Lo que cambió tras el Congreso de Angostura
Los tres años de vida del Congreso de Angostura (1819-1821) -sus comicios, deliberaciones, legislación e institucionalidad- fueron decisivos en el proceso que desmontó de manera definitiva la monarquía y consolidó las instituciones republicanas en el territorio grancolombiano. A partir de 1816 se hicieron intentos por constituir un gobierno civil en medio de la guerra. En agosto, Francisco de Paula Santander, Francisco Yanes y Fernando Serrano reconstituyeron en Guasdualito, Apure, el gobierno provisional de las Provincias Unidas de la Nueva Granada. En mayo de 1817, el canónigo José Cortés de Madariaga y el general Santiago Mariño instalaron en Cariaco un congreso en nombre de la primera república venezolana. A pesar del fracaso de ambos esfuerzos, se evidenció el sentir generalizado que Bolívar sintetizó: "En vano, las armas destruirán a los tiranos, si no establecemos un orden político capaz de reparar los estragos de la revolución. El sistema militar es el de la fuerza, y la fuerza no es gobierno" (26 de noviembre, 1816). A mediados de 1817, los generales Piar y Bolívar se tomaron la provincia de Guayana y su capital, Angostura. Para finales de ese año liberaron el corredor del Orinoco hasta Apure y el Casanare. La región se convirtió en la sede estratégica y base económica y militar de la resistencia republicana. En junio de 1818 apareció El Correo del Orinoco, periódico revolucionario que publicó la convocatoria del 22 de octubre a elecciones para diputados en las provincias republicanas de Venezuela y Casanare. Esta convocatoria no declaró la independencia sino el restablecimiento de las primeras repúblicas. A partir de esto, la lucha republicana adquirió legitimidad, aunque la mayoría de neogranadinos y venezolanos continuaran leales al Rey. El proceso electoral, que se dio en cuarteles y parroquias durante ocho meses, enfrentó enormes dificultades: el estado de guerra, la destrucción de la economía y la infraestructura, las enormes distancias, los obstáculos geográficos y la ausencia de un censo civil. Aun así, las elecciones y los posteriores debates en el Congreso dislocaron las antiguas formas de legitimidad e iniciaron un lento pero efectivo cambio en la forma de hacer política. Por ejemplo, se inauguró una representación de índole nacional en la que cada diputado veló por el interés general de...
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