AUDIENCIA PÚBLICA CONJUNTA MIXTA DE 2022 (noviembre 21)
| Fecha de publicación | 08 Marzo 2023 |
| Número de Gaceta | 133 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXII - Nº 133 Bogotá, D. C., miércoles, 8 de marzo de 2023 EDICIÓN DE 25 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN PRIMERA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
AUDIENCIA PÚBLICA CONJUNTA
MIXTA DE 2022
(noviembre 21)
Sesiones conjuntas
Convocada por la Mesa Directiva de las
Sesiones Conjuntas de las Comisiones Primeras
de Senado y Cámara de Representantes
Recinto del Senado- Capitolio Nacional
primer piso y en la plataforma virtual Zoom
• Proyecto de ley número 111 de 2022
Senado, 277 de 2022 Cámara, por la cual
se expide el Código del Registro Civil,
identicación de las personas y el proceso
electoral colombiano.
• Proyecto de ley número 141 de 2022
Senado, por medio de la cual se reforman
procedimientos electorales y se dictan otras
disposiciones.
Siendo las 2:25 p. m. del día 21 de noviembre
de 2022, la Presidencia ejercida por el titular
honorable Senador Fabio Amín Saleme, da
inicio a la Audiencia Pública Conjunta Mixta,
previamente convocada y con la presencia en el
recinto del Senado y en la plataforma virtual zoom
de los honorables Senadores y los honorables
Representantes miembros de la Comisiones
Primera Constitucionales como del honorable
Senado de la República y la Honorable Cámara de
Representantes.
La Presidencia interviene para un punto de
orden:
Muy buenas tardes para todos, siendo las 2:25
de la tarde del día lunes 21 de noviembre del 2022,
vamos a dar formalmente inicio a la audiencia
pública conjunta convocada por las Comisiones
Primeras de Cámara y Senado, para el estudio del
Proyecto de ley número 111 de 2022 Senado, 277
de 2022 Cámara, que tiene por título: por la cual se
expide el Código del Registro Civil, identicación
de las personas y el proceso electoral colombiano.
Acumulado con el Proyecto de ley número 141
de 2022 Senado.
Agradezco la presencia de todos los invitados
e inscritos, tenemos alrededor de 30 personas
que previamente y a través de las secretarías de
las comisiones, nos han expresado su interés de
participar en la discusión y en las presentaciones
de las ponencias.
Quiero saludar por supuesto al señor
Vicepresidente de la Conjunta - Presidente de la
Comisión Primera, el Representante Wills, a las
Secretarias y equipo de apoyo de las mesas de las
comisiones, a los representantes y las representantes
a la cámara que están de manera presencial y
quiénes también se han vinculado a través de las
plataformas que estamos habilitados en sesiones
sesión mixta, al señor Viceministro General del
Ministerio del Interior, a los y a las senadoras
de la República y, entonces, tengo aquí también
en representación de la Registraduría Nacional
al registrador delegado que es el doctor Nicolás
Farfán Namen, tengo a la Presidenta Magistrada
del Consejo Nacional Electoral, la doctora Fabiola
Márquez, que ha estado con nosotros en nombre de
la organización.
Está invitado el señor Secretario General del
Partido Liberal Colombiano, que es el doctor
Miguel Ángel Sánchez Vázquez; tenemos también
invitado al Presidente del Partido Conservador
Colombiano, que es el doctor Carlos Andrés
Página 2 Miércoles, 8 de marzo de 2023 G 133
Trujillo - Senador de la República; tenemos
invitado al Director Nacional y Director Jurídico
del Partido Cambio Radical que lo vi por aquí más
temprano al doctor Germán Córdoba que está en
el recinto y el doctor Luis Mario Hernández de la
colectividad.
También, tenemos invitados en representación
al doctor Rodrigo Romero Hernández, el ex Senador
o a través de plataforma; por el movimiento de
Autoridades Indígenas de Colombia (AICO), el
doctor Camilo Ernesto Rodríguez; por el Partido
de Alianza Social Independiente (ASI) la Senadora
Berenice Bedoya; por el Partido Político Mira a la
doctora Olga Maritza Silva; por el Partido de la
Unión por la Gente, al delegado, es el doctor Jorge
Luis Jaraba Díaz; por el Partido Polo Democrático
Alternativo al Senador Alexánder López Maya;
por el Partido de la Unión Patriótica (UP) al doctor
Gabriel Becerra Yáñez; por el Partido Centro
Democrático a su Secretaría General que es la
doctora Nubia Stella Martínez; por el Movimiento
Alternativo Indígena y Social (MAIS) a la doctora
Martha Isabel Peralta - Senadora de la República;
por el Partido Comunes a la doctora luz Mary
López; por el Partido Colombia Justa Libres a
la doctora Flor Angélica Rueda; por el Partido
Colombia Renaciente a su presidente, al doctor
Jhon Arley Murillo Benítez; por el Movimiento
Alianza Democrática Amplia, al doctor Paulino
Riascos.
Por el Partido Político de Dignidad al doctor
Leónidas Gómez Gómez; por el Partido Político
Colombia Humana al doctor Dagoberto Quiroga;
por el Partido Nuevo Liberalismo a Andrés Ignacio
Talero; por el Movimiento de Salvación Nacional al
doctor Eduardo Jaramillo; por el Partido Oxígeno
Verde a la doctora Sandra Pulido; por el Partido
Comunista Colombiano al doctor Jaime Caicedo;
por el Partido Liga Gobernantes Anticorrupción
al ex senador de la República y ex candidato
presidencial Rodolfo Hernández; por el Partido
Demócrata Colombiano al doctor Pedro Adam
Torres.
Inscrita la ciudadana Katia Ogaza o Natalia
Chávez, representan al gremio de Certicámaras;
inscritos por Transparencia por Colombia: la
doctora Sandra Ximena Martínez y Diana Lucía
Romero; inscritos como Director Ejecutivo del
Instituto de Ciencia Política (ICP) al doctor Carlos
Augusto Chacón; inscrito en condición de abogado
y del Partido de Unión Patriótica, al doctor Rancel
Gómez; inscrito por el Observatorio para la Equidad
de la Mujer, a la doctora María Camila Hernández;
inscrito por el Consejo Nacional Electoral, el
Despacho del Magistrado Álvaro Hernán Prada,
al ciudadano Daniel Felipe Cardozo, inscrito por
el despacho también del mismo magistrado a la
ciudadana Ángela Ibarra; inscrito por el Partido
Conservador Colombiano Juan David Basto;
inscrito por la Cámara Colombiana de la Informática
y las Telecomunicaciones, su presidente el doctor
Alberto Samuel Yohai; inscrito como Director
de Asuntos Legales y Regulatorios de la Cámara
Colombiana de Informática y Telecomunicaciones
a Germán López, de la misma Cámara como asesor
legislativo el doctor César Barrera; inscrito Miguel
inscrito Juan de Brigard; inscrito Cristian Stapper:
inscrito Camilo Alejandro Mancera Morales.
Y también, está aquí presente el ex Magistrado
del Consejo Nacional Electoral, César Augusto
Abreo, también está aquí, lo acabo de ver y está en
representación de la Defensoría del Pueblo y tengo
en plataforma al señor Magistrado del Consejo
Nacional Electoral, el ex representante a la Cámara,
el doctor César Augusto Lorduy; la ex candidata
presidencial, la doctora Ingrid Betancourt está de
manera virtual en plataforma.
Y cualquier otro de los presentes que desee
participar, que quiera ser inscrito, por favor nos
lo hace saber a través de las distinguidas y muy
dispuestas Secretarias de Comisiones.
Señor Vicepresidente, si le parece bien y ya
anunciado el inicio formal de esta audiencia
pública, ¿el orden de las inscripciones es el mismo
que me reposa en este documento? Entonces,
vamos a comenzar con los representantes de los
partidos políticos.
El Orden del Día para la audiencia es el
siguiente:
AUDIENCIA PÚBLICA CONJUNTA
(MIXTA)
AUDIENCIA PÚBLICA CONJUNTA
REMOTA SOBRE:
• Proyecto de ley número 111 de 2022
Senado-277 de 2022 Cámara, por la cual
se expide el Código del Registro Civil,
identicación de las personas y el proceso
electoral colombiano. Acumulado con
el Proyecto de ley número 141 de 2022
Senado.
Ponentes Primer Debate Senado: Honorables
Senadores: Germán Blanco Álvarez,
Alejandro Vega Pérez, Alfredo Deluque Zuleta
(Coordinadores), Jonathan Pulido Hernández,
Roy Barreras Montealegre, Julián Gallo Cubillos,
Carlos Fernando Motoa Solarte, Paloma Valencia
Laserna.
Publicación: Proyecto original: Gaceta del
Congreso número 902 de 2022.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 1449.
Ponentes Primer Debate Cámara: Juan Carlos
Wills Ospina, Jorge Méndez Hernández, Ana
Paola García Soto, Pedro José Suárez Vacca, José
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