Carta de Comentarios del Ministerio de Hacienda y Crédito Público a la Ponencia para Segundo debate al Proyecto de ley número 132 de 2020 Cámara, por medio de la cual se establecen condiciones para la implementación de tarjetas prepago o tarjetas de recarga, bonos de compra o tarjetas de regalo y se dictan otras disposiciones - 23 de Abril de 2021 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 879267221
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Carta de Comentarios del Ministerio de Hacienda y Crédito Público a la Ponencia para Segundo debate al Proyecto de ley número 132 de 2020 Cámara, por medio de la cual se establecen condiciones para la implementación de tarjetas prepago o tarjetas de recarga, bonos de compra o tarjetas de regalo y se dictan otras disposiciones

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Vincent
Fecha de publicación23 Abril 2021
Número de Gaceta323
Página 10 Viernes, 23 de abril de 2021 Gaceta del Congreso 323
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De otra parte, es preciso hacer referencia que con la promulgación de Ley 2046 de 2020 “por la
cual se establecen mecanismos para promover la participación de pequeños productores
locales agropecuarios y de la agricultura campesina, familiar y comunitaria en los mercados de
compras públicas de alimentos", se desarrollan temas similares a los propuestos en esta
iniciativa, por lo que este Ministerio de Educación Nacional recomienda su observancia en este
trámite legislativo, para evitar duplicidad normativa.
Por lo anteriormente expuesto recomendamos respetuosamente excluir al Ministerio de
Educación Nacional del trámite legislativo del artículo en estudio.
2. Consideraciones Fiscales
El proyecto de ley establece el diseño e implementación de una campaña nacional que
incentive el consumo de alimentos propios de la agricultura campesina y familiar, los cuales
implican la destinación de recursos públ icos significativos. En tal sentido, es necesario incluir el
concepto sobre el impacto fiscal, de conformidad con el artículo 7° de la Ley 819 de 2003, para
determinar los costos de la iniciativa y su congruencia con el Marco Fi scal de Mediano Plazo,
expresamente en la exposición de motivos y en las ponencias, así como la fuente de ingresos
adicional para financiar dichos costos.
Al respecto, la Corte Constitucional se pronunció en Sentencia C-502 de 2007, indicando que
estos informes “constituyen un importante instrumento de racionalización de la actividad
legislativa, con el fin de que ella se realice con conocimiento de causa de los costos fiscales que
genera cada una de las leyes aprobadas por el Congreso de la República”.
Por consiguiente, cabe mencionar que es indispensable contar expresamente con el análisis del
impacto fiscal de la iniciativa en la exposición de motivos y en la ponencia del Proyecto, así
como con el concepto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, de conformidad con el
principio de sostenibilidad fiscal consagrado en el artículo 334 de la Constitución Política de
Colombia.
III.
RECOMENDACIONES
El Ministerio de Educación Nacional recomienda respetuosamente se considere excluir del
trámite legislativo el artículo 10 por cuánto su propósito es inconveniente para el sector
educación, toda vez que su objeto no se corresponde con las funciones y competencias que le
fueron asignadas. Adicionalmente, como se indicó, considerando que el propósito de este
articulo ya se encuentra contemplado en la Ley 2046 de 2020 “por la cual se establecen
mecanismos para promover la participación de pequeños productores locales agropecuarios y
de la agricultura campesina, familiar y comunitaria en los mercados de compras públicas de
alimentos" lo que conllevaría una duplicidad normativa.
Finalmente, es necesario incluir un informe detallado sobre el impacto fiscal de la iniciativa, de
conformidad con el artículo 7° de la Ley 819 de 2003, para determinar los costos de la misma y
su congruencia con el Marco Fiscal de Mediano Plazo, así como la fuente de financiación para
el diseño e implementación de la campaña que se pretende.
CARTA DE COMENTARIOS DEL
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO
PÚBLICO A LA PONENCIA PARA
SEGUNDO DEBATE AL PROYECTO DE
LEY NÚMERO 132 DE 2020 CÁMARA
por medio de la cual se establecen condiciones para
la implementación de tarjetas prepago o tarjetas de
recarga, bonos de compra o tarjetas de regalo y se
dictan otras disposiciones.
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compra o tarjetas de regalo.”
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Continuación oficio Página 2 de 3
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fomento del deporte, la recreación y la actividad física para niños, niñas y adolescentes con o sin discapacidad. “(subraya
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“En los casos en que haya transcurrido el periodo de vigencia de los bonos de compra o tarjetas de regalo, y el usuario
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En concordancia, el artículo 15 crea un nuevo “Fondo para el Deporte Inclusivo” al cual se dirigirían los
UHFXUVRVDQWHVVHxDODGRVGHPDQHUDTXHVHUtD REOLJDFLyQGHO*RELHUQR1DFLRQDOHQFDEH]DGHO0LQLVWHULR
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El artículo 4 de la iniciativa propuesta establece el nuevo “UHJXODGRUGHORVVHUYLFLRVGHSDJR”, el cual tendrá
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“Por el cual se dictan normas relacionadas con el sistema de pagos, el mercado de capitales y se dicta otras disposiciones”. 9HUJDFHWDGHO&RQJUHVRGHO
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Viceministro Tecnico

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