AUDIENCIA PÚBLICA REMOTA DE 2020 (octubre 26)
| Fecha de publicación | 08 Febrero 2022 |
| Número de Gaceta | 48 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXI - Nº 48 Bogotá, D. C., martes, 8 de febrero de 2022 EDICIÓN DE 95 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN PRIMERA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
AUDIENCIA PÚBLICA REMOTA DE 2020
(octubre 26)
(10:00 a. m.)
Tema: Proyecto de ley número 301 de 2020
Cámara, por medio del cual se expide el Régimen
de Propiedad Horizontal en Colombia y se dictan
otras disposiciones.
Presidente José Jaime Uscátegui Pastrana:
Agradeciendo la presencia de todas las personas
que ya se han conectado y que se están conectando en
este instante, vamos a dar inicio a nuestra Audiencia
Pública del día de hoy, así que señora Secretaria
permítase leer el Orden del Día por favor.
Secretaria Amparo Yaneth Calderón Perdomo:
Sí señor Presidente, siendo las 10:01 minuto
procedo con la lectura del Orden del Día. Ruego a
todos los asistentes por favor silenciar su micrófono.
HONORABLE CÁMARA DE REPRESENTANTES
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
LEGISLATURA 2020-2021
AUDIENCIA PÚBLICA REMOTA
(Artículo 2° de la Resolución Mesa Directiva de
la Cámara de Representantes número 0777 del 6 de
abril de 2020, adicionada por la Resolución número
1125 de 2020)
PLATAFORMA HANGOUTS MEET
ORDEN DEL DÍA
Lunes veintiséis (26) de octubre de 2020
10:00 a. m.
I
Lectura de Resolución número 023 de 2020
(octubre 15)
II
Audiencia Pública
Tema: Proyecto de ley número 301 de 2020
Cámara, por medio de la cual se expide el Régimen
de la Propiedad Horizontal en Colombia y se dictan
otras disposiciones.
Autores: honorables Representantes José Daniel
López Jiménez, José Jaime Uscátegui Pastrana,
John Jairo Bermúdez Garcés, las honorables
Senadoras Angélica Lisbeth Lozano Correa, Paloma
Susana Valencia Laserna.
Ponente: honorable Representante José Daniel
López Jiménez.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso
número 714 de 2020.
Lugar: Se desarrollará remotamente en la
Plataforma Hangouts Meet. Enlace enviado al correo
de los honorables Representantes y de las personas
inscritas en el correo debatescomisionprimera@
camara.gov.co
Proposición aprobada en esta Célula Legislativa
y suscrita por los honorables Representantes José
Daniel López Jiménez y José Jaime Uscátegui
Pastrana.
III
Lo que propongan los honorables
Representantes
El Presidente,
Alfredo Rafael Deluque Zuleta.
El Vicepresidente,
Julián Peinado Ramírez.
La Secretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
La Subsecretaria,
Dora Sonia Cortés Castillo.
Página 2 Martes, 8 de febrero de 2022 G 48
Ha sido leído el Orden del Día señor Presidente.
Presidente:
Muchas gracias señora Secretaria, cuál es
entonces, ¿con qué punto arrancamos por favor?
Secretaria:
El primer punto señor Presidente, debemos leer
la resolución.
Presidente:
Adelante por favor, gracias.
Secretaria:
Primer punto, Resolución número 23 de octubre
15 de 2020.
RESOLUCIÓN NÚMERO 23 DE 2020
(octubre 15)
por la cual se convoca a audiencia pública.
La Mesa Directiva de la Comisión Primera de la
honorable Cámara de Representantes,
CONSIDERANDO:
establece el procedimiento para convocar
audiencias públicas sobre cualquier proyecto
de acto legislativo o de ley;
b) Que mediante Proposición número 19
aprobada en la Sesión de Comisión del
miércoles 16 de septiembre de 2020,
suscrita por los honorables Representantes
José Daniel López Jiménez y José Jaime
Uscátegui Pastrana, Ponentes del Proyecto
de ley número 301 de 2020 Cámara, por
medio de la cual se expide el Régimen de
la Propiedad Horizontal en Colombia y se
dictan otras disposiciones”, han solicitado
la realización de Audiencia Pública Remota;
c) Que la Mesa Directiva de la Comisión
considera que es fundamental en el trámite
de estas iniciativas, conocer la opinión de la
ciudadanía en general sobre el proyecto de
ley antes citado;
d) Que el artículo 230 de la Ley 5ª de 1992,
faculta a la Mesa Directiva, para reglamentar
lo relacionado con las intervenciones y
el procedimiento que asegure la debida
atención y oportunidad;
e) Que la Corte Constitucional en reiterada
jurisprudencia, en relación con las
Audiencias Públicas ha manifestado: “(…)
las Audiencias Públicas de participación
ciudadana decretadas por los Presidentes de
las Cámaras o sus Comisiones Permanentes,
dado que el propósito de éstas no es el de
que los Congresistas deliberen ni decidan
sobre algún asunto, sino el de permitir a
los particulares interesados expresar sus
posiciones y puntos de vista sobre los
proyectos de ley o acto legislativo que se
estén examinando en la célula legislativa
correspondiente; no son, así, Sesiones del
Congreso o de sus Cámaras, sino Audiencias
programadas para permitir la intervención de
los ciudadanos interesados”;
f) Que la Mesa Directiva de la Cámara de
Representantes según artículo 2° de la
Resolución número 0777 del 4 de abril
de 2020, permite que mientras subsista la
declaración de Emergencia Sanitaria, todas y
cada una de las funciones que le corresponden
a los Representantes a la Cámara de acuerdo
con la Ley 5ª de 1992, pueden realizarse a
través de medios virtuales, digitales o de
cualquier otro medio tecnológico, bajo el
principio de asegurar en todos los casos,
que se den a conocer oportunamente a los
Representantes a la Cámara y de la sociedad
en su conjunto, todo lo relacionado con el
trabajo legislativo que se adelanta en las
Comisiones y Plenarias de la Cámara de
Representantes.
RESUELVE:
Artículo 1º. Convocar a Audiencia Pública
Remota para que las personas naturales o jurídicas
interesadas, presenten opiniones u observaciones
sobre el Proyecto de ley número 301 de 2020
Cámara, por medio de la cual se expide el Régimen
de la Propiedad Horizontal en Colombia y se dictan
otras disposiciones.
Artículo 2º. La Audiencia Pública Remota se
realizará el lunes 26 de octubre a las 10:00 a. m.,
en el ID: https://meet.google.com/viz-wwpd-dtr de
la plataforma Hangouts Meet.
Artículo 3°. Las inscripciones para intervenir en la
Audiencia Pública Remota, podrán realizarlas hasta el
viernes 23 de octubre de 2020, en el correo electrónico
debatescomisionprimera@camara.gov.co.
Artículo 4°. La Mesa Directiva de la Comisión
ha designado en el honorable Representante José
Daniel López Jiménez, Ponente del proyecto de
ley, la dirección de la Audiencia Pública, quien de
intervención de cada participante.
Artículo 5º. La Secretaría de la Comisión,
efectuará las diligencias necesarias ante el área
administrativa de la Cámara de Representantes, a
efecto de que la convocatoria a la Audiencia sea de
conocimiento general y en especial de la divulgación
de esta Audiencia en el Canal del Congreso.
Artículo 6º. Esta resolución rige a partir de la
fecha de su expedición.
Comuníquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 15 de octubre de 2020.
El Presidente,
Alfredo Rafael Deluque Zuleta.
El Vicepresidente,
Julián Peinado Ramírez.
La Secretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
G 48 Martes, 8 de febrero de 2022 Página 3
Presidente, quiero manifestarle a usted y a
los integrantes de la Comisión y a los asistentes,
que hemos dado cumplimiento al artículo 5° de
la resolución, solicitando al Canal Institucional
la convocatoria de esta Audiencia fuera de
conocimiento general, así que Presidente hay
más de noventa inscritos para participar hoy en la
Audiencia. Igualmente, se invitaron por solicitud
de usted como autor y del doctor José Daniel
López como ponente y autor, a la señora Ministra
del Interior, quien ha delegado a la doctora
Hilda Gutiérrez, Directora de la Democracia,
Participación Ciudadana y Acción Comunal,
ruego a la doctora Hilda si ya está hacérnoslo
saber en el chat; al doctor Wilson Ruiz, Ministro
de Justicia y del Derecho, quien ha delegado a
Carlos Fumigarro Paz, Funcionario del Desarrollo
y Derecho y el Ordenamiento Jurídico, también
rogamos si ya está en la plataforma hacerlo saber;
al doctor Ángel Custodio Cabrera, Ministro del
Trabajo quien se ha excusado y ha delegado
Cooperación y Relaciones Internacionales,
también rogamos si ya está que por favor nos lo
haga saber en el chat.
Al señor Ministro de Comercio; la señora Ministra
de Educación; al señor Ministro de Vivienda, a la
Directora para la Democracia y la Participación
Ciudadana Acción Comunal Ministerio del Interior; al
Superintendente de Industria y Comercio, al Director
General del Servicio Nacional de Aprendizaje
(Sena); al Secretario de Gobierno de Medellín; al
Director del Instituto Distrital de la Participación y
Acción Comunal (IDPAC); Directora de Camacol;
Presidente de Fedelonjas, Director de AceColombia,
Presidente de Confecámaras; Presidente de la
Federación Colombiana de Propiedad Horizontal,
al Representante del Comité Jurídico de la Cumbre
Nacional de Propiedad Horizontal y Presidente
Distrital; Directora Ejecutiva Haceb; Directora de
la Liga de Consumidores de Propiedad Horizontal,
Gerente de Saber Lonja; Presidente de la Junta
Directiva Mesa Distrital Ciudadana de Propiedad
Horizontal, Contador Público Asesores de THSA,
pensionado de Telecom y sector empírico en la
Propiedad Horizontal, al doctor Jairo Herrera y al
doctor Diego Mauricio Sierra.
Y hay más de noventa inscritos señor Presidente,
por eso es muy importante Presidente y honorables
asistentes a esta audiencia, primero que tengamos los
micrófonos silenciados, segundo que las personas
que vayan a participar nos lo hagan saber en el chat,
porque para nosotros como Secretaría y a usted
señor Presidente, para que pueda tener manejo de
la misma, es muy importante que las personas que
van entrando a la plataforma nos hagan saber si van
a participar y de qué institución. Con este informe
señor Presidente y manifestándole a usted que ya se
encuentran muchas personas en la plataforma que
han manifestado su intención de participar, puede
dar inicio a la misma.
Presidente:
Muchas gracias señora Secretaria. Pues
arranquemos formalmente la audiencia ya con la
lectura del acta, saludando a todos los asistentes,
agradecerles la presencia, son más de ciento siete
personas conectadas en esta plataforma, adicional a
las miles o millones que nos siguen por los canales
institucionales del Congreso, darles la bienvenida a
la Comisión Primera que es una Comisión de puertas
abiertas, hoy en esta Audiencia amplia y convocada
ampliamente y acudiendo tantas personas que
Propiedad Horizontal es un tema en primer orden
para la vida de los ciudadanos, para la vida de nuestra
democracia y este Congreso también, agradecerles
a todos los presentes por su presencia, decirles
que nos sentimos muy honrados con que nos estén
acompañando el día de hoy, les habla José Jaime
Uscátegui Representante a la Cámara por Bogotá
e integrante de esta Comisión, nos acompañan de
manera especial los doctores José Daniel López,
también Congresista, Representante a la Cámara por
Bogotá, también integrante de la Comisión Primera
y Coautor de esta iniciativa de Reforma a la Ley 675
También desde la ciudad de Medellín, desde
el Departamento de Antioquia nos acompaña el
Representante John Jairo Bermúdez, Congresista,
Representante a la Cámara, también Coautor de esta
iniciativa que también han suscrito y las Senadoras
Angélica Lozano y Paloma Valencia de la Comisión
Primera del Senado de la República, donde este
proyecto también surtirá su trámite. Agradecerle de
forma especial al doctor César Lorduy, integrante
de la Comisión Primera, Representante por el
departamento de Atlántico, que siempre es de los
más juiciosos en todas las Audiencias, donde en
realidad no venimos a hablar los Congresistas sino
a escucharlos. Así que si ustedes me lo permiten,
simplemente para tener el saludo y la instalación
formal de los Coautores de la iniciativa, le daría
la palabra al doctor José Daniel López, para
que a continuación John Jairo Bermúdez y el
Representante César Lorduy, me acompañen a
instalar formalmente esta audiencia y damos inicio
muy rápidamente, porque como lo ven son más de
cien inscritos, más de cien personas interesadas
en participar, vamos a poner la regla de los tres
minutos, para que en ese espacio de tiempo cada
uno de los que vamos a intervenir incluyéndonos
nosotros, hagamos estos breves comentarios y
podamos hacer de este espacio el más productivo
y el más conveniente para este proyecto de ley,
que hasta ahora inicia su trámite en el Congreso y
por eso tendrá cuatro debates por delante, en los
cuales podremos seguir retroalimentando con el
acompañamiento de la ciudadanía, de los diferentes
gremios, de las entidades públicas, de la Academia
este importante proyecto de ley.
Así que le cedo la palabra a José Daniel López y a
continuación al Representante John Jairo Bermúdez,
como Coautores para la instalación formal de esta
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