Carta de comentarios del Ministerio del Interior del Proyecto de ley número 308 de 2022 Cámara, por medio de la cual se fortalecen las economías populares y comunitarias campesinas a través de la autorización al Estado a crear sociedades de economía mixta con Juntas de Acción Comunal, se modifica la Ley 2166 de 2021, y se fortalecen las capacidades de las Juntas de Acción Comunal en municipios de 4, 5 y 6 categoría - 29 de Marzo de 2023 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 928579638
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Carta de comentarios del Ministerio del Interior del Proyecto de ley número 308 de 2022 Cámara, por medio de la cual se fortalecen las economías populares y comunitarias campesinas a través de la autorización al Estado a crear sociedades de economía mixta con Juntas de Acción Comunal, se modifica la Ley 2166 de 2021, y se fortalecen las capacidades de las Juntas de Acción Comunal en municipios de 4, 5 y 6 categoría

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Fecha de publicación29 Marzo 2023
Número de Gaceta257
Página 4 Miércoles, 29 de marzo de 2023 Gaceta del Congreso 257
CARTA DE COMENTARIOS DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 308 DE 2022 CÁMARA
por medio de la cual se fortalecen las economías populares y comunitarias campesinas a través de la autorización
al Estado a crear sociedades de economía mixta con Juntas de Acción Comunal, se modica la Ley 2166 de 2021,
y se fortalecen las capacidades de las Juntas de Acción Comunal en municipios de 4, 5 y 6 categoría.
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Radicado entrada
No. Expediente 10351/2023/OFI
Asunto: Comentarios al Proyecto de Ley No. 308 de 2022 Cámara ³Por medio de la cual
se fortalecen las economías populares y comunitarias campesinas a través de la
autorización al Estado a crear sociedades de economía mixta con Juntas de Acción
Comunal, se modifica la Ley 2166 de 2021, y se fortalecen las capacidades de las juntas
de acción comunal en municipios de 4, 5 y 6 categoría´.
Radicado: 1-2023-008586
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Radicado: 2-2023-012917
Bogotá D.C., 15 de marzo de 2023 16:33
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CARTA DE COMENTARIOS DEL MINISTERIO DEL INTERIOR DEL PROYECTO
DE LEY NÚMERO 308 DE 2022 CÁMARA
por medio de la cual se fortalecen las economías populares y comunitarias campesinas a través de la autorización
al Estado a crear sociedades de economía mixta con Juntas de Acción Comunal, se modica la Ley 2166 de 2021,
y se fortalecen las capacidades de las Juntas de Acción Comunal en municipios de 4, 5 y 6 categoría.
Doctor
RICARDO ALFONSO ALBORNOZ BARRETO
Secretario General de la Comisión Séptima
Cámara de Representantes
comision.septima@camara.gov.co
pqrsd@camara.gov.co
Bogotá
Asunto: Respuesta a su petición
Referencia: 2023-1-004044-003283
Respetado Secretario, reciba un cordial saludo.
En atención a su comunicación, mediante la cual usted solicitó emitir concepto respecto del Proyecto de
Ley 308 de 2022 "POR MEDIO DE LA CUAL SE FORTALECEN LAS ECONOMÍAS POPULARES Y
COMUNITARIAS CAMPESINAS A TRAVÉS DE LA AUTORIZACIÓN AL ESTADO A CREAR
SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA CON JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL, SE MODIFICA LA LEY
2166 DE 2021, Y SE FORTALECEN LAS CAPACIDADES DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL EN
MUNICIPIOS DE 4, 5 Y 6 CATEGORÍA"; al respecto, le manifestamos que su petición es muy importante
para nosotros, por lo cual le indicamos que su solicitud fue respondida por la Oficina Asesora Jurídica del
Ministerio del Interior mediante memorando con radicado 2023-3-001400-008166 Id: 89444, en donde se
expusieron varios temas, en especial que las Juntas de Acción Comunal no tienen finalidad de lucro,
diferente a las actividades de naturaleza industrial o comercial que desarrollan las sociedades de economía
mixta, por lo que resulta no es viable la autorización para la creación de sociedades de economía mixta
entre juntas de acción comunal y el Estado, entre otros aspectos.
En lo concerniente con las anteriores observaciones, el Ministerio del Interior estará atento, en el evento
de ser requerido, para brindar el apoyo técnico necesario conforme a sus competencias.
Atentamente,
Anexo: Oficio con radicado 2023-3-001400-008166 Id: 89444.
MEMORANDO
Bogotá D.C.
PARA: Lorena Torres Bocanegra, Directora de Asuntos Legislativos.
DE: Yolima Herrera Martínez, Jefe Oficina Asesora Jurídica
ASUNTO: Concepto jurídico sobre Proyecto de Ley No. 308 de 2022 Cámara.
“Por medio de la cual se fortalecen las economías populares y
comunitarias campesinas a través de la autorización al Estado a crear
sociedades de economía mixta con Juntas de Acción Comunal, se
modifica la Ley 2166 de 2021, y se fortalecen las capacidades de las
juntas de acción comunal en municipios de 4, 5 y 6 categoría”.
Cordial saludo doctora Lorena,
En atención al tema del asunto, en el que se solicita concepto jurídico sobre el proyecto
de ley No. 308 de 2022 de Cámara “Por medio de la cual se fortalecen las economías
populares y comunitarias campesinas a través de la autorización al Estado a crear
sociedades de economía mixta con Juntas de Acción Comunal, se modifica la Ley
2166 de 2021, y se fortalecen las capacidades de las juntas de acción comunal en
municipios de 4, 5 y 6 categoría”, esta Oficina Asesora Jurídica del Ministerio del
Interior, en cumplimiento de las funciones atribuidas en el numeral 8º del artículo 10
del Decreto Ley 2893 de 2011, modificado por el artículo 5 del Decreto 1140 de 2018,
sin perjuicio de la competencia de la Secretaria jurídica del Departamento
Administrativo de la Presidencia de la República, procede a emitir el concepto jurídico
solicitado, en los siguientes términos:
1.
ANÁLISIS JURÍDICO DEL CONTENIDO DEL TEXTO EN
REVISIÓN (Para primer debate).
El proyecto de ley en revisión está compuesto de 10 artículos y tiene por objeto según el
artículo primero, el fortalecimiento del campesinado, autorizando la creación de
sociedades de economía mixta entre juntas de acción comunal y el Estado. Las
disposiciones de este proyecto de ley buscan autorizar la creación de sociedades de
economía mixta con las juntas de acción comunal incluyendo las de creación municipal y
departamental, ampliando su capacidad de contratación implementando incentivos en
materia de contratación estatal. De igual forma, se busca otorgar competencias
adicionales a las juntas de acción comunal en municipios de 4,5 y 6 categoría para
participar con voz en los Concejos Municipales cuando se debatan proyectos de acuerdo
municipal que versen sobre desarrollo territorial, agrícola y agropecuario.
El contenido, estructura y organización del proyecto de ley en estudio es el que se plasma
mediante el cuadro anexo, para primer debate y para mejor comprensión, así:
TEXTO PROPUESTO PARA PRIMER
DEBATE
COMENTARIOS OAJ - MININTERIOR
Proyecto de Ley No. 308 de 2022 Cámara.
“Por medio de la cual se fortalecen las
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 97 de
la Ley 489 de 1998, las sociedades de economía

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