Concepto 100202208-086 de Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, de 22 de Junio de 2022
| Fecha | 22 Junio 2022 |
| Materia | Derecho Fiscal |
1
Formule su petición, queja, sugerencia o reclamo en el Sistema PQSR de la DIAN
Dirección de Gestión de Jurídica
Cra. 8 Nº 6C-38 piso 4º PBX 607 9999 – 382 4500 ext. 904001
Código postal 111711
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Dirección de Gestión Jurídica
100202208 - 086
Bogotá, 22 de junio de 2022
Señores
CONTRIBUYENTES
UAE- Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
Ref. Concepto general unificado en materia cambiaria de competencia de la UAE - DIAN.
De conformidad con el artículo 55 del Decreto 1742 del 22 de diciembre de 2020, en
concordancia con el artículo 7° de la Resolución No. 000091 del 03 de septiembre de 2021,
se avoca conocimiento para expedir el presente concepto general unificado.
Atentamente,
LILIANA ANDREA FORERO GÓMEZ
Directora de Gestión Jurídica
UAE-DIAN
RADICACIÓN VIRTUAL No.
000I2022907919
2
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CONCEPTO GENERAL UNIFICADO EN MATERIA CAMBIARIA No. 0086 del 22 de
junio de 2022
DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES (DIAN)
TABLA DE CONTENIDO
1. PARTE GENERAL .......................................................................................................................... 8
1.1. DISPOSICIONES GENERALES ......................................................................... 8
1.1.1. DESCRIPTOR: Definiciones ........................................................................................... 8
1.1.2. DESCRIPTOR: Principios aplicables al régimen sancionatorio cambiario. ................... 9
1.1.3. DESCRIPTOR: Sujetos pasivos del régimen procedimental y sancionatorio cambiario
10
1.1.4. DESCRIPTOR: Responsabilidades en materia cambiaria. .......................................... 10
1.2. INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS CAMBIARIAS ...................................... 11
1.2.1. DESCRIPTOR: Infracciones administrativas cambiarias. ............................................ 11
1.2.2. DESCRIPTOR: Incremento y reducción de sanciones en materia cambiaria. ............ 12
1.2.3. DESCRIPTOR: Presunción de violación al régimen cambiario. .................................. 13
1.3. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CAMBIARIO ........................................ 14
1.3.1. DESCRIPTOR: Naturaleza del procedimiento administrativo cambiario. ....................... 14
1.3.2. DESCRIPTOR: Prescripción de la acción sancionatoria. ................................................... 15
1.3.3. DESCRIPTOR: Causales de impedimento y recusación .................................................... 15
1.3.4. DESCRIPTOR: Suspensión de términos ............................................................................ 18
1.3.5. DESCRIPTOR: Actuación administrativa cambiaria ......................................................... 19
1.3.6 DESCRIPTOR: Facultades de la DIAN ................................................................................ 19
1.3.7. DESCRIPTOR: Notificaciones ........................................................................................... 21
1.3.8. DESCRIPTOR: Acto de formulación de cargos ................................................................ 22
1.3.9 DESCRIPTOR: Término de traslado del acto de formulación de cargos ........................... 23
1.3.10. DESCRIPTOR: Resolución sancionatoria ........................................................................ 23
1.3.11. DESCRIPTOR: Recurso de reconsideración .................................................................... 24
1.3.12. DESCRIPTOR: Silencio administrativo positivo. ............................................................. 24
1.3.13. DESCRIPTOR: Sanción reducida ..................................................................................... 24
1.3.14. DESCRIPTOR: Resolución de terminación de la investigación administrativa. ............. 26
3
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1.3.15. DESCRIPTOR: Descuento de la sanción. ........................................................................ 27
1.3.16. DESCRIPTOR: Prescripción de la acción de cobro. ........................................................ 28
2. PARTE ESPECIAL ........................................................................................................................ 28
2.1. DECLARACIÓN DE CAMBIO ........................................................................... 28
2.1.1. DESCRIPTOR: Declaración de cambio – Operación de cambio ....................................... 28
2.1.2. DESCRIPTOR: Reintegro de divisas – Canalización – Declaración de cambio ................. 29
2.1.3. DESCRIPTOR: Declaración de cambio - Corrección de errores e inconsistencias ........... 29
2.1.4. DESCRIPTOR: Declaración de cambio – Modificación de la declaración de cambio -
infracción cambiaria .................................................................................................................. 31
2.1.5. DESCRIPTOR: Proveedor de servicio de pago agregador – Pago de divisas - Importación
o exportación de bienes ............................................................................................................ 33
2.2. OPERACIONES DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE BIENES .............. 34
2.2.1. OPERACIONES DE IMPORTACIÓN ............................................................................. 34
2.2.1.1. DESCRIPTOR: Importación de bienes –Operaciones de cambio – Declaración de
cambio – Canalización ............................................................................................................... 34
2.2.1.2. DESCRIPTOR: Operaciones de cambio – Importaciones temporales – Financiación
bajo leasing o arrendamiento financiero .................................................................................. 34
2.2.1.3. DESCRIPTOR: Giro de divisas - Importación de bienes – Infracción cambiaria -
Condonación .............................................................................................................................. 36
2.2.1.4. DESCRIPTOR: Importación de bienes – Canalización de divisas - Descuentos .......... 38
2.2.1.5. DESCRIPTOR: Importación de bienes - Canalización de divisas ................................ 39
2.2.1.6. DESCRIPTOR: Operaciones de importación - Canalización – Obligación cambiaria .. 40
2.2.1.7. DESCRIPTORES: Importación de bienes - Canalización de divisas - Devolución de
mercancías al proveedor ........................................................................................................... 41
2.2.1.8. DESCRIPTOR: Reimportación de bienes – Canalización ............................................ 42
2.2.1.9. DESCRIPTOR: Importación de bienes – Canalización ................................................ 43
2.2.1.10. DESCRIPTOR: Importación – Canalización de divisas – Imposibilidad de pago ..... 44
2.2.1.11. DESCRIPTOR: Importación de bienes – Canalización de divisas – Infracción
cambiaria 45
2.2.1.12. DESCRIPTOR: Importación de bienes – Zonas Francas .......................................... 47
2.2.1.13. DESCRIPTOR: Importación de bienes – Canalización – Mandato .......................... 49
2.2.1.14. DESCRIPTOR: Importación de bienes – Canalización – Notas crédito – Declaración
Andina de Valor ......................................................................................................................... 56
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