AUTO nº 11001-03-24-000-2015-00479-00 de Consejo de Estado (SECCIÓN PRIMERA) del 24-09-2021
| Sentido del fallo | ACCEDE PARCIALMENTE |
| Emisor | SECCIÓN PRIMERA |
| Número de expediente | 11001-03-24-000-2015-00479-00 |
| Fecha | 24 Septiembre 2021 |
| Normativa aplicada | LEY 1437 DE 2011 – ARTÍCULO 161 / LEY 1437 DE 2011 – ARTÍCULO 162 / LEY 1437 DE 2011 – ARTÍCULO 163 / LEY 1437 DE 2011 – ARTÍCULO 164 / LEY 1437 DE 2011 – ARTÍCULO 165 / LEY 1437 DE 2011 – ARTÍCULO 166 |
| Fecha de la decisión | 24 Septiembre 2021 |
| Tipo de documento | Auto |
DEMANDA DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO – A la que se acumulan pretensiones de nulidad / DEMANDA – Frente a las resoluciones expedidas por el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA por medio de las cuales se niega una solicitud de evaluación farmacológica y una solicitud de concesión de registro sanitario / ACTO ADMINISTRATIVO DEFINITIVO – Concepto / ACTO ADMINISTRATIVO SUSCEPTIBLE DE CONTROL JUDICIAL – Lo es aquel que decide directa o indirectamente el fondo del asunto o hace imposible continuar la actuación / ACTO NO SUSCEPTIBLE DE CONTROL JUDICIAL – Aquel cuya finalidad sea darle impulso u obtener elementos para resolver o desatar etapas previas al pronunciamiento de fondo / ACTO ADMINISTRATIVO SUSCEPTIBLE DE CONTROL JUDICIAL – Lo es aquel que niega una solicitud de concesión de registro sanitario / DECISIONES QUE RESUELVEN SOBRE UNA SOLICITUD DE EVALUACIÓN FARMACOLÓGICA – Son preparatorias a la concesión de registro sanitario / DECISIONES QUE RESUELVEN SOBRE UNA SOLICITUD DE EVALUACIÓN FARMACOLÓGICA – No son susceptibles de control judicial / RECHAZO PARCIAL DE LA DEMANDA – Por no ser algunos de los actos demandados susceptibles de control judicial / ADMISIÓN DE LA DEMANDA – Procede respecto del acto que niega una solicitud de concesión de registro sanitario por ser el que decide de fondo el asunto
[L]as resoluciones núms. 2014017620 de 11 de junio de 2014, “Por la cual se NIEGA una solicitud de Evaluación Farmacológica”, y 2015011642 de 24 de marzo de 2015, “Por la cual se RESUELVE un recurso de reposición”, demandadas en ejercicio del medio de control de nulidad, a pesar de ser actos de carácter particular y concreto, no son actos definitivos, dado que se expidieron con motivo de la solicitud de concesión de registro sanitario que presentó la parte actora, la cual se decidió finalmente mediante la Resolución núm. 2015000522 de 13 de enero de 2015, “Por la cual se NIEGA una solicitud de Concesión de Registro Sanitario”, siendo este último el acto demandable, pues fue el que resolvió de fondo la solicitud de concesión del registro sanitario. En efecto, las resoluciones núms. 2014017620 de 11 de junio de 2014 y 2015011642 de 24 de marzo de 2015, si bien constituyen actos de carácter particular y concreto, no son susceptibles de control jurisdiccional, por cuanto se trata de decisiones preparatorias, si se tiene en cuenta que el acto definitivo susceptible de ser enjuiciado ante esta jurisdicción, lo constituye el que denegó la concesión del registro sanitario. En consecuencia, se rechazarán las pretensiones tendientes a obtener la nulidad de las resoluciones núms. 2014017620 de 11 de junio de 2014 y 2015011642 de 24 de marzo de 2015, pues la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo solo está instituida para juzgar actos administrativos definitivos o de trámite que impidan continuar la actuación, lo cual no se puede predicar de las citadas resoluciones. Por lo expuesto, se admitirá la demanda de la referencia respecto de la Resolución núm. 2015000522 de 13 de enero de 2015, “por la cual se niega una solicitud de concesión de registro sanitario”, por ajustarse a las formalidades previstas en los artículos 161 a 166 del CPACA.
FUENTE FORMAL: LEY 1437 DE 2011 – ARTÍCULO 161 / LEY 1437 DE 2011 – ARTÍCULO 162 / LEY 1437 DE 2011 – ARTÍCULO 163 / LEY 1437 DE 2011 – ARTÍCULO 164 / LEY 1437 DE 2011 – ARTÍCULO 165 / LEY 1437 DE 2011 – ARTÍCULO 166
CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN PRIMERA
Consejera ponente: NUBIA MARGOTH PEÑA GARZÓN
Bogotá, D.C., veinticuatro (24) de septiembre de dos mil veintiuno (2021)
Radicación número: 11001-03-24-000-2015-00479-00
Actor: GRUPO GALES S.A.S
Demandado: INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS Y ALIMENTOS – INVIMA
Referencia: MEDIO DE CONTROL DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO
Tema: Admite demanda
AUTO INTERLOCUTORIO
La sociedad GRUPO GALES S.A.S., a través de apoderada, en ejercicio del medio de control de nulidad previsto en el artículo 137 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo1, presentó demanda tendiente a que se declare la nulidad de las resoluciones núms. 2014017620 de 11 de junio de 2014, “Por la cual se NIEGA una solicitud de Evaluación Farmacológica”, y 2015011642 de 24 de marzo de 2015, “Por la cual se RESUELVE un recurso de reposición”, expedidos por el Asesor de la Dirección...
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