AUDIENCIA PÚBLICA NÚMERO 19 DE 2020 (octubre 9)
| Fecha de publicación | 21 Diciembre 2020 |
| Número de Gaceta | 1536 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIX - Nº 1536 Bogotá, D. C., lunes, 21 de diciembre de 2020 EDICIÓN DE 82 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l c o n G r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
AUDIENCIA PÚBLICA NÚMERO 19 DE 2020
(octubre 9)
Tema: Proyecto de ley número 133 de 2020
Cámara, por el cual se regula la creación,
conformación y funcionamiento de las Comisarías
de Familia, se establece el órgano rector y se dictan
otras disposiciones.
Autores: Ministra de Justicia y del Derecho,
doctora Margarita Leonor Cabello Blanco, los
honorables Representantes Jezmi Lizet Barraza
Arraut, Margarita María Restrepo Arango, Mónica
Liliana Valencia Montaña, Norma Hurtado
Sánchez, Karen Violette Cure Corcione, Diela
Liliana Benavides Solarte, Jennifer Kristin Arias
Falla, Gloria Betty Zorro Africano, Flora Perdomo
Andrade, Adriana Magali Matiz Vargas, José Daniel
López Jiménez, Irma Luz Herrera Rodríguez, Juan
Carlos Lozada Vargas y los honorables Senadores
Ana María Castañeda Gómez, Ruby Helena
Chagüi Spath, Amanda Rocío González Rodríguez,
Esperanza Andrade Serrano, Nora García Burgos,
Laura Ester Fortich Sánchez, Myriam Paredes
Aguirre, Paloma Valencia Laserna, Maritza
Martínez Aristizábal, Aydeé Lizarazo Cubillos,
Manuel Virgüez Piraquive, Carlos Eduardo Guevara
Villabón, Victoria Sandino Simanca Herrera.
Ponentes: Honorables Representantes Margarita
María Restrepo Arango -C-, Julián Peinado Ramírez
-C-, Adriana Magali Matiz Vargas -C-, John Jairo
Hoyos García -C-, Jorge Méndez Hernández,
Juanita María Goebertus Estrada, Luis Alberto
Albán Urbano, Carlos Germán Navas Talero,
Ángela María Robledo Gómez.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso
número 672 de 2020.
Lugar: Se desarrollará remotamente en la
Plataforma Hangouts Meet.
Enlace enviado al correo de los honorables
Representantes y de las personas inscritas en el
correo debatescomisionprimera@camara.gov.co
Proposición aprobada en esta Célula Legislativa y
suscrita por los honorables Representantes Adriana
Magali Matiz Vargas, Julián Peinado Ramírez,
Juanita María Goebertus Estrada, Margarita María
Restrepo Arango y Jorge Méndez Hernández.
Preside la honorable Representante Adriana
Magali Matiz Vargas.
Presidente:
Siendo las 2:30 de la tarde, por favor sírvase dar
lectura al orden del Día, señora Secretaria.
Secretaria:
Sí señora Presidenta. Doy inicio a la lectura del
Orden del Día, siendo las 2:30 de la tarde.
HONORABLE CÁMARA DE
REPRESENTANTES
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
Legislatura 2020-2021
Audiencia Pública Remota
(Artículo 2° de la Resolución de la Mesa Directiva
de la Cámara de Representantes número 0777 del
6 de abril de 2020, adicionada por la Resolución
número 1125 de 2020)
Plataforma Hangouts Meet
ORDEN DEL DÍA
Viernes nueve (9) de octubre de 2020
02:30 p. m.
Página 2 Lunes, 21 de diciembre de 2020 Gaceta del conGreso 1536
I
Lectura de la Resolución número 019
(septiembre 30 de 2020)
II
Audiencia Pública
Tema: Proyecto de ley número 133 de 2020
Cámara, por el cual se regula la creación,
conformación y funcionamiento de las Comisarías
de Familia, se establece el órgano rector y se dictan
otras disposiciones.
Autores: Ministra de Justicia y del Derecho,
doctora Margarita Leonor Cabello Blanco, los
honorables Representantes Jezmi Lizet Barraza
Arraut, Margarita María Restrepo Arango, Mónica
Liliana Valencia Montaña, Norma Hurtado
Sánchez, Karen Violette Cure Corcione, Diela
Liliana Benavides Solarte, Jennifer Kristin Arias
Falla, Gloria Betty Zorro Africano, Flora Perdomo
Andrade, Adriana Magali Matiz Vargas, José Daniel
López Jiménez, Irma Luz Herrera Rodríguez, Juan
Carlos Lozada Vargas y los honorables Senadores
Ana María Castañeda Gómez, Ruby Helena
Chagüi Spath, Amanda Rocío González Rodríguez,
Esperanza Andrade Serrano, Nora García Burgos,
Laura Ester Fortich Sánchez, Myriam Paredes
Aguirre, Paloma Valencia Laserna, Maritza
Martínez Aristizábal, Aydeé Lizarazo Cubillos,
Manuel Virguez Piraquive, Carlos Eduardo Guevara
Villabón, Victoria Sandino Simanca Herrera.
Ponentes: Honorables Representantes Margarita
María Restrepo Arango -C-, Julián Peinado Ramírez
-C-, Adriana Magali Matiz Vargas -C-, John Jairo
Hoyos García -C-, Jorge Méndez Hernández,
Juanita María Goebertus Estrada, Luis Alberto
Albán Urbano, Carlos Germán Navas Talero,
Ángela María Robledo Gómez.
Proyecto Publicado: Gaceta del Congreso
número 672 de 2020.
Lugar: Se desarrollará remotamente en la
plataforma Hangouts Meet.
Enlace enviado al correo de los honorables
Representantes, a los invitados e inscritos en esta
Audiencia en el correo debatescomisionprimera@
camara.gov.co
Proposición aprobada en esta Célula Legislativa
y suscrita por los honorables Representantes Adriana
Magali Matiz Vargas, Julián Peinado Ramírez,
Juanita María Goebertus Estrada, Margarita María
Restrepo Arango y Jorge Méndez Hernández.
III
Lo que propongan los honorables
Representantes
El Presidente,
Alfredo Rafael Deluque Zuleta.
El Vicepresidente,
Julián Peinado Ramírez
La Secretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
La Subsecretaria,
Dora Sonia Cortés Castillo.
Ha sido leído el Orden del Día, señora Presidenta.
Presidente:
Amparito, el primer punto del Orden del Día, por
favor. Tengo un problema con mi audio, pero ya lo
soluciono.
Secretaria:
Sí señora, así se hará.
RESOLUCIÓN NUMERO 019
(septiembre 30 de 2020)
por la cual se convoca a Audiencia Pública
La Mesa Directiva de la Comisión Primera de la
honorable Cámara de Representantes
CONSIDERANDO
establece el procedimiento para convocar
Audiencias Públicas sobre cualquier
proyecto de acto legislativo o de ley.
b) Que mediante Proposición número 14
aprobada en la Sesión de Comisión
del martes 1 y adición miércoles 16 de
septiembre de 2020, suscrita por los
Honorables Representantes Adriana Magali
Matiz Vargas, Julián Peinado Ramírez,
Juanita María Goebertus Estrada, Margarita
María Restrepo Arango y Jorge Méndez
Hernández, Ponentes del Proyecto de ley
número 133 de 2020 Cámara, por el
cual se regula la creación, conformación
y funcionamiento de las Comisarías de
Familia, se establece el órgano rector y se
dictan otras disposiciones, han solicitado la
realización de Audiencia Pública remota.
c) Que la Mesa Directiva de la Comisión
considera que es fundamental en el trámite
de estas iniciativas, conocer la opinión de la
ciudadanía en general sobre el proyecto de
ley antes citado.
d) Que el artículo 230 de la Ley 5ª de 1992,
faculta a la Mesa Directiva, para reglamentar
lo relacionado con las intervenciones y
el procedimiento que asegure la debida
atención y oportunidad.
e) Que la Corte Constitucional en reiterada
jurisprudencia, en relación con las
Audiencias Públicas ha manifestado: “(…)
las Audiencias Públicas de participación
ciudadana decretadas por los Presidentes de
las Cámaras o sus Comisiones Permanentes,
dado que el propósito de estas no es el de
que los Congresistas deliberen ni decidan
sobre algún asunto, sino el de permitir a
los particulares interesados expresar sus
posiciones y puntos de vista sobre los
proyectos de ley o acto legislativo que se
estén examinando en la célula legislativa
correspondiente; no son, así, Sesiones del
Congreso o de sus Cámaras, sino Audiencias
programadas para permitir la intervención de
los ciudadanos interesados”.
Gaceta del conGreso 1536 Lunes, 21 de diciembre de 2020 Página 3
f) Que la Mesa Directiva de la Cámara de
Representantes según artículo 2 de la
Resolución número 0777 del 4 de abril
de 2020, permite que mientras subsista la
declaración de Emergencia Sanitaria, todas y
cada una de las funciones que le corresponden
a los Representantes a la Cámara de acuerdo
con la Ley 5ª de 1992, pueden realizarse a
través de medios virtuales, digitales o de
cualquier otro medio tecnológico, bajo el
principio de asegurar en todos los casos,
que se den a conocer oportunamente a los
Representantes a la Cámara y de la sociedad
en su conjunto, todo lo relacionado con el
trabajo legislativo que se adelanta en las
Comisiones y Plenarias de la Cámara de
Representantes.
RESUELVE:
Artículo 1º. Convocar a Audiencia Pública
Remota para que las personas naturales o jurídicas
interesadas, presenten opiniones u observaciones
sobre el Proyecto de ley número 133 de 2020
Cámara, por el cual se regula la creación,
conformación y funcionamiento de las Comisarías
de Familia, se establece el órgano rector y se dictan
otras disposiciones.
Artículo 2º. La Audiencia Pública remota se
realizará el viernes 9 de octubre a las 2:30 p.m., en
el ID: https://meet.google.com/csq-nryz-uuo de la
plataforma Hangouts Meet.
Artículo 3°. Las inscripciones para intervenir
en la Audiencia Pública Remota, podrán realizarlas
hasta el jueves 8 de octubre de 2020, en el correo
electrónico debatescomisionprimera@camara.gov.
co.
Artículo 4°. La Mesa Directiva de la Comisión
ha designado en la honorable Representante Adriana
Magali Matiz Vargas, Ponente del proyecto de ley,
la dirección de la Audiencia Pública, quien de
acuerdo con la lista de inscritos jará el tiempo de
intervención de cada participante.
Artículo 5º. La Secretaría de la Comisión,
efectuará las diligencias necesarias ante el área
administrativa de la Cámara de Representantes, a
efecto de que la convocatoria a la Audiencia sea de
conocimiento general y en especial de la divulgación
de esta Audiencia en el Canal del Congreso.
Artículo 6º. Esta resolución rige a partir de la
fecha de su expedición.
Comuníquese y cumplase
Dada en Bogotá D.C., el trigésimo (30) día del
mes de septiembre del año dos mil veinte (2020).
El Presidente,
Alfredo Rafael Deluque Zuleta.
El Vicepresidente,
Julián Peinado Ramírez.
La Secretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
Señora Presidenta, honorables Representantes,
inscritos e invitados a esta Audiencia, quiero dejar
constancia que esta Comisión en el sentido de solicitar
a la parte administrativa para que, por intermedio
del Canal Institucional del Congreso, para que se
convocará a esta Audiencia Pública, hemos hecho
seguimiento y efectivamente el Canal Institucional
del Congreso, convocó a la misma para que todos
los ciudadanos que quisieran participar de la misma,
lo pudieran hacer. Así mismo, señora Presidenta y
honorables Representantes, quiero manifestar que
se hicieron unas invitaciones a algunas personas
que consideró los Ponentes Coordinadores que
se deberían hacer, entre ellos al señor Ministro de
la Justicia, el doctor, la invitación cuando se hizo
todavía no se había posesionado el actual Ministro,
se invitó al doctor Javier Augusto Sarmiento
Solarte, Ministro Encargado de Justicia; a la doctora
Gheidy Gallo Santos, Consejera Presidencial para
la Equidad de la Mujer; al doctor Fernando Carrillo
Flórez, Procurador General, quien delegó al doctor
Virgilio Alonso Hernández Castellanos, Procurador
Delegado para la Defensa de los Derechos de la
Infancia, la Adolescencia, la Familia y la Mujer,
quien conrmó su asistencia; al doctor Carlos
Ernesto Camargo, Defensor del Pueblo, quién ha
delegado a la doctora Gissella Vanessa Arias: al
doctor Luis Ernesto Gómez Londoño, Secretario
Distrital del Gobierno de la Alcaldía de Bogotá; a
Xinia Rocío Navarro Prada, Secretaría Distrital de
Integración Social; a la doctora Lina María Arbeláez,
Directora del Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar, quien ha delegado a la doctora Liliana
Pulido; al doctor Fernando Antonio Grillo, Director
del Departamento Administrativo de la Función
Pública, quien ha delegado al doctor Hugo Armando
Pérez; al doctor Ernesto Durán Strauss, Coordinador
Observatorio sobre Infancia Universidad Nacional.
A la doctora Cecilia Díaz Vargas, Directora de
Especialización en Derecho de Familia Universidad
del Rosario; a la doctora Érika Patricia Rincón,
Coordinadora de la Especialización en Derecho de
Familia de la Universidad Libre; a la doctora Linda
María Cabrera, Directora de la Corporación Sistema
Mujer; al doctor Guillermo Reyes, ha delegado al
doctor Carlos Rafael Paredes Forero; al doctor
Fidel Alejandro Ruiz Caicedo, Asesor Nacional de
Abogacía e Incidencia Política Aldeas Infantiles;
a la doctora Gloria Carballo Secretaria Ejecutiva
Alianza por la Niñez Colombiana; a la doctora
Carolina Vergel, Docente Universidad Externado; a
la doctora Omaira Ordúz Rodríguez, Subdirectora
para la Familia de la Secretaria de Integración;
a la doctora Nubia Patricia Bolívar, docente de la
Universidad Nacional; a la doctora Marisol Palacio
Cepeda, Fundadora Centro de Pensamiento Crítico
de la Fundación Ama la Vida; el doctor Nelson
Enrique Rivera, Fundación Renacer; a la doctora
Verónica Arbeláez, Presidente de la Asociación
Nacional de Comisarías y Excomisarías de Familia;
a la doctora Sixta Adela Guzmán, Vicepresidenta
Asociación Nacional de Comisarías: a la señora
Mónica Lucía Donado; a la señora Ruby Sánchez
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