AUTO nº de Consejo de Estado (SALA ESPECIAL DE DECISIÓN No 21) del 17-07-2020
| Sentido del fallo | ACCEDE |
| Fecha | 17 Julio 2020 |
| Normativa aplicada | CPACA - ARTÍCULO 136 / CPACA - ARTÍUCLO 185 / DECRETO LEGISLATIVO 417 DE 2020 / DECRETO LEGISLATIVO 568 DE 2020 |
CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD - Competencia / CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD - Procedencia / CIRCULAR C-DSG-GNM-20-00067 DEL 4 DE MAYO DE 2020 DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES - Avoca conocimiento
[E]l artículo 136 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, el Consejo de Estado es competente para revisar y controlar los actos administrativos, de carácter general, emitidos por las autoridades nacionales en desarrollo de decretos legislativos proferidos por el presidente de la República para conjurar los estados de excepción, en este caso, el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica. En el asunto bajo examen se trata de un acto administrativo que doctrinalmente se ha denominado como mixto, pues es de carácter general, pero sus efectos están dirigidos a personas que se pueden individualizar; por lo tanto, cumple con el primer requisito. Además, se trata de un acto emanado de una autoridad del orden nacional, esto es, el Ministerio de Relaciones Exteriores, y desarrolla tanto lo dispuesto en el Decreto 417 del 17 de marzo de 2020, que declaró el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica a causa del coronavirus covid-19, como del Decreto 568 del 15 de abril de 2020, que lo desarrolló, en el sentido de imponer el impuesto solidario, en el marco del Estado de Emergencia.
FUENTE FORMAL: CPACA - ARTÍCULO 136 / CPACA - ARTÍUCLO 185 / DECRETO LEGISLATIVO 417 DE 2020 / DECRETO LEGISLATIVO 568 DE 2020
CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SALA ESPECIAL DE DECISIÓN No 21
Consejero ponente: RAFAEL FRANCISCO SUÁREZ VARGAS
Bogotá, D.C., diecisiete (17) de julio de dos mil veinte (2020)
Radicación: 11001-03-15-000-2020-02002-00(CA)A
Actor: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
Demandado: CIRCULAR C-DSG-GNM-20-00067 DEL 4 DE MAYO DE 2020 - MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
Temas: AVOCAR CONOCIMIENTO DE CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD DE LA CIRCULAR C-DSG-GNM-20-00067 DEL 4 DE MAYO DE 2020 EMITIDA POR EL SECRETARIO GENERAL DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES POR MEDIO DE LA CUAL SE APLICA EL DECRETO 568 DE 2020, SOBRE EL IMPUESTO SOLIDARIO Y APORTE VOLUNTARIO POR EMERGENCIA ECONÓMICA, SOCIAL, ECOLÓGICA Y SANITARIA DERIVADA DEL COVID-19.
Decide el Despacho avocar conocimiento la Circular C-DSG-GNM-20-00067 del 4 de mayo de 2020 emitida por el secretario general del Ministerio de Relaciones Exteriores por medio de la cual se aplica el Decreto 568 de 2020, sobre el impuesto solidario y aporte voluntario por Emergencia Económica, Social, Ecológica y Sanitaria derivada del covid-19.
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Consideraciones
En 7 de enero de 2020, la Organización Mundial de la Salud, oms, identificó el nuevo coronavirus1 como Covid-19. Posteriormente, el 11 de marzo del año en curso, dicho ente declaró el brote como una pandemia,2 en consideración a la velocidad de su propagación y la escala de transmisión.
En atención a lo anterior, mediante Resolución N.º 385 de 12 de marzo de 2020, emitida por el Ministerio de Salud y Protección Social, se adoptaron medidas preventivas de aislamiento y cuarentena para un grupo de personas, a partir de...
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