AUDIENCIA PÚBLICA NÚMERO 07 DE 2022 (septiembre 26)
| Fecha de publicación | 16 Febrero 2023 |
| Número de Gaceta | 61 |
ACTA DE COMISIÓN
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXII - Nº 61 Bogotá, D. C., jueves, 16 de febrero de 2023 EDICIÓN DE 30 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN PRIMERA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
AUDIENCIA PÚBLICA NÚMERO 07
DE 2022
(septiembre 26)
10:00 a. m.
Tema: Proyecto de ley número 020 de 2022
Cámara, por medio de la cual se tipica el retiro
sin consentimiento del preservativo o barrera de
protección sexual durante las relaciones sexuales, se
agrega un parágrafo al delito de acoso sexual y se
dictan otras disposiciones.
Presidenta, Adrana Karyme Cotes Martínez:
Bueno, muy buenos días a todos. Les agradecemos
a todas las personas de las diferentes entidades y roles
de la sociedad académica y civil, y judicial, que nos
acompañan en la mañana de hoy. Esta es la audiencia
escuchar todas las posiciones jurídicas, médicas,
probatorias, académicas, de colectivos, feministas, de
defensores de derechos de la libertad sexual y derechos
reproductivos en nuestro país, en el marco de la
discusión que suscita el proyecto de ley que cursa en
esta Comisión y del cual he sido designada Ponente.
El objeto del proyecto de ley es, “por medio de
la cual se tipica el retiro sin consentimiento del
preservativo o barrera de protección sexual durante las
relaciones sexuales, se agrega un parágrafo al delito de
acoso sexual y se dictan otras disposiciones”.
Autores: honorables Representantes: Julián Peinado
Ramírez, Juan Carlos Lozada, Carlos Felipe Quintero
y otros.
Entonces, hemos convocado a esta audiencia
contenido académico, con antecedentes normativos,
jurisprudenciales, con antecedentes de lo que ha sido el
ejercicio en el derecho penal comparado también de esta
una ponencia, que se ajuste realmente a la realidad de lo
que esta conducta debe ser en nuestra legislación penal.
Les doy las gracias a las personas que se encuentran
presentes, la doctora Olivia Inés Reina que nos
acompaña desde la Procuraduría General, virtualmente
nos acompaña la doctora María Camila Correa, doctora
Pamela Forero Abogada Penalista, doctor Édgar Osorio
nos acompaña presencialmente, profesor de Derecho
Penal de la Universidad de Cartagena y miembro del
Instituto Colombiano de Derecho Procesal, doctor
Osorio muchas gracias por acompañarnos. Así mismo,
Asociación de Mujeres las Manuelitas, del Valle del
Cauca, se encuentran conectadas, el Colectivo Feminista
Themis Justicia y Libertad para Todas, también nos
acompaña virtualmente. Presencialmente, doctora
Laura Sánchez de Comuneras Bogotá, muchas gracias
por acompañarnos. Damos entonces por instalada esta
audiencia pública, señora Secretaria sírvase leer el
orden del día.
Secretaria:
Sí señora Presidenta, siendo las 10:26 de la mañana
procedo con la lectura del orden del día.
HONORABLE CÁMARA DE REPRESENTANTES
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
LEGISLATURA 2022-2023
AUDIENCIA PÚBLICA MIXTA
SALÓN DE SESIONES DE LA COMISIÓN PRIMERA
“ROBERTO CAMACHO WEVERBERG”
Y PLATAFORMA GOOGLE MEET
ORDEN DEL DÍA
(Lunes, 26 de septiembre de 2022)
10:00 a. m.
Página 2 Jueves, 16 de febrero de 2023 G 61
I
Lectura de Resolución número 007
(septiembre 20 de 2022)
II
Audiencia pública
Tema: Proyecto de ley número 020 de 2022
Cámara, por medio de la cual se tipica el retiro
sin consentimiento del preservativo o barrera de
protección sexual durante las relaciones sexuales,
se agrega un parágrafo al delito de acoso sexual y se
dictan otras disposiciones.
Autores: honorables Representantes: Julián
Peinado Ramírez, Juan Carlos Lozada Vargas, Carlos
Felipe Quintero Ovalle, Daniel Carvalho Mejía, Jezmi
Lizeth Barraza Arraut, Sandra Bibiana Aristizábal
Saleg, Piedad Correal Rubiano, Luis Carlos Ochoa
Tobón, Héctor David Chaparro Chaparro, Álvaro
Leonel Rueda Caballero, Germán Rogelio Rozo Anís,
Olga Beatriz González Correa, José Octavio Cardona
León; y el honorable Senador John Jairo Roldán
Avendaño.
Ponentes: honorables Representantes: Karyme
Adrana Cotes Martínez -C-, Miguel Abraham Polo
Polo, Óscar Rodrigo Campo Hurtado, Ana Paola
García Soto, Juan Sebastián Gómez González, Ruth
Amelia Caycedo Rosero, Luz María Múnera Medina,
Luis Alberto Albán Urbano, Marelen Castillo Torres y
Orlando Castillo Advíncula.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número
859 de 2022.
Proposición aprobada en esta Célula Legislativa
y suscrita por los honorables Representantes Karyme
Adrana Cotes Martínez y Óscar Rodrigo Campo
Hurtado.
III
Lo que propongan los honorables Representantes.
El Presidente,
Juan Carlos Wills Ospina.
El Vicepresidente,
Heráclito Landínez Suárez.
La Secretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
La Subsecretaria,
Dora Sonia Cortés Castillo.
Señora Presidenta, ha sido leído el orden del día.
Presidenta:
Muchas gracias Secretaria, desarrollamos entonces
el orden del día, primer punto del mismo.
Secretaria:
Sí, Presidenta.
Lectura de la Resolución 007 de septiembre 20
de 2022.
RESOLUCIÓN NÚMERO 007 DE 2022
(septiembre 20)
por la cual se convoca a audiencia pública.
La Mesa Directiva de la Comisión Primera de la
Honorable Cámara de Representantes
CONSIDERANDO:
a) Que la Ley 5ª de 1992, en su artículo 230
establece el procedimiento para convocar
audiencias públicas sobre cualquier proyecto
de acto legislativo o de ley;
b) Que mediante Proposición número 05
aprobada en la Sesión de Comisión del
martes 30 de agosto de 2022, suscrita por los
honorables Representantes Karyme Adrana
Cotes Martínez, Ponente Coordinador y
Óscar Rodrigo Campo Hurtado, Ponente
del Proyecto de ley número 020 de 2022
Cámara, por medio de la cual se tipica el
retiro sin consentimiento del preservativo
o barrera de protección sexual durante las
relaciones sexuales, se agrega un parágrafo
al delito de acoso sexual y se dictan otras
disposiciones, han solicitado la realización
de audiencia pública mixta;
c) Que la Mesa Directiva de la Comisión
considera que es fundamental en el trámite
de estas iniciativas, conocer la opinión de la
ciudadanía en general sobre el proyecto de
ley antes citado;
d) Que el artículo 230 de la Ley 5ª de 1992
faculta a la Mesa Directiva para reglamentar
lo relacionado con las intervenciones y
el procedimiento que asegure la debida
atención y oportunidad;
e) Que la Corte Constitucional en reiterada
jurisprudencia, en relación con las audiencias
públicas ha manifestado: “(…) las audiencias
públicas de participación ciudadana
decretadas por los Presidentes de las Cámaras
o sus Comisiones Permanentes, dado que
el propósito de éstas no es el de que los
Congresistas deliberen ni decidan sobre algún
asunto, sino el de permitir a los particulares
interesados expresar sus posiciones y puntos
de vista sobre los proyectos de ley o acto
legislativo que se estén examinando en la
célula legislativa correspondiente; no son,
así, Sesiones del Congreso o de sus Cámaras,
sino audiencias programadas para permitir la
intervención de los ciudadanos interesados”;
f) Que la Mesa Directiva de la Cámara de
Representantes mediante Resolución
número 0777 del 4 de abril de 2020, previó
la realización de audiencias mixtas; siempre
y cuando sea garantizado el principio de
publicidad y además se den a conocer
oportunamente a los Representantes a la
Cámara y a la sociedad en su conjunto, todo
lo relacionado con este trámite legislativo
que se adelante en las Comisiones y Plenarias
de la Cámara de Representantes.
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