AUDIENCIA PÚBLICA DE 2022 (septiembre 1°)
| Fecha de publicación | 16 Febrero 2023 |
| Número de Gaceta | 55 |
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXII - Nº 55 Bogotá, D. C., jueves, 16 de febrero de 2023 EDICIÓN DE 76 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
AUDIENCIA PÚBLICA DE 2022
(septiembre 1°)
10:00 a. m.
Tema: Proyecto de Acto Legislativo número
004 de 2022 Cámara, por medio del cual se
modica el artículo 81 de la Constitución Política
de Colombia.
Preside el honorable Representante Pedro José
Suárez Vacca.
Presidente:
Damos inicio a la audiencia pública convocada
en el marco de la discusión del proyecto de acto
artículo 81 de la Constitución Política de Colombia.
Señora Secretaria, por favor sírvase leer el orden del
día.
Secretaria:
Sí, señor Presidente. Siendo las 10:14 de la
mañana, procedo con la lectura del orden del día.
HONORABLE CÁMARA DE
REPRESENTANTES
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
LEGISLATURA 2022-2023
AUDIENCIA PÚBLICA MIXTA
SALÓN DE SESIONES DE LA COMISIÓN
PRIMERA
“ROBERTO CAMACHO WEVERBERG”
Y PLATAFORMA GOOGLE MEET
ORDEN DEL DÍA
Jueves primero (1°) de septiembre de 2022
10:00 a. m.
I
Lectura de Resolución número 001 (agosto 24
de 2022)
II
Audiencia Pública
Tema: Proyecto de Acto Legislativo número
004 de 2022 Cámara, por medio del cual se
modica el artículo 81 de la Constitución Política
de Colombia.
Autores: Honorables Representantes Juan Carlos
Lozada Vargas, Andrés David Calle Aguas, Carolina
Giraldo Botero, Gabriel Becerra Yáñez, Luis Alberto
Albán Urbano, Leyla Marleny Rincón Trujillo, Jorge
Andrés Cancimance López, Carlos Alberto Carreño
Marín, Santiago Osorio Marín, Martha Lisbeth
Alfonso Jurado, Dolcey Óscar Torres Romero, Jezmi
Lizeth Barraza Arraut, Mónica Karina Bocanegra
Pantoja, Gilma Díaz Arias. Los honorables Senadores,
Alejandro Alberto Vega Pérez, Edwing Fabián Díaz
Plata, Nicolás Albeiro Echeverri Alvarán, Inti Raúl
Asprilla Reyes, María José Pizarro Rodríguez, Ómar
de Jesús Restrepo Correa, Wilson Arias Castillo, Iván
Cepeda Castro, Sandra Ramírez Lobo Silva, Yuly
Esmeralda Hernández Silva, ponentes: Honorables
Representantes Pedro José Suárez Vacca -C-, Delcy
Esperanza Isaza Buenaventura, Marelen Castillo
Torres, Luis Alberto Albán Urbano, Miguel Abraham
Polo Polo, Catherine Juvinao Clavijo, Astrid Sánchez
Montes de Oca, Adriana Carolina Arbeláez Giraldo y
James Hermenegildo Mosquera Torres.
ACTAS DE COMISIÓN
Página 2 Jueves, 16 de febrero de 2023 G 55
Proyecto Publicado: Gaceta del Congreso
número 855 de 2022.
Proposición aprobada en esta Célula Legislativa
y suscrita por los honorables Representantes Pedro
José Suárez Vacca -C-, Delcy Esperanza Isaza
Buenaventura, Marelen Castillo Torres, Luis Alberto
Albán Urbano, Catherine Juvinao Clavijo, Astrid
Sánchez Montes de Oca, Adriana Carolina Arbeláez
Giraldo y James Hermenegildo Mosquera Torres.
III
Lo que propongan los honorables
Representantes
El Presidente,
Juan Carlos Wills Ospina.
El Vicepresidente,
Heráclito Landínez Suárez.
La Secretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
La Subsecretaria,
Dora Sonia Cortés Castillo.
Ha sido leído el orden del día, señor Presidente.
Presidente:
Por favor, lea el primer punto del orden del día.
Secretaria:
Sí, señor Presidente. Primero, lectura de la
Resolución número 001 de agosto 24 de 2022, por
la cual se convoca a audiencia pública.
RESOLUCIÓN NÚMERO 001 de 2022
(agosto 24)
por la cual se convoca a audiencia pública.
La Mesa Directiva de la Comisión Primera de la
honorable Cámara de Representantes
CONSIDERANDO:
a) Que la Ley 5ª de 1992, en su artículo 264
establece el procedimiento para convocar audiencias
públicas sobre cualquier proyecto de acto legislativo
o de ley.
b) Que mediante proposición número 01
aprobada en la sesión de Comisión del martes 9
de agosto de 2022, suscrita por los honorables
Representantes Pedro José Suárez Vacca, Delcy
Esperanza Isaza, Marelen Castillo Torres, Luis
Alberto Albán Urbano, Catherine Juvinao Clavijo,
Astrid Sánchez Montes de Oca, Adriana Carolina
Arbeláez y James Hermenegildo Mosquera, ponentes
del Proyecto de Acto Legislativo número 004 de
2022 Cámara, por medio del cual se modica el
artículo 81 de la Constitución Política de Colombia,
han solicitado la realización de audiencia pública
mixta.
c) Que la Mesa Directiva de la Comisión
considera que es fundamental en el trámite de estas
iniciativas, conocer la opinión de la ciudadanía en
general sobre el proyecto de ley o acto legislativo
antes citado.
d) Que el artículo 230 de la Ley 5ª de 1992,
faculta a la Mesa Directiva, para reglamentar lo
relacionado con las intervenciones y el procedimiento
que asegure la debida atención y oportunidad.
e) Que la Corte Constitucional en reiterada
jurisprudencia, en relación con las audiencias
públicas ha manifestado: “(…) las audiencias
públicas de participación ciudadana decretadas por
los Presidentes de las Cámaras o sus Comisiones
Permanentes, dado que el propósito de éstas, no es
el de que los Congresistas deliberen ni decidan sobre
algún asunto, sino el de permitir a los particulares
interesados expresar sus posiciones y puntos de
vista sobre los proyectos de ley o acto legislativo
que se estén examinando en la célula legislativa
correspondiente; no son, así, sesiones del Congreso
o de sus Cámaras, sino audiencias programadas
para permitir la intervención de los ciudadanos
interesados”.
f) Que la Mesa Directiva de la Cámara de
Representantes según el artículo 2º de la Resolución
todos y cada uno de los Representantes a la Cámara
de acuerdo a la Ley 5ª del 1992, pueden realizar a
través de medios virtuales, digitales o de cualquier
otro medio tecnológico bajo el principio que aseguren
todos los casos que se deban conocer oportunamente
a los Representantes a la Cámara y a la sociedad en
su conjunto, todo lo relacionado con este trámite
legislativo que se adelante en las Comisiones y
plenarias de la Cámara de Representantes.
RESUELVE:
Artículo 1º. Convocar a audiencia pública
mixta para que las personas naturales o jurídicas
interesadas, presenten opiniones u observaciones
sobre el Proyecto de Acto Legislativo número 004
de 2022 Cámara, por medio del cual se modica el
artículo 81 de la Constitución Política de Colombia.
Artículo 2º. La Audiencia Pública Mixta se realizará
el jueves 1° de septiembre a las 10:00 a. m., en el salón
de sesiones “Roberto Camacho Weverberg”, de esta
Célula Legislativa y en la plataforma Google Meet en
el siguiente ID: https://meet.google.com/pks-hdnh-kua
O marca el: (CO) +57 601 8956573 PIN: 322 374 #153
Artículo 3°. Las inscripciones para intervenir en
la audiencia pública mixta, podrán realizarlas hasta el
miércoles 31 de agosto de 2022, en el correo electrónico
debatescomisionprimera@camara.gov.co.
Artículo 4°. La Mesa Directiva de la Comisión ha
designado en el honorable Representante Pedro Jose
Suárez Vacca, ponente coordinador del proyecto de acto
legislativo, la dirección de la audiencia pública mixta,
de intervención de cada participante.
Artículo 5º. La Secretaría de la Comisión, efectuará
las diligencias necesarias ante el área administrativa
de la Cámara de Representantes, a efecto de que la
convocatoria a la audiencia sea de conocimiento general
y en especial de la divulgación de esta audiencia en el
Canal del Congreso.
G 55 Jueves, 16 de febrero de 2023 Página 3
Artículo 6º. Esta resolución rige a partir de la fecha
de su expedición.
Comuníquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 24 de agosto 2022.
El Presidente,
Juan Carlos Wills Ospina.
El Vicepresidente,
Heráclito Landínez Suárez.
La Secretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
Señor Presidente y honorables, invitados, señores
invitados y honorables Representantes que están
acá, quiero dejar constancia del cumplimiento de la
Secretaría, conforme al artículo 5º, que hemos solicitado
al Canal Institucional del Congreso que haga la
publicación de esta audiencia pública, así que se hizo.
Se hizo seguimiento, porque así lo establece artículo 230
de la Ley 5ª del 92 y para efecto de eso se abrió el Libro
de Registro, que estable también el Reglamento. Hubo
algunos invitados que solicitaron los ponentes de este
proyecto y además unos inscritos que fueron muchos
ciudadanos, más de diez ciudadanos se inscribieron. O
sea, que sí surtió efecto la convocatoria que hizo el Canal
Institucional, señor Presidente y señor coordinador de
este proyecto.
Y los invitados que hicieron entre ellos los ponentes:
al señor Ministro de Relaciones Exteriores, a la Ministra
de Agricultura, a la Ministra de Salud, al Ministro de
Comercio, a la Ministra de Ambiente, a la Procuradora
General, al señor Contralor General, a la Directora
de la División Nutricional del Ministerio de Salud y
ONU, al Director del Instituto de Investigación Recursos
Biológicos, al Director General del Instituto Nacional de
Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, al Director de
Agrosavia, al Gerente General del Instituto Colombiano
Agropecuario ICA, al Gerente General de la Unidad
Acomesillas, Directora Ejecutiva de Agrobio, Profesor
Titular de la Facultad de Ciencias de la Universidad
Nacional de Colombia, a la Profesora Emérita de la
al Secretario de Productividad y Competitividad del
Gobierno del departamento de Antioquia, al Director
General de Cenicaña, a la Vicerrectora Académica de
la Universidad de Los Andes, al Líder de la Plataforma
de Transformación Genética, al Presidente Ejecutivo
Porkcolombia, Presidente de la Asociación de
Agricultores de Colombia, al Presidente Ejecutivo
de Fenavi y a la Directora The Natural Conservancy.
Así que Presidente, estos fueron los invitados y
aquí están los inscritos. Con este informe que le ha
dado la Secretaría, usted puede dar inicio formal a
la audiencia, aquí hay muchos de los invitados y de
los inscritos.
Presidente:
Muchísimas gracias. Quiero, en primer lugar,
agradecer a todas y a todos los invitados a esta
audiencia pública, a todos los presentes, a las
personas que por iniciativa propia también han
tomado la decisión de acompañar esta importante
audiencia, en donde se pretende socializar temas
digamos, de trascendental importancia para el país.
mencionado el día de hoy.
Bueno, se nos indica que, por favor, como hay
personas que están en plataforma, no todas las
personas se encuentran aquí presencialmente, hay
algunas personas que están en plataforma, para qué
por favor a través de esa misma plataforma, nos
a participar en esta audiencia pública. Bien, para
dar comienzo a esta audiencia pública, vamos a
comenzar por las personas invitadas a la asistencia a
esta diligencia.
En primer lugar, encontramos como delegado del
Ministro de Relaciones Exteriores, al doctor Duván
Ocampo. La dinámica de las intervenciones, va a ser
por el volumen de personas que pretenden intervenir,
a los invitados vamos a solicitarles tratar de hacer su
intervención en un término de cuatro minutos. Duván
Ocampo, ¿Se encuentra acá? Doctor Duván Reynerio
Ocampo Pinzón: Sí, presente. Muchas gracias.
Presidente:
Entonces, Duván Ocampo tiene la palabra por
favor.
La Presidencia concede el uso de la palabra al
doctor Duván Reynerio Ocampo Pinzón, delegado
del Ministerio de Relaciones Exteriores:
Muy amable, muchísimas gracias por invitarnos
a esta audiencia pública mixta, sobre el Proyecto
de Acto Legislativo número 004 de 2022. Si bien
la Cancillería, es el canal diplomático encargado de
formular y ejecutar la política exterior de nuestro
país y en ese sentido, pues tenemos la función de
representatividad que aplica también justamente para
la representación que hacemos por ejemplo, ante
Organismos como la FAO y en función de la protección
internacional de compromisos relacionados con la
Agenda 2030 y sus ODS y en particular el ODS-
2 hambre cero, debo señalar no obstante, que por
tratarse de un tema particularmente de cuestiones
relacionadas con temas de diversidad genética, temas
de agricultura, alimentación, seguridad alimentaria y
nutricional, consideramos también que el Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural, debe ser quien
lidere estas audiencias.
No obstante, me permito señalar que existen ciertos
compromisos de parte del Estado Colombiano, del
escenario internacional, relacionados con este tema,
de mantener la diversidad genética de las semillas
de la utilización de los recursos genéticos. Solo
mencionaré, de una manera escueta, escenarios como
la FAO-Organización de las Naciones Unidas para
la Agricultura y Alimentación, OMS Organización
Mundial de la Salud, Convenio de Diversidad
Biológica y Protocolo de Cartagena sobre Seguridad
en la Biotecnología.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba