AUTO de Corte Suprema de Justicia - SALA DE CASACIÓN LABORAL nº T 77531 del 17-01-2018
| Sentido del fallo | DECLARACIÓN DE NULIDAD |
| Emisor | SALA DE CASACIÓN LABORAL |
| Número de expediente | T 77531 |
| Fecha | 17 Enero 2018 |
| Tribunal de Origen | TRIBUNAL SUPERIOR SALA LABORAL DE BOGOTÁ |
| Tipo de proceso | ACCIÓN DE TUTELA - SEGUNDA INSTANCIA |
| Número de sentencia | ATL222-2018 |
L.G.M.B.
Magistrado ponente
ATL222-2018
Radicación n.° 77531
Acta 01
Bogotá, D. C., diecisiete (17) de enero de dos mil dieciocho (2018).
Sería del caso que la Sala procediera a resolver la impugnación interpuesta por la sociedad ADMINISTRADORA DE PENSIONES Y CESANTÍAS PORVENIR S.A., contra la sentencia de primera instancia proferida por la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, dentro de la demanda de tutela que instauró contra la CÁMARA DE REPRESENTANTES y el FONDO DE PREVISIÓN SOCIAL DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA (FONPRECON), de no advertirse una causal de nulidad que invalida lo actuado.
I. ANTECEDENTES
El apoderado judicial de la sociedad accionante fundó el presente amparo en los siguientes hechos:
Que G.L.G.C. se encuentra afiliada a la Sociedad Administradora de Pensiones y Cesantías Porvenir S.A.; que de acuerdo con la certificación laboral n.º DIVPE 169 de 16 de marzo de 2015, aportada por la Cámara de Representantes, el tiempo laborado entre el 26 de marzo de 1986 y el 30 de septiembre de 1990, fue cotizado al Fondo de Previsión Social del Congreso de la República; que con fundamento en la información proporcionada por la entidad pública empleadora, «(…)se conformó la liquidación del bono pensional a que tiene derecho la afiliada», y el 4 de agosto de 2015, se requirió a F. el reconocimiento y pago del «cupón» del bono pensional a su cargo, petición que fue contestada por oficio del 26 de agosto de ese año, en el que manifestó que no era la entidad responsable de los tiempos laborados con anterioridad a 1.° de diciembre de 1988, por lo que pidió que se aportaran los comprobantes de pago que soportaran su supuesta obligación.
Que solicitó dichos documentos a la Cámara de Representantes, entidad que al responder aportó «órdenes de pago definitivas de aportes con destino a F. para los años 1985 y 1986 y otros soportes, e indicó que los pagos de aportes a partir del 26 de marzo de 1986 le corresponden a Fonprecon»; que por oficio del 11 de julio de 2016, remitió esa información a F.; sin embargo, por comunicación n.º 20164000070961 del 25 de julio de 2016, Fonprecon informó que «los soportes aportados por la Cámara el 24 de junio de 2016 no son válidos para demostrar la cotización de aportes antes de diciembre de 1988».
Que por lo anterior, reiteró la solicitud de comprobantes de aportes a la Cámara de Representantes, pero esta por oficio del 6 de septiembre de 2016, comunicó que había corrido traslado de la petición al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, «quienes eran los que efectuaban los giros para pagos de nómina para dicha Cámara durante los tiempos en litigio».
Sostuvo que el conflicto mencionado impide el reconocimiento y pago del bono pensional a favor de la afiliada, pues la Cámara de Representantes no ha aportado los respectivos soportes de pago que demuestren «la responsabilidad del Fondo de Previsión Social del Congreso de la República Fonprecon en el reconocimiento y pago de los tiempos laborados con anterioridad al mes de diciembre de 1988», y que en esa medida, el acto administrativo n.º 169 de 16 de marzo de 2015, expedido por la empleadora, carece de soportes probatorios que sustenten su contenido.
Por lo anterior, pidió la protección de los derechos fundamentales al debido proceso y al habeas data, y en consecuencia, «se ordene a las entidades accionadas que aclaren la situación que se ha presentado para este caso en concreto, en relación a quien o quienes deben asumir el reconocimiento de los tiempos laborados por la afiliada ante la cámara de representantes, con anterioridad al 1.° de diciembre de 1988, y procedan con todas las gestiones a que haya lugar para obtener el reconocimiento y el pago total del bono pensional de nuestra afiliada gloria lucia galindo castro». Asimismo, pidió que se requiriera a la Cámara de Representantes para que aportara copia de los soportes de los pagos efectuados a Fonprecon, por concepto de cotizaciones a pensión por los tiempos laborados por la afiliada G.C. con anterioridad al 1º de diciembre de 1988, o por el contrario, que modifique la certificación de información laboral, «en el entendido de que esa misma entidad asuma su responsabilidad en el pago de los tiempos laborados entre el 26 de marzo de 1986 y el 30 de septiembre de 1990».
- TRÁMITE Y DECISIÓN DE INSTANCIA
Mediante proveído del 27 de octubre de 2017, el Tribunal Superior de Bogotá avocó conocimiento y ordenó notificar a las entidades accionadas para que ejercieran el derecho de contradicción.
La Cámara de Representantes manifestó que remitió a Porvenir toda la documentación laboral relacionada con la afiliada G.L.G.C., y que en relación con los aportes de 1986 a 1992, ello «solo está en cabeza del Fondo de Previsión Social del Congreso de la República».
Resaltó que la obligación de la Cámara «es certificar a que fondo se destinaron los aportes, y no certificar el pago de los mismos. En caso de existir duda acerca de los aportes efectuados en esos tiempos, el facultado para aclarar la situación es la oficina de Bonos Pensionales del Ministerio de Hacienda, la cual tiene la función de la garantía del reconocimiento de la pensión».
El Fondo de Previsión Social del Congreso de la República expuso que ciertamente objetó «la cuota parte del bono pensional tipo A, asignada por la...
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