AUDIENCIA PÚBLICA NÚMERO 12 DE 2023 (noviembre 2)
| Fecha de publicación | 06 Febrero 2024 |
| Número de Gaceta | 44 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXIII - Nº 44 Bogotá, D. C., martes, 6 de febrero de 2024 EDICIÓN DE 33 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
AUDIENCIA PÚBLICA NÚMERO 12 DE
2023
(noviembre 2)
09:00 a. m.
Tema: Proyecto de Ley Estatutaria número
224 de 2023 Cámara, por medio de la cual se
regula el derecho fundamental a la educación y se
dictan otras disposiciones.
Preside la audiencia pública el honorable
Representante Pedro Suárez Vacca.
Presidente:
Buenos días, damos inicio a la Audiencia Pública
sobre la Ley Estatutaria de Educación. Quiero dar
un especial saludo al Rector de la Universidad
Pedagógica y Tecnológica de Colombia (UPTC)
de nuestra ciudad, a los colegas Representantes a la
Cámara Gabriel Becerra, Jaime Raúl Salamanca y
a nuestra Secretaria de la Comisión Primera de la
Cámara de Representantes, en donde se dará inicio,
esperamos en próximos días, la discusión sobre la
Ley Estatutaria de Educación. Todos los académicos
y académicas que han hecho presencia el día de hoy
y a todos los demás asistentes a esta audiencia.
Vamos a comenzar con los himnos. Señora
Secretaria, sírvase leer el orden del día.
Secretaria:
Sí, señor Presidente, de esta audiencia pública,
siendo las 10:05 de la mañana, procedo con la lectura
del orden del día.
HONORABLE CÁMARA DE
REPRESENTANTES
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
Sesiones ordinarias
Legislatura 2023-2024
Tunja, Boyacá
Audiencia pública
ORDEN DEL DÍA
Jueves dos (02) de noviembre de 2023
09:00 a. m.
I
Lectura de Resolución número 14 de 2023
(octubre 25)
II
Audiencia pública
1. Proyecto de Ley Estatutaria número
224 de 2023 Cámara, por medio de la
cual se regula el derecho fundamental a la
educación y se dictan otras disposiciones.
Autores: Ministra de Educación Nacional,
doctora Aurora Vergara Figueroa, los honorables
Representantes: Olga Lucía Velásquez Nieto,
Santiago Osorio Marín, Jorge Alejandro Ocampo
Giraldo, Gabriel Becerra Yáñez, Jorge Andrés
Cancimance López, Gabriel Ernesto Parrado
Durán, Wilmer Yair Castellanos Hernández, Jorge
Hernán Bastidas Rosero, James Hermenegildo
Mosquera Torres, Jaime Raúl Salamanca Torres,
María Fernanda Carrascal Rojas, Leyla Marleny
Rincón Trujillo, Erick Adrián Velasco Burbano,
Carlos Adolfo Ardila Espinosa, Ermes Evelio
Pete Vivas, Luis Alberto Albán Urbano, Martha
Lisbeth Alfonso Jurado, Jorge Eliécer Tamayo
Marulanda, Dorina Hernández Palomino, Jennifer
Página 2 Martes, 6 de febrero de 2024 G 44
Dalley Pedraza Sandoval, Juan Pablo Salazar
Rivera, Alirio Uribe Muñoz, Norman David Bañol
Álvarez, Ingrid Johana Aguirre Juvinao, Gloria
Elena Arizabaleta Corral, Heráclito Landinez
Suárez, Leider Alexandra Vásquez Ochoa, Duvalier
Sánchez Arango, David Ricardo Racero Mayorca,
Mary Anne Andrea Perdomo, John Jairo González
Agudelo, Susana Gómez Castaño y los honorables
Senadores María José Pizarro Rodríguez, Sandra
Ramírez Lobo, Martha Isabel Peralta Epieyú,
Gloria Inés Flórez Schneider, Isabel Cristina Zuleta
López, Carlos Alberto Benavides Mora, Robert
Daza Guevara, Jael Quiroga Carrillo.
Ponentes: honorables Representantes Jorge
Eliécer Tamayo Marulanda -C-, Carlos Adolfo
Ardila Espinosa -C-, Gabriel Becerra Yáñez -C-,
Luis Alberto Albán Urbano -C-, Santiago Osorio
Marín, Delcy Esperanza Isaza Buenaventura,
Hernán Darío Cadavid Márquez, Jorge Méndez
Hernández, James Hermenegildo Mosquera Torres
y Marelen Castillo Torres.
Proyecto Publicado: Gaceta del Congreso
número 1284 de 2023
Proposición número 17 aprobada en esta
célula legislativa y suscrita por los honorables
Representantes Jorge Eliecer Tamayo Marulanda,
Carlos Adolfo Ardila Espinosa, Gabriel Becerra
Yáñez, Luis Alberto Albán Urbano, Hernán
Darío Cadavid Márquez, Delcy Esperanza Isaza
Buenaventura, Marelen Castillo Torres, Santiago
Osorio Marín, Jorge Méndez Hernández, Óscar
Hernán Sánchez León y Julio César Triana Quintero.
UPTC Sede Central, ubicado en la Carrera 6 N° 38-
19 de la ciudad de Tunja (Boyacá).
Formulario para inscripción: https://forms.gle/
A49t32nwUuWhaqDF6
III
Lo que propongan los honorables
Representantes
El Presidente,
Óscar Hernán Sánchez León
El Vicepresidente,
Óscar Rodrigo Campo Hurtado
La Secretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo
La Subsecretaria,
Dora Sonia Cortés Castillo
Ha sido leído el orden del día, señor Presidente.
Presidente:
Listo, señora Secretaria, por favor, comencemos
con el primer punto.
Secretaria:
Sí señor Presidente. El primer punto, lectura de la
Resolución número 14 de octubre 25 de 2023.
RESOLUCIÓN NÚMERO 14 DE 2023
(octubre 25)
por la cual se convoca a audiencia pública.
La Mesa Directiva de la Comisión Primera de la
Honorable Cámara de Representantes,
CONSIDERANDO:
a) Que la Ley 5ª de 1992, en su artículo 230
establece el procedimiento para convocar
audiencias públicas sobre cualquier proyecto
de acto legislativo o de ley.
b) Que mediante Proposición número 17
aprobada en la Sesión de Comisión del
miércoles 20 de septiembre de 2023,
suscrita por los honorables Representantes
Jorge Eliecer Tamayo Marulanda, Carlos
Adolfo Ardila Espinosa, Gabriel Becerra
Yáñez, Luis Alberto Albán Urbano,
ponentes coordinadores, Hernán Darío
Cadavid Márquez, Delcy Esperanza Isaza
Buenaventura, Marelen Castillo Torres,
Santiago Osorio Marín, y Jorge Méndez
Hernández, ponentes, Óscar Hernán Sánchez
León y Julio César Triana Quintero, del
Proyecto de Ley Estatutaria número 224 de
2023 Cámara “Por medio de la cual se regula
el derecho fundamental a la educación y se
dictan otras disposiciones”, han solicitado
la realización de audiencia pública.
c) Que la Mesa Directiva de la Comisión
considera que es fundamental en el trámite
de estas iniciativas, conocer la opinión de la
ciudadanía en general sobre el Proyecto de
Ley Estatutaria antes citado.
d) Que el artículo 230 de la Ley 5ª de 1992,
faculta a la Mesa Directiva, para reglamentar
lo relacionado con las intervenciones y
el procedimiento que asegure la debida
atención y oportunidad.
e) Que la Corte Constitucional en reiterada
jurisprudencia, en relación con las
audiencias públicas ha manifestado: “(…)
las audiencias públicas de participación
ciudadana decretadas por los Presidentes de
las Cámaras o sus Comisiones Permanentes,
dado que el propósito de estas no es el de
que los Congresistas deliberen ni decidan
sobre algún asunto, sino el de permitir a
los particulares interesados expresar sus
posiciones y puntos de vista sobre los
proyectos de ley o acto legislativo que se
estén examinando en la célula legislativa
correspondiente; no son, así, Sesiones del
Congreso o de sus Cámaras, sino audiencias
programadas para permitir la intervención de
los ciudadanos interesados”.
RESUELVE:
Artículo 1°. Convocar a Audiencia Pública para
que las personas naturales o jurídicas interesadas,
presenten opiniones u observaciones sobre el
Proyecto de Ley Estatutaria número 224 de 2023
G 44 Martes, 6 de febrero de 2024 Página 3
Cámara, por medio de la cual se regula el derecho
fundamental a la educación y se dictan otras
disposiciones.
Artículo 2°. La Audiencia Pública se realizará el
jueves 2 de noviembre de 2023, a las 9:00 a.m., en el
6 N° 38-19 de la Ciudad de Tunja, Boyacá.
Artículo 3°. Las inscripciones para intervenir
en la Audiencia Pública, podrán realizarlas hasta
el miércoles 1° de noviembre de 2023 a las 4:00
p.m., diligenciando el formulario correspondiente
en el siguiente enlace: https://forms.gle/
FEfDDYwwXbXfC1mJA
Artículo 4°. La Mesa Directiva de la Comisión
ha designado en el honorable Representante Pedro
Jose Suárez Vacca, la dirección de la audiencia
pública, quien de acuerdo con la lista de inscritos
Artículo 5°. La Secretaría de la Comisión
efectuará las diligencias necesarias ante el área
administrativa de la Cámara de Representantes, a
efecto de que la convocatoria a la audiencia sea de
conocimiento general y en especial de la divulgación
de esta audiencia en el Canal del Congreso.
Artículo 6°. Esta resolución rige a partir de la
fecha de su expedición.
Comuníquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., el 25 de octubre de 2023.
El Presidente,
Óscar Hernán Sánchez León
El Vicepresidente,
Óscar Rodrigo Campo Hurtado
La Secretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
Con relación al artículo 5°, señor Presidente,
honorables Representantes y señores asistentes,
la Secretaria quiere dejar la constancia en el
sentido de que, dimos el trámite respectivo al
Área Administrativa, pero en especial al Canal
Institucional del Congreso, para que la audiencia
pública fuese convocada y sea de conocimiento
general. Por ello, se inscribieron algunas personas
que aquí hay inscritas y hay invitados para intervenir
alrededor de inscritos nueve personas, invitadas
también nueve personas.
Así que Presidente, señores asistentes, honorables
Representantes, con este informe puede usted dar
inicio formal a la audiencia, doctor Pedro.
Presidente:
Gracias Secretaria. Antes de comenzar las
intervenciones, extendemos la palabra al señor
Rector de la Universidad Pedagógica y Tecnológica
de Colombia (UPTC) de nuestro departamento.
La Presidencia concede el uso de la palabra
al doctor Enrique Vera López, Rector de la
Universidad Pedagógica y Tecnológica de
Colombia (UPTC):
Buenos días, un saludo especial, doctor Óscar
Sánchez, Viceministro de Educación de Primaria y
Secundaria; doctora Amparo Calderón, Secretaria de
Comisión Primera de la Cámara de Representantes;
doctor Gabriel Becerra, Representante a la Cámara;
doctor Jaime Raúl Salamanca, Representante a la
Cámara, doctor Pedro Suárez Vacca, Representante a
la Cámara. Un saludo especial al doctor José Alberto
Moreno - Secretario de Educación Municipal; a
la doctora Maribel Forero Castro, Vicerrectora
Académica; al doctor Luis Ángel Lara Vicerrector
Administrativo; al doctor Carlos Mauricio Moreno
Tello, Vicerrector de Investigaciones y Extensiones;
a los rectores que nos acompañan hoy aquí, docentes,
representantes ante el Consejo Superior, a todas las
personas, estudiantes que están también presentes,
señoras y señores.
Yo quiero mencionar, dar el saludo y agradecer
al honorable Representante Pedro Suárez Vacca, que
escogió la universidad pública insigne de Boyacá
para hacer esta presentación de la ley estatutaria. De
verdad que pensar en la UPTC es un acto solemne
de honor con el departamento de Boyacá. Gracias,
doctor Pedro Suárez Vacca, por escoger siempre la
universidad y estaremos siempre prestos a todas las
actividades que se hagan necesarias.
La ley estatutaria, para comentarlo, es una ley
desde el jardín infantil hasta la universidad, como
un derecho fundamental de todos los colombianos y
colombianas. Y en el Consejo Sistema Universitario
Estatal, el SUE, que reúne a todos los rectores de
las universidades públicas, hemos trabajado este
tema de la ley estatutaria y estamos trabajando en
la próxima ley que se viene, de una reforma en la
Ley 30, pero lo mencionó el Ministro, precisamente,
el Viceministro esta semana, que la idea no es que
sea una reforma a la Ley 30, sino una nueva Ley
de la Educación Superior Universitaria y en el SUE
nos comprometimos a apoyar incondicionalmente
esta Ley Estatutaria de Educación y a trabajar, desde
esta misma semana, en la nueva Ley de Educación
Superior, que va a reformar muchos de los aspectos
que va a tener.
Desde ese punto de vista, el Sistema Universitario
Estatal, con todas las universidades públicas de
Colombia, conformó una comisión y trabajó
detalladamente muchos de los aspectos de la ley
estatutaria, que están consignados en este documento
que le voy a entregar a sumercé y ahí hay algunas
recomendaciones y sugerencias para que se tengan
en cuenta, de lo que es la ley estatutaria vista desde
la óptica del sistema de rectores colombianos, del
rectores colombianos. Desde ese punto de vista,
para no alargar el tema, yo voy a entregarle al
doctor Pedro Suárez Vacca el documento que esta
semana fue entregado en el Sistema Universitario
Estatal al Viceministro, pero también le entrego el
documento a sumercé personalmente y le doy las
gracias nuevamente por este acto tan importante que
se hace hoy aquí. Muchas gracias.
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