Bicentenario: de las armas a la Constitución
Celebramos con el bicentenario la victoria militar de los ejércitos libertadores en 1819, y la fundación del Estado de derecho en la Constitución de 1821. Si las armas nos dieron la independencia -siguiendo a Santander-, las leyes nos darán la libertad. Cabe entonces preguntarse, pasados dos siglos: ¿qué dice a la democracia moderna nuestro constitucionalismo ancestral? A tono con las primeras constituciones de EE. UU. y Francia, Colombia fue organizada como una república libre del pueblo soberano, fundada en la tridivisión del poder como garantía de los derechos inalienables del hombre y el ciudadano. Ya lo había proclamado Jefferson con la Declaración de Independencia de las 13 colonias: "Los gobiernos son establecidos entre los hombres para garantizar los derechos, y su justo poder emana del consentimiento de los gobernados". Si bien adoptamos la fisonomía presidencial de la nación norte-americana, la estructura unitaria del Estado nos acercó al modelo revolucionario francés. El ideal del federalismo fue pospuesto por las urgencias de la Independencia; y, al final del siglo XIX, sería enterrado en reacción al delirio radical de dividirnos en estados soberanos para luego fingir unirnos en pacto federal. La Constitución de 1991 reprodujo la forma unitaria de la república, rectificando la deriva centralista de 1886 y profundizando la descentralización y autonomía de sus territorios, asignatura por cierto pendiente de desarrollo. El Poder Legislativo fue depo sitado en un Congreso bicameral, a la manera de los parlamentos estadounidense e inglés. Pero, mientras en estos países la Cámara Baja era el asiento del pueblo, la Cámara Alta representaba a los lores o a los estados federados, respectivamente. No así entre nosotros. Entonces, ¿por qué escogimos el bicameralismo? Pesó en el ánimo de los constituyentes la expectativa de la federación una vez consolidada la independencia; también la idea bolivariana de un Senado vitalicio y aristocrático, plasmada en la Constitución...
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