AUDIENCIA PÚBLICA DE 2021 (agosto 9)
| Fecha de publicación | 11 Octubre 2021 |
| Número de Gaceta | 1443 |
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
AUDIENCIA PÚBLICA DE 2021
(agosto 9)
Hora: 10:00 a. m.
Tema: Proyecto de ley número 600 de 2021
Cámara, por la cual se regulan las responsabilidades
establecidas en el Artículo 47 de la Ley 1098 de 2006
para el reconocimiento, garantía y protección de los
derechos de la niñez, la infancia y la adolescencia
y se adoptan medidas preventivas para evitar la
vulneración de sus derechos.
Autor: Ministra de Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones, doctora Karen Abudinen
Abuchaibe.
Ponentes: Honorables Representantes Julián
Peinado Ramírez -C-, Adriana Magali Matiz Vargas
-C-, Margarita María Restrepo Arango -C-, Alfredo
Rafael Deluque Zuleta, Erwin Arias Betancur,
Juanita María Goebertus Estrada, Ángela María
Robledo Gómez, Carlos Germán Navas Talero y
Luis Alberto Albán Urbano.
Proyecto Publicado: Gaceta del Congreso
número 326/2021
Aprobado en Primer Debate: Acta número 50,
mayo 31 de 2021.
Presidente Honorable Representante Julián
Peinado Ramírez:
Nuevamente muy buenos días para todos, quienes
no me conocen mi nombre es Julián Peinado,
Representante a la Cámara del Departamento de
Antioquia del Partido Liberal, que en el día de hoy
fungirá como Presidente de esta sesión de Audiencia
Pública para el Proyecto de ley número 620 de 2021.
Por lo cual primero vamos a celebrar la existencia
de la doctora Amparo Calderón en su onomástico,
desearle todas nuestras felicitaciones. Señora
Secretaria, por favor dar lectura al Orden del Día.
Secretaria Amparo Yaneth Calderon
Perdomo:
Sí señor Presidente y muchas gracias. Siendo las
10:11 de la mañana procedo con la lectura del Orden
del Día.
HONORABLE CÁMARA DE
REPRESENTANTES
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
Legislatura 2021-2022
Audiencia Pública Mixta
(Cumpliendo con los protocolos de bioseguridad
establecidos por la Cámara de Representantes)
Salón de sesiones de la Comisión Primera,
Roberto Camacho Weverberg y plataforma Google
Meet
ORDEN DEL DÍA
Lunes nueve (9) de agosto de 2021
10:00 a. m.
I
Lectura de Resolución número 001 (agosto 4
de 2020)
II
Audiencia Pública
Tema: Proyecto de ley número 600 de 2021
Cámara, por la cual se regulan las responsabilidades
establecidas en el Artículo 47 de la Ley 1098 de 2006
para el reconocimiento, garantía y protección de los
derechos de la niñez, la infancia y la adolescencia
y se adoptan medidas preventivas para evitar la
vulneración de sus derechos.
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXX - Nº 1443 Bogotá, D. C., lunes, 11 de octubre de 2021 EDICIÓN DE 72 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Página 2 Lunes, 11 de octubre de 2021 G 1443
Autor: Ministra de Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones, doctora Karen Abudinen
Abuchaibe.
Ponentes: Honorables Representantes Julián
Peinado Ramírez -C-, Adriana Magali Matiz Vargas
-C-, Margarita María Restrepo Arango -C-, Alfredo
Rafael Deluque Zuleta, Erwin Arias Betancur,
Juanita María Goebertus Estrada, Ángela María
Robledo Gómez, Carlos German Navas Talero y
Luis Alberto Albán Urbano.
Proyecto Publicado: Gaceta del Congreso
número 326/2021
Aprobado en Primer Debate: Acta número 50,
mayo 31 de 2021.
Proposición aprobada en esta Célula Legislativa
y suscrita por los Honorables Representantes Julián
Peinado Ramírez, Adriana Magali Matiz Vargas,
Margarita María Restrepo Arango, Coordinadores
Ponentes.
III
Lo que propongan los Honorables
Representantes
El Presidente,
Julio César Triana Quintero
La Vicepresidenta,
Margarita María Restrepo Arango
La Secretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo
La Subsecretaria,
Dora Sonia Cortés Castillo
Ha sido leído el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente:
Muchas gracias señora Secretaria. Antes de dar
lectura al siguiente punto, saludar especialmente a
los Honorables Representantes que se encuentran
conectados a esta importante Audiencia, saludarlos
a todas y a todos son bastantes los invitados, por lo
cual me excuso en el saludo protocolario. Señora
Secretaria, siguiente punto del Orden del Día.
Secretaria:
Sí señor Presidente. Primero, Lectura de la
Resolución número 001 de agosto 4 de 2021, por la
cual se convoca a Audiencia pública.
RESOLUCIÓN NÚMERO 01
(agosto 4 de 2021)
por la cual se convoca a audiencia publica
La Mesa Directiva de la Comisión Primera de la
Honorable Cámara de Representantes
CONSIDERANDO:
establece el procedimiento para convocar
Audiencias Públicas sobre cualquier tema o
Proyecto de interés de algún Honorable Re-
presentante.
b) Que mediante Proposición número 02 apro-
bada en la Sesión de Comisión del miércoles
4 de agosto de 2021, suscrita por los Hono-
rables Representantes Adriana Magali Matiz
Vargas, Julián Peinado Ramirez, Margarita
Maria Restrepo Arango, Ponentes del Pro-
yecto de ley número 600 de 2021 Cámara,
por la cual se regulan las responsabilidades
establecidas en el Artículo 47 de la Ley 1098
de 2006 para el reconocimiento, garantía y
protección de los derechos de la niñez, la in-
fancia y la adolescencia y se adoptan medi-
das preventivas para evitar la vulneración de
sus derechos, han solicitado la realización de
Audiencia Pública Mixta.
c) Que la Mesa Directiva de la Comisión consi-
dera que es fundamental en el trámite de estas
iniciativas, conocer la opinión de la ciudada-
nía en general sobre el Proyecto de ley antes
citado.
culta a la Mesa Directiva, para reglamentar lo
relacionado con las intervenciones y el pro-
cedimiento que asegure la debida atención y
oportunidad.
e) Que la Corte Constitucional en reiterada ju-
risprudencia, en relación con las Audiencias
Públicas ha manifestado: “(…) las Audien-
cias Públicas de participación ciudadana de-
cretadas por los Presidentes de las Cámaras
o sus Comisiones Permanentes, dado que el
propósito de éstas no es el de que los Con-
gresistas deliberen ni decidan sobre algún
asunto, sino el de permitir a los particulares
interesados expresar sus posiciones y puntos
de vista sobre los Proyectos de Ley o Acto
Legislativo que se estén examinando en la
célula legislativa correspondiente; no son,
así, Sesiones del Congreso o de sus Cámaras,
sino Audiencias programadas para permitir la
intervención de los ciudadanos interesados”.
f) Que la Mesa Directiva de la Cámara de Re-
presentantes según Artículo 2 de la Resolu-
ción 0777 del 4 de abril de 2020, permite que
mientras subsista la declaración de Emergen-
cia Sanitaria, todas y cada una de las funcio-
nes que le corresponden a los Representan-
tes a la Cámara de Acuerdo con la Ley 5 de
1992, pueden realizarse a través de medios
virtuales, digitales o de cualquier otro medio
tecnológico, bajo el principio de asegurar en
todos los casos, que se den a conocer opor-
tunamente a los Representantes a la Cáma-
ra y de la sociedad en su conjunto, todo lo
relacionado con el trabajo legislativo que se
adelanta en las Comisiones y Plenarias de la
Cámara de Representantes.
G 1443 Lunes, 11 de octubre de 2021 Página 3
RESUELVE:
Artículo 1º. Convocar a Audiencia Pública
Mixta, para que las personas naturales o jurídicas
interesadas, presenten opiniones u observaciones
sobre el Proyecto de ley número 600 de 2021
Cámara, por la cual se regulan las responsabilidades
establecidas en el Artículo 47 de la Ley 1098 de 2006
para el reconocimiento, garantía y protección de los
derechos de la niñez, la infancia y la adolescencia
y se adoptan medidas preventivas para evitar la
vulneración de sus derechos.
Artículo 2º. La Audiencia Pública Mixta se
realizará el lunes 09 de agosto a las 10:00 a. m., en el
Salón de Sesiones “Roberto Camacho Weverberg”,
de esta Célula Legislativa y en la Plataforma Google
Meet en el siguiente ID: https://meet.google.com/
uam-yafs-aat o marca el (CO)+57 1 8957053 PIN.
909 116 215#.
Artículo 3°. Las inscripciones para intervenir
en la Audiencia Pública Remota, podrán realizarlas
hasta el viernes 06 de agosto de 2021, en el correo
electrónico debatescomisionprimera@camara.gov.
co.
Artículo 4°. La Mesa Directiva de la Comisión
ha designado en el Honorable Representante Julián
Peinado Ramirez, Ponente Coordinador del Proyecto
de ley, la dirección de la Audiencia Pública Mixta,
tiempo de intervención de cada participante.
Artículo 5º. La Secretaria de la Comisión,
efectuará las diligencias necesarias ante el área
administrativa de la Cámara de Representantes, a
efecto de que la convocatoria a la Audiencia sea de
conocimiento general y en especial de la divulgación
de esta Audiencia, en el Canal del Congreso.
Artículo 6º. Esta Resolución rige a partir de la
fecha de su expedición.
Comuníquese y cúmplase.
Dada en Bogotá D.C., a los cuatro (4) días del
mes de agosto del año dos mil veinte y uno (2021).
El Presidente,
Julio César Triana Quintero
La Vicepresidenta,
Margarita Maria Restrepo Arango
La Secretaria,
Amparo Yaneth Calderon Perdomo
Ha sido leído el siguiente punto del Orden del
Día. Manifestar a usted señor Presidente, que
conforme lo establece este Acto Administrativo en
su Artículo 5º, la Secretaria dio traslado a la parte
y al Canal del Congreso, para que la convocatoria
se hiciera a través de este medio para que todos los
ciudadanos interesados pudiesen participar.
Igualmente, señor Presidente y por instrucción
suya y de los demás Ponentes Coordinadores de
este Proyecto, se invitaron algunas instituciones
o personas para que dieran sus observaciones con
relación al Proyecto. entre esos a la Procuradora
General, a la Consejera Presidencial para la Niñez
y Adolescencia, al Viceministro de Conectividad, a
la Directora de Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar, al Director de Vigilancia, Inspección y
Control del Ministerio de las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones, al Director de
la Comisión de Regulación de Comunicaciones, al
Presidente de la Cámara Colombiana de Información
y Telecomunicaciones, al Presidente de la Cámara
Colombiana de Comercio Electrónico, al Presidente
de Asomóvil, al Presidente de Andesco, al Presidente
de Asomedios, al Director de la Cámara de las TIC
de Andesco, a la Directora Red Papas, docentes de
la Universidad de la Sabana, a la doctora Martha
Rocío González, al Director del Centro de Estudios
Jurídicos y Sociales, al doctor Rodrigo Uprimny, a la
Decana de la Facultad de Derecho de la Universidad
de los Andes, a la Decana de la Facultad de Derecho
de la Universidad Santo Tomás, investigador de la
Universidad Externado de Colombia Juan Carlos
Caicedo, al Director Ejecutivo de la Fundación para
la Libertad de Prensa, a la Directora de la Fundación
Karisma y otros invitados como especialistas en
crianza y parentalidad, Proyecto ni una Palmadita,
analista regional de políticas digitales de la
Asociación Latinoamericana de Internet.
Se invitaron a estas personas por solicitud de los
citantes Ponentes Coordinadores de esta Audiencia.
Señor Presidente, esta Audiencia es mixta, así que
hay algunas personas ya en el Recinto. El señor
Viceministro de las TIC, nos han dicho que también
asistirá a la misma, están de Claro, y de algunas
otras instituciones y hay también Presidente, varias
personas en plataforma que están con el mayor
anhelo de participar en la misma. Así que señor
Presidente, con este informe están de la ANDI,
aquí estoy leyendo el chat, está Carlos Director de
Políticas Públicas de Derechos Digitales. Presidente,
usted podría dar inicio formal a la Audiencia con
las personas tanto, que se encuentran en el Recinto
como quienes están conectados en la plataforma.
Bienvenido doctor Samuel Hoyos, a esta Audiencia
a su Comisión y a todos los participantes. Buen día
Presidente, dé inicio usted formal a la misma.
Presidente:
En ese orden de ideas, agradecerle nuevamente
doctora Amparo, celebrar nuevamente su existencia.
protocolos para el desarrollo de esta Audiencia,
son muchas las personas que se han inscrito, son
muchos los invitados. Es por eso, que les voy a
pedir ser supremamente concretos, ni más faltaba
irlos a coartar en sus expresiones y en las palabras y
en los apuntes que quieran dejar en esta Audiencia,
pero la idea es que todos tengamos la oportunidad
de participar. En el inicio, creo que es pertinente
que sea el Ministerio de las TIC por medio del
Viceministro de Conectividad, quién nos haga un
esbozo y una contextualización del Proyecto de ley,
yo creo señor Viceministro que con diez minutos
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