Balance gris - 24 de Enero de 2014 - El Tiempo - Noticias - VLEX 487688526
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La gestión forestal en 20 años del Sina

José Miguel Orozco Muñoz

Veinte años después de la creación del Ministerio de Ambiente y del Sistema Nacional Ambiental (Sina), un balance no exhaustivo de la gestión forestal hecha durante estas dos décadas arroja un panorama de luces y sombras, aunque indiscutiblemente con mucho más de las últimas que de las primeras. Lo bueno: la promulgación de la Política de Bosques, en 1996; la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el 2000; la elaboración de ‘Criterios, indicadores y guías técnicas para la ordenación y el manejo sostenible de los bosques naturales’, en el 2002; la formulación de la Estrategia Nacional de Prevención, Seguimiento, Control y Vigilancia Forestal, en el 2010; la suscripción del Pacto Intersectorial por la Madera Legal en Colombia, en el 2009, ratificado en el 2011; las diversas acciones de cooperación técnica desarrolladas con el apoyo de GIZ, AID, FAO, OIMT, Jica, ONF y Aecid, principalmente; las iniciativas de gobernanza forestal promovidas por la Carder y varias CAR socias, así como por WWF y otras organizaciones, con el auspicio de la Unión Europea. Lo malo: la omisión del cumplimiento de obligaciones institucionales esenciales, el bajo nivel de ejecución de las políticas y la débil aplicación de las normas, todo lo cual puede resumirse dramáticamente en que durante estas dos décadas el país perdió alrededor de seis millones de hectáreas de bosques naturales por causa de la deforestación; es cierto que esta obedece a múltiples factores, muchos de ellos por fuera del control del ámbito forestal, pero es innegable que esta situación de alguna manera refleja las severas limitaciones de la gestión realizada. Sin considerar la invaluable pérdida de biodiversidad, los por lo menos 300 millones de metros cúbicos de madera comercial que contenía la superficie deforestada tendrían un valor mínimo actual de 60 billones de pesos, una tercera parte del Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal del 2013. Lo regular: la Mesa Nacional Forestal, espacio de diálogo y concertación hoy completamente paralizado; el sistema de estadísticas forestales, reconociéndose los recientes esfuerzos del Ideam en este campo. Lo feo: el absoluto desconocimiento del Minambiente del...

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