AUTO nº 11001-03-15-000-2020-01613-00 de Consejo de Estado (SALA PLENA) del 06-07-2020
| Sentido del fallo | NO APLICA |
| Normativa aplicada | CÓDIGO GENERAL DEL PROCESO – ARTÍCULO 148 / C.P.A.C.A. – ARTÍCULO 306 / CÓDIGO GENERAL DEL PROCESO – ARTÍCULO 150 |
| Emisor | Sala Plena |
| Número de expediente | 11001-03-15-000-2020-01613-00 |
| Fecha | 06 Julio 2020 |
CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD / AUTO QUE ORDENA LA ACUMULACIÓN DE PROCESOS / PROCEDENCIA DE LA ACUMULACIÓN DE PROCESOS / FINALIDAD DE LA ACUMULACIÓN DE PROCESOS / EFECTOS DE LA ACUMULACIÓN DE PROCESOS / PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURÍDICA / PRINCIPIO DE CELERIDAD / PRINCIPIO DE ECONOMÍA PROCESAL / PRINCIPIO DE EFICACIA
En el proceso judicial que se sigue en desarrollo del control inmediato de legalidad, es perfectamente posible que -desde el inicio del trámite- haya lugar a disponer la acumulación de procesos y demandas, mecanismo que permite evitar la duplicidad de trámites, la ocurrencia de diligencias, gastos probatorios simultáneos y el desgaste innecesario que significaría varios operadores de justicia decidiendo y revisando un mismo tema. De esta manera, logra preservarse la primacía de los principios de eficacia procesal, celeridad, economía y seguridad jurídica y evitar la expedición de sentencias que, refiriéndose a unos mismos supuestos de hecho, pudieran resultar contradictorias.
REGULACIÓN NORMATIVA DE LA ACUMULACIÓN DE PROCESOS / PROCEDENCIA DE LA ACUMULACIÓN DE PROCESOS / DEMANDA / ACUMULACIÓN DE PRETENSIONES DE LA DEMANDA / REQUISITOS DE LA ACUMULACIÓN DE PROCESOS / IDENTIDAD DE CAUSA / IDENTIDAD DE PARTES / EXCEPCIÓN DE DEMANDA - Fundamentos
En relación con la acumulación, el artículo 148 del Código General del Proceso, aplicable por remisión expresa del artículo 306 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, establece que podrán acumularse los procesos y las demandas que se encuentren en la misma instancia y que tengan igual procedimiento, siempre que, además, se cumplan los siguientes requisitos: (…) Las pretensiones formuladas hubieran podido acumularse en la misma demanda; (…) Se trate de peticiones conexas y las partes sean demandantes y demandados recíprocos; y (…) El demandado sea el mismo y las excepciones de mérito propuestas se fundamenten en los mismos hechos.
FUENTE FORMAL: CÓDIGO GENERAL DEL PROCESO – ARTÍCULO 148 / C.P.A.C.A. – ARTÍCULO 306
PROCEDENCIA DE LA ACUMULACIÓN DE PROCESOS / CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD / RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA / ACTO ADMINISTRATIVO / CONEXIDAD / AUTORIDAD PÚBLICA DEL ORDEN NACIONAL / CLUB MILITAR / IDENTIDAD DE CAUSA / IDENTIDAD DE PARTES / CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO / SUSPENSIÓN DEL TÉRMINO PROCESAL - Ampliación del plazo / MEDIDAS PARA EVITAR UN DAÑO A LA SALUD / MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DEL GOBIERNO / PANDEMIA / COVID 19 / SALAS ESPECIALES DE DECISIÓN DEL CONSEJO DE ESTADO / COMPETENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO / PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURÍDICA / PRINCIPIO DE CELERIDAD / PRINCIPIO DE ECONOMÍA PROCESAL / PRINCIPIO DE EFICACIA / INEXISTENCIA DEL VEREDICTO CONTRADICTORIO / ACUMULACIÓN DE PROCESOS / SUSPENSIÓN DEL PROCESO
[R]evisados los procesos (…) observa el Despacho que resulta procedente su acumulación para que éstos sean decididos en una misma sentencia, puesto que las resoluciones que se analizan en esos asuntos fueron expedidas por la misma autoridad del orden nacional, versan sobre los mismos temas y guardan total conexidad en tanto una resulta ser la ampliación en plazo de las medidas adoptadas por la otra, respecto a la suspensión de los términos de las actuaciones disciplinarias de esa entidad. Además, los dos expedientes cursan la vía del control inmediato de legalidad, cuya competencia está radicada en las Salas Especiales de Decisión del Consejo de Estado, lo cual implica que su análisis partiría de los mismos supuestos jurídicos y de hecho. (…) Lo anterior, como se explicó, no solo para garantizar los principios de economía procesal, eficiencia y celeridad propios de la actividad judicial, sino además para evitar decisiones contradictorias o repetitivas respecto de una misma materia. [D]ando aplicación a lo previsto en el artículo 150 del Código General del Proceso, los procesos acumulados se tramitarán conjuntamente con suspensión de la actuación que se encuentra más adelantada hasta tanto lleguen al mismo estado, a fin de que sean decididos en una misma sentencia.
FUENTE FORMAL: CÓDIGO GENERAL DEL PROCESO – ARTÍCULO 150
NORMA DEMANDADA: RESOLUCIÓN 321 DE 2020 (26 de marzo) CLUB MILITAR
CONSEJO DE ESTADO
SALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SALA ESPECIAL DE DECISIÓN DIECISÉIS
Consejero ponente: NICOLÁS YEPES CORRALES
Bogotá D.C., seis (6) de julio de dos mil veinte (2020)
Radicación número: 11001-03-15-000-2020-01613-00
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