector have a low level of tax culture, as less than 50%
consciously pay municipal taxes.
JEL Code: H20
Keywords: Tax culture, property tax, industry and trade tax, traders.
Resumo:
Este artigo estuda a cultura tributária dos comerciantes na área central da cidade de Ocaña, Norte de Santander, no que diz respeito
ao pag amento de impostos sobre a indústria e o comércio e o predial unicado. É importante analisar como a arrecadação de
impostos afeta em termos de geração de renda e desenvolvimento econômico nessa área que faz parte da região de Catatumbo
marginalizada pela violência e ilegalidade. Em termos metodológicos, procedeu-se a uma categorização das atividades econômicas
Notas de autor
a Autora de correspondencia. E-mail: njjacomec@ufpso.edu.co
Cuadernos de Contabilidad, 2021, vol. 22, ISSN: 0123-1472 / 2500-6045
e foi determinado o grau de cumprimento por meio do conhecimento, aceitação e comprometimento com os impostos. Em
seguida, foi aplicada uma pesquisa à fonte primária para analisar o nível de cultura tributária dos comerciantes. Como resultado da
pesquisa, ca evidente que os contribuintes desse setor têm um baixo nível de cultura tributária, uma vez que menos de 50% pagam
conscientemente impostos municipais de forma oportuna.
Código JEL: H20
Palavras-chave: Cultura tributária, imposto imobiliário, indústria e imposto de comércio, comerciantes.
Introducción
Los impuestos son los aportes que hacen los contribuyentes al Estado, y representan la principal fuente de
ingresos públicos con los cuales el gobierno nancia sus gastos de funcionamiento y las inversiones. “Son
deberes de la persona y del ciudadano: (…) contribuir al nanciamiento de los gastos e inversiones del Estado
dentro de conceptos de justicia y equidad” (Constitución Política, 1991, art. 95, num. 9). A su vez, el Estado
debe retribuir a los ciudadanos en infraestructura, prestación de servicios y programas socia les que atiendan
las necesidades de la sociedad.
Además de los impuestos nacionales, existen impuestos departamentales y municipales creados con el n de
que los entes territoriales puedan nanciarse para promover el desarrollo local y departamental. Con relación
a Ocaña, Norte de Santander, los impuestos municipales se encuentran estipulados en el Acuerdo No. 42 de
2009 donde se adopta el Estatuto de Rentas del municipio y se denen las normas legales, fundamentos y
procedimientos administrativos y tributarios que regulan los ingresos de la jurisdicción (Concejo Municipal
de Ocaña, 2009).
La Constitución Política de Colombia establece que toda persona desde que nace tiene derecho a ser
ciudadano, hace parte de una ciudad y de un país y posee la responsabilidad de conocer y acatar las
normas y leyes vigentes. Esto en la política scal implica que todo ciudadano deberá cumplir con el pago
de sus obligaciones tributarias, teniendo en cuenta que estas surgen para contribuir con el nanciamiento
del Estado. Como consecuencia de esta obligatoriedad, se crea una relación entre el contribuyente y la
Administración, donde el ciudadano de acuerdo con su capacidad económica , sufraga los gastos necesarios
para el mantenimiento de las estructuras e instituciones del Estado (Economipedia, 2016).
De igual manera, teniendo en cuenta la importancia que tienen los impuestos para el desarrollo de un país
es clave abordar la cultura tributaria, pues es la manera en que los contribuyentes maniestan una conducta de
cumplimiento de los deberes tributarios. Para ampliar el concepto es pertinente entender que la cultura según
la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, 2017) consiste
en los rasg os materiales y espirituales, intelectuales y afe ctivos de una socie dad; a través de ella discernimos
los valores que denen el comportamiento moral y ético; y por ende determina la posición de las personas
frente al cumplimiento de las obligaciones.
Un tema afín al pago de los impuestos es la cultura tributaria, entendida como la actitud del contribuyente
que paga los impuestos de manera oportuna y bajo un marco de valores que como persona debe poseer. “Con
la cultura tributaria se posibilita la aceptación voluntaria del pag o por parte del contribuyente; razón por la
que el buen uso de los recursos públicos constituye un elemento central de la cultura tributaria” (Bonilla,
2014, p. 23). En ese sentido, la importancia de la cultura tributaria radica en la aceptación de la persona en
cuanto al deber constitucional de aportar al Estado y desarrollar un sentido de solidaridad para con los demás,
por lo tanto, es indispensable que los contribuyentes entiendan la relación causal que existe entre el ciclo
tributario y la distribución del gasto, para que sus comportamientos y acciones en torno de sus obligaciones
con la tributación se orienten al cumplimiento voluntario y asuman las cargas scales de manera positiva.
En cuanto a la evasión tributaria, en Colombia esta alcanza niveles del 35%, el porcentaje más alto de
América Latina, pues según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en Colombia
el recaudo de impuestos respecto al Producto Interno Bruto (PIB) se encuentra en el 18,8 % mientras el
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