Concepto de la Agencia Nacional de Tierras, 11-12-2019
| Fecha | 11 Diciembre 2019 |
| Año | 2019 |
| Tipo de documento | Concepto |
11 de Diciembre de 2019
MEMORANDO
*20191030226953*
Al responder cite este Nro.
20191030226953
PARA: PATRICIA DEL CARMEN PIAMBA SCHMALBACH
Directora de Asuntos Étnicos (E)
DE: YOLANDA MARGARITA SÁNCHEZ GÓMEZ
Jefe Oficina Jurídica
ASUNTO: Su memorando con radicado 20195000224843 – Concepto jurídico sobre el
alcance de las expresiones “garantía de derechos territoriales para pueblos
indígenas”
Mediante el presente documento y en el marco del cumplimiento de los compromisos
asumidos con la Secretaría Técnica de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas,
damos respuesta a la solicitud de concepto jurídico presentada por la Dirección de
Asuntos Étnicos a través del memorando N° 20195000224843 del 3 de diciembre de
2019, en el cual se solicita la elaboración de un concepto que permita determinar el
alcance y significado de las expresiones “garantía de derechos territoriales para pueblos
indígenas”.
Conforme a las funciones asignadas a esta Oficina Jurídica en el numeral 8° del artículo
13 del Decreto 2363 de 2015, me permito emitir concepto jurídico sobre el particular,
basado en los siguientes:
I. HECHOS Y PROBLEMAS JURÍDICOS
Con el propósito de dar cumplimiento a lo pactado en las mesas técnicas que se han
venido desarrollando con la Secretaría Técnica Indígena (STI) para discutir el Proyecto de
Inversión que se implementará para la vigencia del 2021, particularmente en atención a la
sugerencia formulada por la mencionada Secretaría, consistente en la modificación del
“árbol de problemas” del Proyecto de Inversión para Comunidades Indígenas 2021, se
requiere precisar el alcance de la interpretación de la “garantía de derechos territoriales
para pueblos indígenas” en cuanto a la materialización de la oferta institucional de la ANT.
II. ANÁLISIS LEGAL Y CONSIDERACIONES
Sea lo primero indicar que por rigor metodológico, para la determinación del contenido y
alcance de una expresión determinada -más aún de una de tipo jurídico- se requiere de la
identificación previa de su contexto de ubicación, pues, como es sabido, el uso de los
métodos de hermenéutica adoptados por el mismo ordenamiento como instrumentos
correctivos de las vaguedades del lenguaje, debe estar antecedido de la identificación del
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