Carta de Comentarios ANDI al Proyecto de ley número 588 de 2021 Cámara - número 116 de 2020 Senado, por medio de la cual se promueve la restauración ecológica a través de la siembra de árboles
| Fecha de publicación | 06 Septiembre 2021 |
| Fecha | 06 Septiembre 2021 |
| Número de Gaceta | 1162 |
Gaceta del Congreso 1162 Lunes, 6 de septiembre de 2021 Página 11
Artículo 17º. Responsabilidad
extendida del productor.
(…)
4. Al año 2030, todas las botellas,
envases y recipientes para contener
líquidos deberán ser recolectados al
90%;
Con relación a la meta del num. 4, sobre el
porcentaje de recolección, debe considerarse
que una meta del 90%
es poco realista, si se
tiene en cuenta que el porcentaje de recolección
está en función de muchas variables, que no
dependen directamente del productor, sino de
otros actores y condiciones. Por ejemplo,
depende de la voluntad del consumidor de
separar en la fuente y entregar segregado, de la
capacidad
y estrategias que tengan
implementadas los municipios
para la
recolección selectivamente, de la capacidad del
reciclador de seleccionar y recoger
separadamente todos los materiales reciclables,
del consumidor en
áreas rurales para que no
entierre o queme estos residuos, entre otros; lo
que haría casi imposible, llegar al 90%.
Estas metas se deberían establecer con base en
información realista de arrojen pilotos que se
implementen para este fin, y con base en la
información que ya existe y se continuará
generando año a año de los Planes de Gestión
de residuos de envases y empaques, con
relación a los de plástico.
Se sugiere entonces, eliminar la meta del
90%, y en su lugar incluir:
“4. El Ministerio de Amb
iente y Desarrollo
Sostenible establecerá la meta de recolección
de las botellas, envases y recipientes para
contener líquidos
para el 2030, con base en
los resultados de los Planes de Gestión de
Residuos de Envases y Empaques, que se
hayan presentado y aprobado al 2025, y si lo
considera necesario, con base en un piloto
que se adelante para este fin”.
Esperamos que los ajustes aquí mencionados sean incorporados para la discusión
en segundo debate del proyecto.
Cordialmente,
Alberto Echavarría Saldarriaga
Vicepresidente de Asuntos Jurídicos
Agosto 2021
CARTA DE COMENTARIOS ANDI ALPROYECTO DE LEY NÚMERO 588 DE 2021
CÁMARA - NÚMERO 116 DE 2020 SENADO
por medio de la cual se promueve la restauración ecológica a través de la siembra de árboles.
Proyecto de ley por medio de la cual se promueve la restauración
ecológica a través de la siembra de árboles
(No. 588 de 2021 Cámara - No. 116 de 2020 Senado)
La Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI), inspirada en el bien
común, en la democracia participativa y en la búsqueda del mayor desarrollo y
beneficio social para los colombianos, se permite presentar sus opiniones respecto
del proyecto de referencia, el cual busca promover la restauración ecológica a través
de la siembra de árboles y creación de bosques en el territorio nacional, estimulando
conciencia ambiental al ciudadano, responsabilidad civil ambiental a las empresas
y compromiso ambiental a los entes territoriales.
Para el sector empresarial la búsqueda de la sostenibilidad, la protección de los
ecosistemas y del medio ambiente son componentes de capital importancia dentro
de su actividad ordinaria. Es por ello que, los sectores productivos buscan
activamente hacer parte de las políticas nacionales de carácter ambiental, que
articulen los diferentes actores para solucionar problemáticas públicas
multicausales.
Es así como, consideramos que la iniciativa bajo análisis impone un conflicto
innecesario entre la formalidad empresarial y los planes de reforestación
ecosistémica. En los artículos 6° y 8° del proyecto de ley, establece una exigencia
legal a las empresas grandes y medianas, de la siembra anual y mantenimiento
permanente de mínimo 2 árboles por número de trabajadores vinculados
formalmente. Las empresas que no realicen los programas de siembra y obtengan
el certificado “Siembra Vida Empresarial”, no podrán renovar la matricula
mercantil en la respectiva Cámara de Comercio.
Por un lado, las empresas e industrias formalizadas, ya están jugando un papel
fundamental en apoyar las metas del país para la recuperación de los bosques y
áreas forestales de Colombia1, con medidas que van desde la planificación, el
impulso a cadenas de valor, la vinculación en planes de inversión y compensación,
y estrategias de sostenibilidad corporativas2. Es por ello que, con una visión de
responsabilidad social en materia ambiental, empresas afiliadas a la ANDI tienen
la meta de sembrar al menos 10 millones de árboles para 20223.
Por otro lado, en relación con la deforestación, el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, en cooperación con el IDEAM, elaboró un informe en 2020,
el cual ha identificado plenamente las causas estructurales de la deforestación en
Colombia, las cuales son: cultivos ilícitos, extracción ilícita de minerales, tala ilegal,
transporte e infraestructura no planificada y ampliación ilegal de la frontera agrícola
en áreas no permitidas. Las causas anteriormente citadas, son actividades ilegales
no formalizadas en el país y sobre las cuales recae, casi exclusivamente, la
responsabilidad en materia de deforestación.
Frente a lo anterior, es importante que, en conjunto con el gobierno y demás actores
con capacidad de incidir, trabajemos en la formulación e implementación de
estrategias para mitigar las causas propias de la deforestación, las cuales
corresponden a actividades ilícitas e informales como se mencionó anteriormente.
A su vez, es importante incentivar el sector industrial formalizado, evitando trámites
y nuevas cargas que hacen más compleja su actividad, para que puedan seguir
generando empleo y cumpliendo con el papel de motor para el desarrollo económico
del país.
1
Moncada, D.M., Borda, A.C., Vieira-Muñoz, M.I., Alcázar, C., González-M., R. (Eds.). (2020). Elevando la
acción colectiva empresarial para la gestión integral del bosque seco tropical en Colombia. Bogotá:
Minambiente, ANDI, ANLA, Instituto Humboldt, TNC. 168 págs. Disponible en:
http://www.andi.com.co/Uploads/Bosque%20Seco%20Tropical_compressed.pdf
2
La república. Sector privado ha ayudado a sembrar más de 54 millones árboles en las regiones. 30 de
marzo de 2021. Disponible en: https://www.larepublica.co/especiales/rse-y-sostenibilidad/sector-privado-
ha-ayudado-a-sembrar-mas-de-54-millones-de-arboles-en-las-regiones-3146480
3
Asociación Nacional de Empresarios de Colombia ANDI. Empresas de la ANDI sembrarán más de 10
millones de árboles en el territorio nacional. 29 de abril de 2021. Disponible en:
http://www.andi.com.co/Home/Noticia/15949-empresas-de-la-andi-sembraran-mas-de-10
Conclusión:
Por las razones anteriormente expuestas, respetuosamente solicitamos la
eliminación del inciso 2° del Artículo 6°, así como el parágrafo 1° del artículo 8° del
proyecto de ley.
Cordialmente,
Alberto Echavarría Saldarriaga
Vicepresidente de Asuntos Jurídicos
Agosto 2021
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