Comisiones cuartas conjuntas cámara y senado 003a del 02 de diciembre de 2010 cámara
COMISIONES CUARTAS CONJUNTAS CÁMARA Y SENADO 003A DEL 02 DE DICIEMBRE DE 2010 CÁMARA. SESIÓN CONJUNTA DE LAS COMISIONES CUARTAS DE SENADO DE LA REPÚBLICA Y CÁMARA DE REPRESENTANTESACTA NÚMERO 003A DE 2010
(diciembre 2)
Período Constitucional 2010-2014
Sesión Conjunta
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 9:57 a. m. del jueves 2 de diciembre de 2010, se reunieron en el salón de sesiones de la Comisión Cuarta Constitucional de la Cámara de Representantes ¿Salón Víctor Renán Barco López¿ los miembros de las Comisiones Conjuntas Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes,bajo la Presidencia del honorable Representante Pedro Mary Muvdi Aranguena, Presidente de la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes y la Vicepresidencia del honorable Senador Álvaro Antonio Ashton Giraldo, Presidente de la Comisión Cuarta del Senado de la República. Los señores Secretarios de las cuatro Comisiones Económicas certificaron la siguiente asistencia conformando quórum decisorio, así:
Comisión Cuarta de Cámara:
Contestaron lista Primer Llamado:
Henao Martínez Óscar Humberto
Housni Jaller Jack
Jiménez López Carlos Abraham
Lemos Uribe Juan Felipe
Márquez Guenzati Mercedes Eufemia
Pacheco Álvarez Álvaro
Suárez Flórez Mario.
Contestaron lista Segundo Llamado:
Amín Escaf Miguel
Diazgranados Abadía Eduardo
Gnecco Zuleta José Alfredo
González de Perdomo Consuelo
Henao Martínez Óscar Humberto
Housni Jaller Jack
Jiménez López Carlos Abraham
Lemos Uribe Juan Felipe
Muvdi Aranguena Pedro Mary
Pacheco Álvarez Álvaro
Suárez Flórez Mario.
Se hicieron presentes en el transcurso de la sesión los honorables Representantes:
Benavides Aguas Javid José
Bermúdez Sánchez José Ignacio
Jiménez Paternina Nicolás Antonio
Vásquez Bustamante Jaime Alonso.
Con excusa dejan de asistir los honorables Representantes:
Acosta Castañez Yensy Alfonso
Álvarez Montenegro Javier Tato
Cárdenas Cardoso Hernando
Cervantes Varelo Jaime
Diazgranados Torres Luis Eduardo
Eljadue Gutiérrez Issa
Herrera Díaz Roberto José
Ortiz Urueña Roberto
Osorio Salgado Nidia Marcela
Vergara Sierra Héctor Javier
Zuluaga Henao Obed de Jesús.
Comisión Cuarta de Senado:
Contestaron a lista:
Ashton Giraldo Álvaro Antonio
Besaile Fayad Musa
Cepeda Sarabia Efraín José
Clavijo Contreras José Iván
Géchem Turbay Jorge Eduardo
Herrera Acosta José Francisco
Merheg Marún Juan Samy
Morales Diz Martín Emilio
Name Vásquez Iván Leonidas
Rapag Matar Fuad Emilio
Restrepo Escobar Juan Carlos
Villalba Mosquera Rodrigo.
Con excusa dejan de asistir los honorables Representantes:
Galvis Aguilar Honorio,
Quintero Marín Carlos Arturo
Zuluaga Aristizábal Jaime Alonso.
Nota: Conformándose el quórum deliberatorio en cada una de las Comisiones Económicas Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes.
Presidente, honorable Representante Pedro Mary Muvdi Aranguena:
Ordena dar lectura al Orden del Día, al señor Secretario.
Secretario Comisión Cuarta Cámara: Procede de conformidad así:
ORDEN DEL DÍA
para la sesión del jueves 2 de diciembre de 2010
9:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum por cada una de las comisiones
II
Continuación discusión y votación en primer debate del Proyecto de ley número 82 de 2010 Cámara, 163 de 2010 Senado
por la cual se modifica la naturaleza jurídica de la Empresa Servicio Aéreo a Territorios Nacionales (Satena) y se dictan otras disposiciones.
Autor. Señor Ministro de Defensa Nacional, doctor Rodrigo Rivera Salazar.
Fecha de Presentación: 6 de septiembre de 2010.
Publicación proyecto de ley: Gaceta del Congreso de la República número 618 de 2010.
Fecha de Recibo en Comisión: 6 de octubre de 2010.
Coordinadores y ponentes para primer debate: Comisión Cuarta Cámara - Coordinador Ponente honorable Representante: Pedro Mary Muvdi Aranguena. Ponentes honorables Representantes Jack Housni Jaller y Miguel Amín Escaf. Comisión Cuarta Senado - Ponentes honorables Senadores: Álvaro Antonio Ashton Giraldo, Efraín José Cepeda Sarabia y Juan Carlos Restrepo Escobar.
Radicación ponencia para primer debate: 30 de noviembre de 2010.
Publicación ponencia para primer debate y pliego de modificaciones: Gaceta del Congreso de la República número 618 de 2010.
NOTA: El 1° de diciembre de 2010 fue anunciado el estudio del anterior proyecto de ley, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 8º del Acto legislativo número 01 de 2003.
III
Lo que propongan los honorables Senadores y Representantes
El Presidente,
Pedro Mary Muvdi Aranguena.
El Vicepresidente,
Álvaro Antonio Ashton Giraldo.
El Secretario,
Jaime Darío Espeleta Herrera.
El Subsecretario,
Alfredo Enrique Rocha Rojas.
Ha sido leído el orden del día, señor Presidente.
Presidente, honorable Representante Pedro Mary Muvdi Aranguena:
Señor Secretario, se someterá a aprobación el Orden del Día, una vez se conforme el quórum decisorio. Siguiente punto del orden del día, señor Secretario.
Secretario Comisión Cuarta de Cámara:
Con mucho gusto, señor Presidente
II
Continuación Discusión y votación en primer debate del Proyecto de ley número 82 de 2010 Cámara, 163 de 2010 Senado, por la cual se modifica la naturaleza jurídica de la Empresa Servicio Aéreo a Territorios Nacionales (Satena) y se dictan otras disposiciones.
Autor: Señor Ministro de Defensa Nacional, doctor Rodrigo Rivera Salazar.
Fecha de presentación: 6 de septiembre de 2010.
Publicación proyecto de ley: Gaceta del Congreso de la República número 618 de 2010.
Fecha de recibo en Comisión: 6 de octubre de 2010.
Coordinadores y ponentes para primer debate: Comisión Cuarta Cámara - Coordinador Ponente honorable Representante Pedro Mary Muvdi Aranguena. Ponentes Honorables Representantes Jack Housni Jaller y Miguel Amín Escaf. Comisión Cuarta Senado - Ponentes honorables Senadores Álvaro Antonio Ashton Giraldo, Efraín José Cepeda Sarabia y Juan Carlos Restrepo Escobar.
Radicación ponencia para primer debate: 30 de noviembre de 2010.
Publicación ponencia para primer debate y pliego de modificaciones: Gaceta del Congreso de la República número 993 de 2010.
Nota: El 1° de diciembre de 2010 fue anunciado el estudio del anterior proyecto de ley, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 8º del Acto legislativo número 01 de 2003.
Presidente, honorable Representante Pedro Mary Muvdi Aranguena:
Se concede el uso de la palabra al honorable Representante Juan Felipe Lemos Uribe.
Secretario Comisión Cuarta de Senado:
Señor Presidente, se deja constancia de que la ponencia de este proyecto ha sido publicada en la Gaceta del Congreso de la República número 993 y ya ha sido repartida oportunamente a los honorables Senadores y Representantes miembros de las Comisiones Cuartas.
Presidente, honorable Senador Álvaro Ashton Giraldo:
Señor Secretario, sírvase certificar si hay quórum decisorio en la Comisión Cuarta; de igual manera, informar si hay radicadas proposiciones en la Mesa.
Se concede el uso de la palabra al honorable Representante Álvaro Pacheco Álvarez.
Honorable Representante Álvaro Pacheco Álvarez:
Muchas gracias, señor Presidente. Me gustaría que antes de que intervenga el señor Viceministro de Defensa y el Director de Satena, me informarán sobre el parágrafo del artículo 2º en el cual voy a presentar una Proposición, la estoy aquí ya redactando que dice:
¿La Nación, Ministerio de la Defensa Nacional, podrá destinar personal en Comisión de Servicio a Satena S.A.¿; quiero preguntar, teniendo en cuenta que los mayores accionistas para el 51% del capital público va a ser el Ministerio de la Defensa y va a ser el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, creo que quedaría cerrado de tal manera que fuera el Ministerio de la Defensa y no sé hasta qué punto si lo importante es que sea la FAC la que conoce del manejo de la Aviación del país, de la Aviación militar y también se dé la oportunidad que quede como de manera abierta que sea el Gobierno Nacional quien decida quiénes pueden estar en comisión en el direccionamiento de Satena, me parece que este parágrafo excluye a uno de los Accionistas y no sé hasta qué punto Hacienda esté o no esté de acuerdo y el Ministerio de la Defensa esté o no esté de acuerdo, es el único punto.
Y es decirles, señor Presidente, previa una reunión sostenida con el Presidente de la Comisión Cuarta y con el ponente, el honorable Representante Jack Housni Jaller y con el ponente de Senado donde el día de ayer tuvimos la oportunidad de interactuar, de intercambiar ideas jurídicas, de intercambiar ideas sobre dicho proyecto, anuncio mi voto positivo el día de hoy por cuanto se están contemplando el mantenimiento de las frecuencias sociales que es lo que nos interesa a los Representantes de los antiguos territorios nacionales. Muchas gracias, señor Presidente.
Presidente, honorable Representante Pedro Mary Muvdi Aranguena:
Se concede el uso de la palabra al honorable Representante Juan Felipe Lemos Uribe.
Honorable Representante Juan Felipe Lemus Uribe:
Muchas gracias, señor Presidente. Un saludo muy cordial al señor Viceministro de Defensa y Seguridad Nacional, al Presidente de Satena, a los compañeros de la honorable Cámara de Representantes y a los miembros del Senado de la República. Ayer salimos con algunas inquietudes de la sesión y nos dedicamos muy juiciosos a revisar el tema de la transformación de la empresa industrial y comercial del Estado Satena; fue así como encontramos algunos aspectos que quisiera dejar a consideración para efectos de que sean tenidos en cuenta.
Ayer planteaba la necesidad de que hiciéramos un análisis jurídico juicioso, sobre si esa transformación de empresa industrial y comercial del Estado a sociedad de economía mixta de Satena, podría generar algunas dificultades y desequilibrar el mercado privado en materia de aviación. Encontré una Sentencia, la 953 del 99 de la Corte Constitucional que hace referencia a la inexequibilidad del inciso 2° del artículo 97 de la Ley 489 que queda vigente el artículo 461 del Código de Comercio donde...
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