AUDIENCIA PÚBLICA DE 2020 (octubre 5)
| Fecha de publicación | 21 Diciembre 2020 |
| Número de Gaceta | 1533 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIX - Nº 1533 Bogotá, D. C., lunes, 21 de diciembre de 2020 EDICIÓN DE 46 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l c o n G r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
AUDIENCIA PÚBLICA DE 2020
(octubre 5)
Tema: Proyecto de Ley Estatutaria número
134 de 2020 Cámara, por la cual se crea una
Especialidad Judicial Agraria y Rural, se establecen
los mecanismos para la resolución de Controversias
y Litigios Agrarios y Rurales y se dictan otras
disposiciones.
Autor: Ministra de Justicia y del Derecho,
doctora Margarita Leonor Cabello Blanco.
Ponentes: Honorables Representantes Álvaro
Hernán Prada Artunduaga -C-, Juanita María
Goebertus Estrada -C-, Jorge Eliécer Tamayo
Marulanda, Buenaventura León León, Juan Carlos
Lozada Vargas, David Ernesto Pulido Novoa, Luis
Alberto Albán Urbano, Carlos Germán Navas
Talero, Ángela María Robledo Gómez.
Lugar: Se desarrollará remotamente en la
Plataforma HANGOUTS MEET. Enlace enviado
al correo de los Honorables Representantes
y de las personas inscritas en el correo
debatescomisionprimera@camara.gov.co
Proposición aprobada en esta Célula Legislativa
y suscrita por el Honorable Representante Álvaro
Hernán Prada Artunduaga.
Preside el Honorable Representante Álvaro
Hernán Prada Artunduaga.
Presidente:
Saludar a los Ponentes que nos acompañan.
Quiero saludar a los asistentes. ¿Amparito, quiénes
están presentes de los invitados a la Audiencia
Pública?
Secretaria:
Doctor Álvaro Hernán, ya hay varios de los
invitados presentes, está el doctor Oscar Darío
Amaya, está el doctor Manuel Ramos, está la doctora
Margarita Varón, está la doctora Laura Bolívar,
está el doctor Andrés García, está el doctor César
Valderrama, está la doctora Gloria Stella López,
está el doctor Óscar Darío Amaya, ya lo dije y creo
que ya está también el doctor Luis Armando Tolosa.
Cuando usted disponga doctor leeré el Orden del
Día.
Presidente:
Perfecto. Primero un saludo entonces muy general
a todos los asistentes, a los Honorables Magistrados,
a la Honorable Corte Suprema de Justicia que
nos acompaña, a los Honorables Magistrados del
Consejo de Estado que nos acompañan, a quienes
en el Sector Agropecuario han sido convocados y
nos acompañan, al señor Ministro de Agricultura y
las diferentes agencias las convocadas, a los demás
invitados y obviamente a los colegas, a los miembros
de la Cámara un saludo muy especial.
Este Proyecto de Ley que busca crear la
especialidad agraria y rural, tiene toda la
importancia desde hace muchos años, para nosotros
es como Ponentes, es muy importante escuchar
tanto a quiénes son de alguna manera, afectados
directamente como quienes tienen expectativa por
supuesto por pertenecer al sector. Ya tuvimos una
experiencia con el Decreto 2303 del 89 y hay muchas
observaciones que se han venido escuchando. Esta
Audiencia Pública, se constituye para nosotros, para
los Ponentes, para la doctora Juanita Goebertus,
Página 2 Lunes, 21 de diciembre de 2020 Gaceta del conGreso 1533
Coordinadora Ponente conmigo y los demás
Ponentes, en la oportunidad de mejorar de alguna
forma, de tener en cuenta las observaciones, las
solicitudes, las sugerencias que tengan ustedes en la
Audiencia Pública.
Entonces, para darle inicio, le pediré a la señora
Secretaria que lea el Orden del Día, saludándolos
nuevamente con toda la gratitud por asistir a esta
Audiencia.
Secretaria:
Muchas gracias doctor Álvaro Hernán.
HONORABLE CÁMARA DE
REPRESENTANTES
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
LEGISLATURA 2020-2021
AUDIENCIA PÚBLICA REMOTA
(Artículo 2° de la Resolución Mesa Directiva de la
Cámara de Representantes 0777 del 6 de abril de
2020, adicionada por la Resolución 1125 de 2020)
PLATAFORMA HANGOUTSMEET
ORDEN DEL DÍA
Lunes cinco (5) de octubre de 2020
2:30 p. m.
I
Lectura de Resolución número 016 (septiembre
29 de 2020)
II
Audiencia Pública
Tema: Proyecto de Ley Estatutaria número
134 de 2020 Cámara, por la cual se crea una
Especialidad Judicial Agraria y Rural, se establecen
los mecanismos para la resolución de Controversias
y Litigios Agrarios y Rurales y se dictan otras
disposiciones.
Autor: Ministra de Justicia y del Derecho,
doctora Margarita Leonor Cabello Blanco.
Ponentes: Honorables Representantes Álvaro
Hernán Prada Artunduaga -C-, Juanita María
Goebertus Estrada -C-, Jorge Eliécer Tamayo
Marulanda, Buenaventura León León, Juan Carlos
Lozada Vargas, David Ernesto Pulido Novoa, Luis
Alberto Albán Urbano, Carlos Germán Navas
Talero, Ángela María Robledo Gómez.
Lugar: Se desarrollará remotamente en la
Plataforma HANGOUTS MEET. Enlace enviado
al correo de los Honorables Representantes
y de las personas inscritas en el correo
debatescomisionprimera@camara.gov.co
Proposición aprobada en esta Célula Legislativa
y suscrita por el Honorable Representante Álvaro
Hernán Prada Artunduaga.
III
Lo que propongan los Honorables
Representantes
El Presidente,
Alfredo Rafael Deluque Zuleta.
El Vicepresidente,
Julián Peinado Ramírez.
La Secretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
La Subsecretaria,
Dora Sonia Cortés Castillo.
Ha sido leído el Orden del Día, señor Presidente.
No le escucho doctor Álvaro Hernán. Doctor Álvaro
Hernán, no le escucho.
Presidente:
Gracias Amparito, muy amable. Le pediría el
favor de leer la Resolución respectiva.
Secretaria:
Sí, señor Presidente. primer punto, lectura de la
Resolución No. 016 de septiembre 29 de 2020.
RESOLUCIÓN NÚMERO 016 DE 2020
(septiembre 29)
por la cual se convoca a audiencia pública.
La Mesa Directiva de la Comisión Primera de la
Honorable Cámara de Representantes
CONSIDERANDO:
establece el procedimiento para convocar
Audiencias Públicas sobre cualquier
Proyecto de Acto Legislativo o de Ley.
b) Que mediante Proposición número 15
aprobada en la Sesión de Comisión del
martes 1° de septiembre de 2020, suscrita por
el Honorable Representante Álvaro Hernán
Prada Artunduaga, Ponente del Proyecto
de Ley Estatutaria número 134 de 2020
Cámara, por la cual se crea una Especialidad
Judicial Agraria y Rural, se establecen
los mecanismos para la resolución de
Controversias y Litigios Agrarios y Rurales
y se dictan otras disposiciones. Ha solicitado
la realización de Audiencia Pública remota.
c) Que la Mesa Directiva de la Comisión
considera que es fundamental en el trámite
de estas iniciativas, conocer la opinión de la
ciudadanía en general sobre el Proyecto de
Ley antes citado.
d) Que el artículo 230 de la Ley 5ª de 1992,
faculta a la Mesa Directiva, para reglamentar
lo relacionado con las intervenciones y
el procedimiento que asegure la debida
atención y oportunidad.
e) Que la Corte Constitucional en reiterada
jurisprudencia, en relación con las
Audiencias Públicas ha manifestado: (…)
Gaceta del conGreso 1533 Lunes, 21 de diciembre de 2020 Página 3
las Audiencias Públicas de participación
ciudadana decretadas por los Presidentes de
las Cámaras o sus Comisiones Permanentes,
dado que el propósito de estas no es el de
que los Congresistas deliberen ni decidan
sobre algún asunto, sino el de permitir
a los particulares interesados expresar
sus posiciones y puntos de vista sobre los
Proyectos de Ley o Acto Legislativo que se
estén examinando en la célula legislativa
correspondiente; no son, así, Sesiones del
Congreso o de sus Cámaras, sino Audiencias
programadas para permitir la intervención
de los ciudadanos interesados.
f) Que la Mesa Directiva de la Cámara de
Representantes según artículo 2° de la
Resolución 0777 del 4 de abril de 2020,
permite que mientras subsista la declaración
de Emergencia Sanitaria, todas y cada una
de las funciones que le corresponden a los
Representantes a la Cámara de acuerdo con
la Ley 5ª de 1992, pueden realizarse a través
de medios virtuales, digitales o de cualquier
otro medio tecnológico, bajo el principio
de asegurar en todos los casos, que se den a
conocer oportunamente a los Representantes
a la Cámara y de la sociedad en su conjunto,
todo lo relacionado con el trabajo legislativo
que se adelanta en las Comisiones y Plenarias
de la Cámara de Representantes.
RESUELVE:
Artículo 1º. Convocar a Audiencia Pública
Remota para que las personas naturales o jurídicas
interesadas, presenten opiniones u observaciones
sobre el Proyecto de Ley Estatutaria No. 134 de
2020 Cámara por la cual se crea una Especialidad
Judicial Agraria y Rural, se establecen los
mecanismos para la resolución de Controversias
y Litigios Agrarios y Rurales y se dictan otras
disposiciones.
Artículo 2º. La Audiencia Pública Remota se
realizará el lunes 5 de octubre a las 2:30 p. m., en
el ID: http://meet.google.com/gfg-uwza.aiz de la
plataforma Hangouts Meet.
Artículo 3°. Las inscripciones para intervenir
en la Audiencia Pública Remota, podrán realizarlas
hasta el día viernes 2 de octubre de 2020, en el correo
electrónico debatescomisionprimera@camara.gov.co.
Artículo 4°. La Mesa Directiva de la Comisión
ha designado en el Honorable Representante Álvaro
Hernán Prada Artunduaga, Ponente Coordinador
del Proyecto de Ley la dirección de la Audiencia
Pública quien, de acuerdo con la lista de inscritos,
jará el tiempo de intervención de cada participante.
Artículo 5º. La Secretaria de la Comisión,
efectuará las diligencias necesarias ante el área
administrativa de la Cámara de Representantes, a
efecto de que la convocatoria a la Audiencia sea de
conocimiento general y en especial de la divulgación
de esta Audiencia en el Canal del Congreso.
Artículo 6º. Esta Resolución rige a partir de la
fecha de su expedición.
Comuníquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a los veintinueve (29)
días del mes de septiembre del año dos mil veinte
(2020).
El Presidente,
Alfredo Rafael Deluque Zuleta.
El Primer Vicepresidente,
Julián Peinado Ramírez.
La Secretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
Señor Presidente y Honorables Representantes e
invitados, conforme al artículo 5º de la Resolución,
quiero dejar la constancia que la Secretaria ha
enviado las comunicaciones pertinentes al área
del Canal del Congreso, por intermedio de la
Ocina de Prensa para que esta convocatoria fuese
de conocimiento general y todas las personas
interesadas pudiesen inscribirsen. Hemos hecho
seguimiento y efectivamente el Canal Institucional
divulgó esta Audiencia y manifestar a usted doctor
Álvaro Hernán, Presidente de esta Audiencia, que por
solicitud suya y de algunos Ponentes se hicieron unas
invitaciones puntuales a la Presidente del Consejo
Superior de la Judicatura, que aquí está presente
la doctora Gloria Stella López, Vicepresidenta; al
Presidente de la Corte Suprema, al doctor Jorge Luis
Quiroz, quien viene de la Corte Suprema de Justicia,
vienen los doctores Luis Armando Tolosa Villabona
Presidente de la Sala Civil, Magistrado de la Corte
Suprema de Justicia y el doctor Octavio Augusto
Tejeiro Duque, Magistrado también de la Sala Civil
de la Corte Suprema.
El doctor Álvaro Namen, Presidente del Consejo
de Estado, se ha excusado, pero viene el doctor
Óscar Darío Amaya Navas, también Magistrado de
la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de
Estado. El doctor Fernando Carrillo, ha delegado al
doctor Diego Fernando Trujillo, que también está
en la plataforma; el señor Defensor del Pueblo, ha
delegado a Ricardo Arias Macías, Manuel Ramos
que también está presente; a la doctora Ana Cristina
Moreno Palacios, que ha delegado al doctor Camilo
Enrique Blanco Vargas, está la doctora Margarita
Varón, la doctora Aura Bolívar, el doctor Andrés
García, el doctor César Valderrama, el doctor Carlos
Duarte y el doctor Cristian Julián Barrero entre
otros señor Presidente. Así que con este informe
doctor Álvaro Hernán, Presidente de esta Audiencia
Pública puede usted dar inicio formal a la misma.
Presidente:
Gracias, señora Secretaria. Damos inicio formal
a la Audiencia Pública y sírvase informarme el
número de invitados que tenemos para uso de la
palabra, al igual que los colegas que se encuentran
presentes.
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