AUDIENCIA PÚBLICA NÚMERO 19 DE 2023 (febrero 4)
| Fecha de publicación | 17 Julio 2023 |
| Número de Gaceta | 867 |
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXII - Nº 867 Bogotá, D. C., lunes, 17 de julio de 2023 EDICIÓN DE 28 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
AUDIENCIA PÚBLICA NÚMERO 19 DE 2023
(febrero 4)
10:00 a. m.
Tema: Los procesos de regulación del cannabis.
Proposición número 17 aprobada en esta célula
legislativa y suscrita por el honorable Representante
Jorge Alejandro Ocampo Giraldo y otros.
Presidente, Jorge Alejandro Ocampo Giraldo:
Señora Secretaria, sírvase por favor leer el orden del
día.
Secretaria, Amparo Yaneth Calderón Perdomo:
Sí, señor Presidente, muy buenos días para todos,
siendo las 11:18 de la mañana procedo con la lectura del
orden del día para esta audiencia pública.
HONORABLE CÁMARA DE REPRESENTANTES
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
Legislatura 2022-2023
Audiencia pública
Toribío-Cauca
ORDEN DEL DÍA
Sábado 4 de febrero de 2023
10:00 a. m.
I
Lectura de Resolución número 021
(enero 27 de 2023)
II
Audiencia pública
Tema: Procesos de regulación del cannabis.
Lugar: Polideportivo de la vereda Tacueyó en el
municipio de Toribío-Cauca.
ACTAS DE COMISIÓN
Proposición número 17 aprobada en esta célula
legislativa y suscrita por el honorable Representante
Jorge Alejandro Ocampo Giraldo y otros.
Las personas interesadas en inscribirse para intervenir
en la audiencia pública presencial, pueden enviar sus
datos al correo debatescomisionprimera@camara.gov.co
III
Lo que propongan los honorables Representantes
El Presidente,
Juan Carlos Wills Ospina.
El Vicepresidente,
Heráclito Landínez Suárez.
La Secretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
La Subsecretaria,
Dora Sonia Cortés Castillo.
Ha sido leído el orden del día, señor Presidente.
Presidente:
Gracias Secretaria, primer punto.
Secretaria:
Sí, Presidente. Lectura de la Resolución número 021
del 27 enero de 2023.
RESOLUCIÓN NÚMERO 021 DE 2023
(enero 27)
por la cual se convoca a audiencia pública.
La Mesa Directiva de la Comisión Primera de la
Honorable Cámara de Representantes
CONSIDERANDO:
a) Que mediante Proposición número 17 aprobada
en la Sesión de Comisión del jueves 6 de octubre de
2022, suscrita por los honorables Representantes Jorge
Alejandro Ocampo Giraldo y otros, han solicitado la
realización de audiencia pública sobre sobre Los procesos
de regulación del cannabis.
Página 2 Lunes, 17 de julio de 2023 G 867
b) Que el artículo 264 de la Ley 5ª de 1992, faculta
a los Congresistas a celebrar audiencias para el mejor
ejercicio de su función.
c) Que el artículo 230 de la Ley 5ª de 1992, faculta
a la Mesa Directiva, para reglamentar lo relacionado
con las intervenciones y el procedimiento que asegure la
debida atención y oportunidad.
d) Que la Corte Constitucional en reiterada
jurisprudencia, en relación con las Audiencias Públicas
ha manifestado: “(…) las Audiencias Públicas de
participación ciudadana decretadas por los Presidentes
de las Cámaras o sus Comisiones Permanentes, dado
que el propósito de éstas no es el de que los Congresistas
deliberen ni decidan sobre algún asunto, sino el de
permitir a los particulares interesados expresar sus
posiciones y puntos de vista sobre los Proyectos de
Ley o Acto Legislativo que se estén examinando en la
célula legislativa correspondiente; no son, así, Sesiones
del Congreso o de sus Cámaras, sino Audiencias
programadas para permitir la intervención de los
ciudadanos interesados”.
RESUELVE:
Artículo 1º. Convocar a audiencia pública para que
las personas naturales o jurídicas interesadas, presenten
opiniones u observaciones sobre Los procesos de
regulación del cannabis.
Artículo 2º. La audiencia pública se realizará el sábado
4 de febrero de 2023 a las 10:00 a.m., en el polideportivo
de la vereda Tacueyó del municipio de Toribío-Cauca.
Artículo 3º. Las inscripciones para intervenir en la
audiencia pública, podrán realizarlas hasta el viernes 3 de
febrero de 2023 a las 4:00 p.m., en el correo electrónico
debatescomisionprimera@camara.gov.co.
Artículo 4º. La Mesa Directiva de la Comisión ha
designado en el honorable Representante Jorge Alejandro
Ocampo Giraldo, la dirección de la audiencia pública,
de intervención de cada participante.
Artículo 5º. La Secretaría de la Comisión efectuará
las diligencias necesarias ante el área administrativa
de la Cámara de Representantes, a efecto de que la
convocatoria a la audiencia sea de conocimiento general
y en especial de la divulgación de esta audiencia en el
Canal del Congreso.
Artículo 6º. Esta resolución rige a partir de la fecha de
su expedición.
Comuníquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., el 27 de enero de 2023.
El Presidente,
Juan Carlos Wills Ospina.
El Vicepresidente,
Heráclito Landinez Suárez.
La Secretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
Presidente con relación al artículo, quiero dejar
constancia, ante usted y ante los integrantes, de las
personas que están aquí en esta audiencia que hemos
dado estricto cumplimiento, hemos hecho seguimiento
para que la audiencia tuviese la convocatoria del Orden
Nacional, pero además, por solicitud suya, quién ha
suscrito la proposición que solicita la realización de
esta audiencia, se invitaron a las siguientes personas:
al señor Presidente de la República, a la Vicepresidenta
de la República, al señor Ministro del Interior, al señor
Ministro de Justicia y del Derecho, al señor Ministro
de la Defensa Nacional, a la Ministra de Agricultura y
Desarrollo Rural, quién ha enviado una comunicación
excusándose y ha delegado al doctor Johnny Harold
Gómez Pinzón, quién se encuentra aquí presente.
Así mismo, el Ministerio de Salud y Protección Social
se ha excusado y ha mandado una delegada, a la doctora
Nubia Esperanza Bautista, que también está aquí presente
en la audiencia. Al Consejero Presidencial para las
Regiones, al Alto Comisionado para la Paz, a la Directora
de Política de Drogas y Actividades Relacionadas, a los
Senadores Aída Marina Quilcué, a Ermes Evelio Pete
Representante a la Cámara, al Representante Juan Pablo
Salazar Rivera, al Gobernador del departamento Elías
Larrahondo, al alcalde del municipio de Toribío, al Rector
de la Universidad del Cauca, a la Directora General
del Área Desarrollo Rural, Economías Ilícitas y Medio
Ambiente, al Directorio de Centros de Estudios Jurídicos
Elemento de Derechos Humanos, Directora Ejecutiva de
Fundación Ideas para la Paz y al Director del Programa
Institucional de Paz de la Universidad del Valle.
Sí están algunos de los invitados aquí presentes,
ruego hacerlo saber a la Presidencia o a la Secretaría.
Así mismo, manifestarle a usted doctor Ocampo, señor
Presidente de esta audiencia, que se han inscrito algunas
personas aquí en Toribío, entonces con esta información
usted puede dar inicio formal a esta audiencia.
Presidente:
Gracias, señora Secretaria. Bueno, ha sido instalada
ustedes compañeros y compañeras. Quiero decirles que
yo estoy muy feliz de estar aquí, gracias a Dios y al pueblo
Colombiano logramos llegar al Congreso y hoy siendo
el Congreso del Cambio, vinimos aquí a la Colombia
profunda, a la Colombia de la gente de resistencia, que
sale a las calles, que hace todo lo posible por cambiar el
país.
Vamos a recoger todas las inquietudes y sugerencias,
apreciaciones y opiniones de la comunidad, hoy lo
importante es escucharlos a ustedes, es que ustedes
tengan la voz, que ustedes puedan expresarse frente a esta
ley que estamos impulsando, de la cual mis compañeros
de lucha, el Representante Juan Pablo y el Representante
Jorge Bastidas, están aquí también, además miembros
electos por el departamento del Cauca y que hacen parte
del Congreso del Cambio y amigos también de muchos
de ustedes.
Voy a explicar brevemente los cuatro aspectos de
nuestro proyecto de ley: aspecto número uno: busca o
tiene un enfoque de derechos humanos, que es respetar a
la gente que es usuaria de la marihuana en Colombia, que
es no perseguirla, no arrastrarla, no darle cárcel, es que en
ese primer punto, muchas personas que están en la cárcel
por portar unos cigarrillos, una libra de marihuana, puedan
salir y liberar las cárceles del tema de la marihuana. Dos:
de marihuana, un cigarrillo de marihuana en cualquier
parte del país. Y tres: que no se vea con estigma a la
persona que es usuario de la marihuana.
Segundo elemento de la norma: la producción,
comercialización y transporte de la marihuana. En la ley
del Cannabis Medicinal hubo una intencionalidad y fue la
intencionalidad de favorecer a unos gremios económicos,
unas empresas y unas multinacionales. Esta ley que
promovemos nosotros, asegura que mínimo el 50% de
las licencias para sembrar marihuana en Colombia, serán
otorgadas a personas campesinas, indígenas, afro, que
viven en territorios dónde hay preexistencia de marihuana
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