Avances en la reforma
La inviolabilidad
Entre el maremágnum para el trámite del llamado “equilibrio de poderes”, van casi 30 artículos de la Constitución en vías de modificarse, cuando la iniciativa original solo pretendía acabar el “desequilibrio” que alteró la Carta del 91 para permitir la reelección presidencial inmediata y modificar integración y funciones de la cúpula judicial. En el lastre colonial de pretender resolverlo todo reformando, derogando, cambiando, o imponiendo constituciones, la del 91, propuesta como suma expresión del consenso y del “constituyente primario” (otra falacia), ya lleva 40 reformas... ¡Y las que vendrán! Esta vez han surgido “articulitos” de sobrada espontaneidad, olvidando que una reforma constitucional seria requiere más ponderación, maduración y análisis, no carreras donde suelen saltar, como en el 2012, los temidos ‘micos’ de tan funesta recordación. Si bien no puede considerarse ‘mico’, la semana pasada se planteó la “inviolabilidad” para magistrados de altas cortes y Fiscal General. Nuestras constituciones siempre han contemplado para funcionarios como Presidente y congresistas mecanismos de protección frente a eventuales abusos de poderes, v. gr., el judicial, para fines políticos, máxima distorsión de la democracia. La inviolabilidad (indemnidad) de congresistas ampara sus opiniones o votos en el ejercicio parlamentario. Así, no pueden ser procesados, digamos, por calumniar en el curso de un debate. Tampoco por prevaricato por el sentido de su voto. Sí cuando, p. ej., el voto (no la opinión) se motiva en otros intereses, v. gr., económicos. En el proceso 8.000, la Corte se inhibió a favor de los parlamentarios que pidieron procesar a Samper y abrió investigación formal contra quienes en la Cámara, instruidos por el gran jurista Darío Martínez, votaron por la preclusión. La Corte Constitucional (con ponencia del recordado Carlos Gaviria), al resolver la tutela interpuesta por el exmagistrado Arango Mejía, con poder de la representante Vivian Morales, ‘tumbó’ el expediente que adelantaba la Sala Penal, aduciendo afectación a la inviolabilidad del voto. Pero la Suprema hubiera podido continuar la investigación, no por el sentido del voto, sino por su motivación, si se demostraba que habían mediado dádivas o canonjías para los congresistas en su rol de jueces. Antes del 91, los parlamentarios gozaban de inmunidad: no...
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