AUTO nº 11001-03-15-000-2020-02396-00 de Consejo de Estado (SALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SALA NOVENA ESPECIAL DE DECISIÓN) del 09-06-2020
| Sentido del fallo | NO APLICA |
| Fecha | 09 Junio 2020 |
| Número de expediente | 11001-03-15-000-2020-02396-00 |
CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD DE LA CIRCULAR EXTERNA 19 DE 25 DE MARZO DE 2020 EXPEDIDA POR EL MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL- No desarrolla un decreto legislativo de estado de escepción / RECOMENDACIONES EN MATERIA DE DETECCIÓN TEMPRANA DEL SARS-COV-2/COVID-19 / CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD – No avoca conocimiento
Es preciso tener en cuenta que la Circular Externa 19 de 25 de marzo de 2020, fue expedida con base en lo establecido en el artículo 4º de la Ley 1438 de 2011 así como lo previsto en el Decreto Ley 4107 de 2011, y a pesar, que en sus consideraciones menciona la Resolución 385 de 2020, no desarrolla ninguno de los decretos legislativos expedidos en el estado de excepción. En consecuencia, el despacho al observar que no se cumplen los requisitos señalados por la ley decide no avocar el conocimiento para ejercer el control inmediato de legalidad sobre la Circular Externa 19 de 25 de marzo de 2020.
NORMA DEMANDADA: CIRCULAR EXTERNA 19 DE 25 DE MARZO DE 2020. MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
FUENTE FORMAL : LEY 1437 DE 2011 (CPACA) – ARTÍCULO 136
CONSEJO DE ESTADO
SALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SALA NOVENA ESPECIAL DE DECISIÓN
Consejero ponente: GABRIEL VALBUENA HERNÁNDEZ
Bogotá, D.C., nueve (9) de junio de dos mil veinte (2020).
Radicación número: 11001-03-15-000-2020-02396-00(CA)
Actor: MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
Demandado: CIRCULAR EXTERNA 19 DE 25 DE MARZO DE 2020
Asunto: Control inmediato de legalidad de la Circular Externa 19 de 25 de marzo de 2020 expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social
Decisión: No avoca conocimiento.
El Despacho para el efecto del control inmediato de legalidad consagrado en el art. 20 de la Ley estautaria 137 de 1994[1], 37-2 de la Ley 270 de 1996, 136 y 185 del CPACA, analiza si es procedente avocar el conocimiento[2] de la Circular Externa 19 de 25 de marzo de 2020 expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social, por medio de la cual se hicieron unas recomendaciones en materia de detección temprana del SARS-COV-2/COVID-19 previas las siguientes:
CONSIDERACIONES
- El pasado 11 de marzo de 2020, la Organización Mundial de la Salud - OMS-, calificó el brote de COVID-19 (Coronavirus) como una pandemia; por lo que el Ministerio de Salud y Protección Social, mediante la Resolución 385 de 12 de marzo de 2020, declaró «la emergencia sanitaria en todo el territorio nacional hasta el 30 de mayo de 2020», y en consecuencia, ordenó a los jefes y representantes legales de entidades públicas y privadas, adoptar las medidas de prevención y control para evitar la propagación del COVID- 19 (Coronavirus)
- El señor Presidente de la República, por medio del Decreto 417 de 17 de marzo de 2020, declaró el «Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el territorio nacional, por el término de 30 días»; con el fin de adoptar todas las medidas necesarias para conjurar la crisis e impedir: (i) la propagación del COVID-19 (Coronavirus), y (ii) la extensión de sus efectos negativos en la economía y demás sectores de la vida nacional
- Seguidamente, a través del Decreto Legislativo 457 de 22 de marzo de 2020, el señor Presidente de la República impartió «instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden público», entre ellas, la de «ordenar el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la República de Colombia, a partir de las cero horas (00.00 a.m.) del día 25 de marzo de 2020, hasta las cero horas (00.00 a.m) del día 13 de abril de 2020, en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19», decisión que fue prorrogada por medio de los Decretos 531 de 8 de abril de 2020, 593 de 24 de abril de 2020, 636 de 6 de mayo de 2020 y 749 de 28 de mayo de 2020
- El ministro de Salud y Protección Social expidió la...
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