Comentarios al Proyecto de Ley 172 de 2015 Cámara
CARTA DE COMENTARIOS DEL MINISTERIO DE TRABAJO AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 172 DE 2015 CÁMARA por medio de la cual se modifican los artículos 160, 161 y 179 del Código Sustantivo del Trabajo y se dictan otras disposiciones. Bogotá, noviembre 1° de 2016
Honorable Representante
MIGUEL ÁNGEL PINTO HERNÁNDEZ
Presidente
Cámara de Representantes
Bogotá - Colombia
Referencia: Propuesta de modificación conjunta al P royecto de ley número 172 de 2015 Cámara ¿Por medio de la cual se modifican los artículos 160, 161 y 179 del Código Sustantivo del Trabajo y se dictan otras disposiciones.
Respetado doctor Pinto:
El Gobierno nacional, en su reconocimiento por los objetivos sociales y en el marco de la nueva realidad en crecimiento económico y generación de empleo, se permite sugerir una modificación al Proyecto de ley número 172 de 2015 Cámara, por medio de la cual se modifican los artículos 160, 161 y 179 del Código Sustantivo del Trabajo y se dictan otras disposiciones, el cual se encuentra pendiente de surtir su segundo debate en la Plenaria de Cámara y teniendo en cuenta que se creó una Subcomisión Accidental conformada por las diferentes bancadas, la cual tiene como objetivo analizar y presentar a la Plenaria un informe sobre la iniciativa en discusión, nos permitimos plantear la posición unificada del Gobierno nacional al respecto.
La actual definición de jornada laboral diurna y nocturna se establece en la Ley 789 de 2002, cuya expedición se justificó, en su momento, debido a los altos niveles de desempleo experimentados en la época y a desesperanzadores pronósticos de la economía nacional1.
Para el momento en el que se implementó la ley (año 2003), la tasa de desempleo se ubicaba en un 15.6% y el crecimiento del Producto Interno Bruto era de 2.5%. Sin embargo, se ha venido[1][1]evidenciando una mejora de la economía colombiana desde el año 2004. Para el Banco de la República[2][2], este mayor dinamismo obedece ¿(¿) a factores internos y externos. Entre los primeros cabe señalar la confianza de consumidores e inversionistas, el crecimiento del gasto agregado y las mejoras en productividad; también ha jugado un papel importante el estímulo monetario otorgado a la economía a través de bajas tasas de interés y amplia liquidez. Entre los factores externos se destacan el crecimiento alto y estable de los principales socios comerciales de Colombia, los favorables términos de intercambio y el aumento de los flujos de capital, principalmente en Inversión Extranjera Directa (IED)¿.
Es así como, estos factores permitieron que, para el año 2013, el crecimiento del PIB fuera de 4.7% y la tasa de desempleo fuera de 9.6%, el primer año en el que el país contaba con tasas de desempleo de un solo dígito. A pesar de la cual coyuntura económica, el país presenta mejores resultados que los observados en el 2003, en particular en el mercado laboral. Para el año 2015, el crecimiento del PIB fue de 3.1% y...
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