Concepto jurídico del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo al Proyecto de ley número 73 de 2020 Senado, por medio de la cual se establece etiquetado diferenciado para los medicamentos y se dictan otras disposiciones
| Fecha de publicación | 30 Noviembre 2020 |
| Número de Gaceta | 1398 |
| Tipo de documento | Colombian History Events |
Página 8 Lunes, 30 de noviembre de 2020 Gaceta del Congreso 1398
CONCEPTO JURÍDICO DEL MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 73 DE 2020 SENADO
por medio de la cual se establece etiquetado diferenciado para los medicamentos
y se dictan otras disposiciones.
5DGLFDGR1R
S P
''0
%RJRWi '& GH RFWXEUH GH
'RFWRU
-HV~V 0DUtD (VSDxD 9HUJDUD
6HFUHWDULR *HQHUDO &RPLVLyQ 6pSWLPD GH 6HQDGR
&RQJUHVR GH OD 5HS~EOLFD
&DUUHUD ±
&81',1$0$5&$ %2*27$
$VXQWR 6ROLFLWXG FRQFHSWR 3UR\HFWR GH /H\ GH GH 6HQDGR
5HVSHWDGR6 HFUHWDULR
+HPRV FRQRFLGR HO 3UR\HFWR GH /H\ GH GH 6HQDGR ³3RU PHGLR GH OD FXDO VH HVWDEOHFH HWLTXHWDGR GLIHUHQFLDGR
SDUD ORV PHGLFDPHQWRV \ VH GLFWDQ RWUDV GLVSRVLFLRQHV´ $O UHVSHFWR GHVGH HO 0LQLVWHULR GH &RPHUFLR ,QGXVWULD \
7XULVPRQRV SHUPLWLPRV GDU FRQFHSWR HQ ORV VLJXLHQWHV WpUPLQRV
(Q SULPHU OXJDU GHVGH HO 0LQLVWHULR GH &RPHUFLR ,QGXVWULD \ 7XULVPR VH GHVWDFD TXH HO SUR\HFWR GH OH\ WLHQH FRPR
REMHWR UHGXFLU OD SUREDELOLGDG GH FRQIXVLyQ HQ OD GLVSHQVDFLyQ \ XVR GH PHGLFDPHQWRV \ GH HVWD PDQHUD HYLWDU HUURUHV
HQ VX DGPLQLVWUDFLyQ GHELGR D OD VLPLOLWXG HVWpWLFD HQ HO HWLTXHWDGR \ HQ HO HPSDTXH 3DUD HOOR SUHWHQGH JHQHUDU XQD
VHULH GH PHGLGDV TXH PRGLILFDQ ORV UHTXLVLWRV DFWXDOHV FRQWHPSODGRV HQ HO 'HFUHWR GH ³3RU OR FXDO VH
UHJODPHQWD SDUFLDOPHQWH HO 5pJLPHQ GH 5HJLVWURV \ /LFHQFLDV HO &RQWURO GH &DOLGDG DVt FRPR HO 5pJLPHQ GH
9LJLODQFLDV 6DQLWDULDV GH 0HGLFDPHQWRV &RVPpWLFRV 3UHSDUDFLRQHV )DUPDFpXWLFDV D EDVH GH 5HFXUVRV 1DWXUDOHV
3URGXFWRV GH $VHR +LJLHQH \ /LPSLH]D \ RWURV SURGXFWRV GH XVR GRPpVWLFR \ VH GLFWDQ RWUDV GLVSRVLFLRQHV VREUH OD
PDWHULD´
(Q HVWH VHQWLGR HV LPSRUWDQWH GHVWDFDU TXH HO DUWtFXOR GH OD /H\ GH VHxDOy TXH ³HO *RELHUQR 1DFLRQDO
UHJODPHQWDUi HO UpJLPHQ GH UHJLVWURV \ OLFHQFLDV DVt FRPR HO UpJLPHQ GH YLJLODQFLD VDQLWDULD \ FRQWURO GH FDOLGDG GH ORV
SURGXFWRV GH TXp WUDWD HO REMHWR GHO ,QVWLWXWR 1DFLRQDO GH 9LJLODQFLD GH 0HGLFDPHQWRV \ $OLPHQWRV ,19,0$ GHQWUR GHO
FXDO HVWDEOHFHUi ODV IXQFLRQHV D FDUJR GH OD QDFLyQ \ GH ODV HQWLGDGHV WHUULWRULDOHV GH FRQIRUPLGDG FRQ HO UpJLPHQ GH
FRPSHWHQFLDV \ UHFXUVRV´ /R DQWHULRU LPSOLFD TXH OR FRQFHUQLHQWH DO HWLTXHWDGR \ URWXODGR GH ORV PHGLFDPHQWRV HV
FRPSHWHQFLDGHO *RELHUQR 1DFLRQDO HQ FDEH]D GHO 0LQLVWHULR GH 6DOXG \ 3UR WHFFLyQ 6RFLDO
(Q OtQHD FRQ OR DQWHULRU HO 0LQLVWHULR GH 6DOXG \ 3URWHFFLyQ 6RFLDO HQ HO PDUFR GH OD LPSOHPHQWDFLyQ GHO 3DFWR SRU HO
&UHFLPLHQWR \ HO (PSOHR GHO 6HFWRU )DUPDFpXWLFR HVWi DGHODQWDQGR XQ SURFHVR GH PRGLILFDFLyQ GHO 'HFUHWR GH
HQ HO FXDO HVWi SUHYLVWR UHYLVDU HO UpJLPHQ GH HWLTXHWDGR \ URWXODGR GH ORV PHGLFDPHQWRV $ OD IHFKD GLFKR
0LQLVWHULR KD UHDOL]DGR PHVDV GH WUDEDMR FRQ GLIHUHQWHV DFWRUHV SDUD DYDQ]DU HQ OD FRQVWUXFFLyQ GH OD SURSXHVWD
QRUPDWLYD
3RU RWUD SDUWH OD SURSXHVWD UHODFLRQDGD FRQ TXH HO RWRUJDPLHQWR GH ODV PDUFDV FRPHUFLDOHV VH UHDOLFH GH IRUPD
FRRUGLQDGD HQWUH HO 0LQLVWHULR GH 6DOXG \ 3URWHFFLyQ 6RFLDO HO 0LQLVWHULR GH &RPHUFLR ,QGXVWULD \ 7XULVPR HO ,QVWLWXWR
1DFLRQDO GH 9LJLODQFLDGH 0HG LFDPHQWRV \ $OLPHQWRV ,19,0$ \ OD 6XSHULQWHQGHQFLD GH ,QGXVWULD \ &RPHUFLR DFDUUHDUtD
PD\RUHVWL HPSRV \ WUiPLWHV HQ HO SURFHVR GH UHJLVWUR OR TXH LUtD HQ FRQWUD GH OD SROtWLFD GH RSWLPL]DFLyQ GH WUiPLWHV
'H DFXHUGR FRQ ODV FRQVLGHUDFLRQHV DQWHULRUHV HO 0LQLVWHULR GH &RPHUFLR ,QGXVWULD \ 7XULVPR FRQVLGHUD TXH OD IDFXOWDG
GH UHJODPHQWDU ORV DVSHFWRV GH HWLTXHWDGR GH PHGLFDPHQWRV DVt FRPR OD GH ORV GLIHUHQWHV UHJODPHQWRV WpFQLFRV HV
XQD IDFXOWDG TXH HO /HJLVODWLYR OH RWRUJy DO *RELHUQR 1DFLRQDO \ HQ HVWH VHQWLGR HV LQFRQYHQLHQWH OD SURSXHVWD GH
SUR\HFWR GH OH\ WRGD YH] TXH HVWD PDWHULD VH SXHGH JHQHUDU XQD ULJLGH] QRUPDWLYD TXH GLILFXOWDUtD OD WRPD GH GHFLVLRQHV
HQ OD PDWHULD SXHV VH LQVLVWH TXH HVWR VH SXHGH UHJODPHQWDU YtD GHFUHWR \ D WUDYpV GH PRGLILFDFLRQHV HQ OD &LUFXODU
ÒQLFDGH OD 6XSHU LQWHQGHQFLD GH ,QGXVWULD \ &RPHUFLR FXDQGR DSOLTXH
$GHPiV HV QHFHVDULR UHVDOWDU TXH FXDOTXLHU PRGLILFDFLyQ TXH VH FRQVWLWX\D HQ XQ UHJODPHQWR WpFQLFR FRPR HV HO FDVR
GHO HWLTXHWDGR GHEH VHJXLU ODV EXHQDV SUiFWLFDV UHJXODWRULDV SDUD OD H[SHGLFLyQ GH UHJODPHQWRV WpFQLFRV FRQ PLUDV DO
HIHFWLYR FXPSOLPLHQWR GH OD /H\ GH HO $FXHUGR 27& OD 'HFLVLyQ GH OD &RPXQLGDG $QGLQD OR HVWLSXODGR
HQORV WUDWDGRV \ DF XHUGRV VXVFULWRV SRU &RORPELD \ FRQ HO 'HFUHWR GH
(Q HVWH VHQWLGR HQ FULWHULR GH HVWD FDUWHUD HO 3UR\HFWR GH /H\ ± DVt FRPR VX UHJODPHQWDFLyQ SRVWHULRU GHEH REVHUYDU
ODVQRUPDV LQWHUQDFLRQDOHV TXH ULJHQ ORV UHJODPHQWRV WpFQLFRV D QLYHO PXOWLODWHUDO \ UHJLRQDO
6REUH HO SDUWLFXODUHO $FXHUGR VREUH 2EVWiFXORV 7pFQLFRV DO &RPHUFLR ³$FXHUGR 27&´ GH OD 2UJDQL]DFLyQ 0XQGLDO GHO
&RPHUFLR ³20&´ X ³2UJDQL]DFLyQ´>@ SUHYp XQD UHJXODFLyQ HVSHFtILFD SDUD OD DGRSFLyQ GH UHJODPHQWRV WpFQLFRV (O
HVStULWX GH HVWH $FXHUGR QR HV SURKLELU OD LPSRVLFLyQ GH HVWH WLSR GH PHGLGDV TXH EXVFDQ SURWHJHU LQWHUHVHV OHJtWLPRV
GH ORV 0LHPEURV GH OD 2UJDQL]DFLyQ 0iV ELHQ HO $FXHUGR SUHWHQGH EULQGDU JDUDQWtDV SDUD TXH HVWH WLSR GH PHGLGDV QR
VHDQXVDGDV FRPR UHVWULFFLRQHV HQFXELHUWDV DO FRPHUFLR
&RQHVWH REMHWLYR HO DUWtFXOR GHO $FXHUGR 27& LQGLFD
³/RV 0LHPEURV VH DVHJXUDUiQ GH TXH QR VH HODERUHQ DGRSWHQ R DSOLTXHQ UHJODPHQWRV WpFQLFRV TXH WHQJDQ SRU
REMHWR R HIHFWR FUHDU REVWiFXORV LQQHFHVDULRV DO FRPHUFLR LQWHUQDFLRQDO $ WDO ILQ ORV UHJODPHQWRV WpFQLFRV QR
UHVWULQJLUiQ HO FRPHUFLR PiV GH OR QHFHVDULR SDUD DOFDQ]DU XQ REMHWLYR OHJtWLPR WHQLHQGR HQ FXHQWD ORV ULHVJRV
TXHFUHDUtD QR DOFDQ]DUOR «´
3DUD HYDOXDU OD FRQIRUPLGDG GH XQD PHGLGD FRQ HVWH DUWtFXOR HO DQiOLVLV FRP~QPHQWH UHDOL]DGR SRU ORV SDQHOHV \ HO
ÏUJDQR GH $SHODFLRQHV GH OD 2UJDQL]DFLyQ FRQVLVWH HQ HYDOXDU L VL OD PHGLGD FRUUHVSRQGH D XQ UHJODPHQWR WpFQLFR LL
VLOD PLVPD REVW DFXOL]D HO FRPHUFLR LLL VL EXVFD ORJUDU XQ REMHWLYR OHJtWLPR \SRU ~OWLPR LY VL UHVWULQJH HO FRPHUFLR PiV
GHOR QHFHVDULR >@
(Q RSLQLyQ GH HVWH 0LQLVWHULR HO 3UR\HFWR GH /H\ LPSRQH XQ UHJODPHQWR WpFQLFR DO HVWDU FXELHUWR SRU OD GHILQLFLyQ
FRQWHQLGD HQ HO $QH[R GHO $FXHUGR 27&>@ $GLFLRQDOPHQWH REVWDFXOL]D HO FRPHUFLR DO UHVWULQJLU OD FRPHUFLDOL]DFLyQ
GH ORV SURGXFWRV TXH QR VH HQFXHQWUHQ HWLTXHWDGRV GH DFXHUGR FRQ VXV GLVSRVLFLRQHV \ DO LPSRQHU OD REOLJDFLyQ
FRUUHODWLYD HQ FDEH]D GH WRGRV ORV FRPHUFLDOL]DGRUHV GH PRGLILFDU VXV HWLTXHWDGRV SRWHQFLDOPHQWH GHMDQGR SRU IXHUD D
DTXHOORVTXH Q R VH HQFXHQWUHQ HQ OD FDSDFLGDG WpFQLFD R HFRQyPLFD GH DGHODQWDU HVWD DGHFXDFLyQ
7RGROR DQWHULRU FRQ HO REMHWLYR OHJtWLPR GH SUHYHQLU JUDYHV GDxRV D OD VDOXG \ YLGD GH ODV SHUVRQDV JHQHUDGRV SRU OD
FRQIXVLyQ HQ OD GLVSHQVDFLyQ \ XVR GH PHGLFDPHQWRV SRU HO SHUVRQDO GHO VLVWHPD GH VDOXG SHUVRQDO TXH SUHVWD ORV
VHUYLFLRVHQ ODV IDUPDFLDV \ GURJXHUtDV SDFLHQWHV \ FRQVXPLGRUHV HQ JHQHUDO HQ ORV WpUPLQRV GHO $FXHUGR 27&>@
$KRUD ELHQ HQ UHODFLyQ FRQ OD SUHJXQWD VREUH VL HVWD LQLFLDWLYD OHJLVODWLYD UHVWULQJH HO FRPHUFLR PiV GH OR QHFHVDULR VH
GHEH FRQVLGHUDU L HO JUDGR GH FRQWULEXFLyQ GH OD PHGLGD SDUD ORJUDU HO REMHWLYR SURSXHVWR LL OD UHVWULFWLYLGDG GH OD
PLVPD LLL OD QDWXUDOH]D GH ORV ULHVJRV \ OD JUDYHGDG GH ODV FRQVHFXHQFLDV DVRFLDGDV FRQ HO QR FXPSOLPLHQWR GHO
REMHWLYR SURSXHVWR \ ILQDOPHQWH LY OD FRPSDUDFLyQ HQWUH OD PHGLGD HQ FXHVWLyQ \ VXV DOWHUQDWLYDV UD]RQDEOHPHQWH
GLVSRQLEOHV>@
6REUH HO SULPHUR GH HVWRV UHTXLVLWRV JUDGR GH FRQWULEXFLyQ HVWD FDUWHUD HV GH OD RSLQLyQ TXH QR KD\ VXILFLHQWH
LQIRUPDFLyQ GLVSRQLEOH TXH SHUPLWD GHWHUPLQDU VL HO 3UR\HFWR GH /H\ WLHQH OD SRWHQFLDOLGDG GH SUHYHQLU JUDYHV GDxRV D OD
VDOXG \ YLGD GH ODV SHUVRQDV JHQHUDGRV SRU OD FRQIXVLyQ HQ OD GLVSHQVDFLyQ \ XVR GH PHGLFDPHQWRV /R DQWHULRU SXHV
QR LQGLFD TXp PHFDQLVPRV VH XWLOL]DUiQ SDUD OD GLIHUHQFLDFLyQ GH SURGXFWRV QL FRQWLHQH FRQVLGHUDFLRQHV VREUH ORV
HWLTXHWDGRVPiV HILFLHQWHV SDUD ORJUDU HYLWDU GLFKD FRQIXVLyQ
$KRUD ELHQ HQ UHODFLyQ FRQ HO VLVWHPD EUDLOOH QR VH HQFXHQWUDQ HQ OD PRWLYDFLyQ GHO 3UR\HFWR GH /H\ GDWRV TXH
SHUPLWDQ GHWHUPLQDU TXp SRUFHQWDMH GH OD SREODFLyQ FRQ GLVFDSDFLGDG YLVXDO HQ HO SDtV WLHQH FRQRFLPLHQWR GHO VLVWHPD
EUDLOOH (VWD LQIRUPDFLyQ HV FODYH SDUD HQWHQGHU OD FRQWULEXFLyQ GHO 3UR\HFWR GH /H\ HQ OD FRQVHFXFLyQ GHO REMHWLYR
SURSXHVWR FRQVLGHUDQGR HVSHFLDOPHQWH TXH XQD GH ODV FDXVDV PiV FRPXQHV GH OD GLVFDSDFLGDG YLVXDO HV OD
GHJHQHUDFLyQ PXVFXODU UHODFLRQDGD FRQ OD HGDG>@ /R DQWHULRU SRGUtD LQGLFDU TXH XQ JUDQ SRUFHQWDMH GH OD SREODFLyQ
FRQ QHFHVLGDGHV YLVXDOHV HVSHFLDOHV SRU VX HGDG QR KD WHQLGR DFFHVR D OD HGXFDFLyQ UHTXHULGD SDUD XVDU
HIHFWLYDPHQWHHO VLVWHPD EUDLOOH
5HVSHFWR GHO VHJXQGR GH HVWRV UHTXLVLWRV UHVWULFWLYLGDG GH OD PHGLGD FRPR \D VH PHQFLRQy HVWD LQLFLDWLYD OHJLVODWLYD
HV DOWDPHQWH UHVWULFWLYD GHO FRPHUFLR SXHV LPSRQH XQD REOLJDFLyQ HQ FDEH]D GH WRGRV ORV FRPHUFLDOL]DGRUHV GH
SURGXFWRV TXH SRU VXV DOWRV FRVWRV GH LPSOHPHQWDFLyQ HFRQyPLFRV \ WpFQLFRV WLHQH OD SRWHQFLDOLGDG GH FRQVWLWXLUVH
FRPRXQD EDUUHUD GH DFFHVR DO PHUFDGR SDUD XQ JUDQ Q~PHUR GH HPSUHVDULRV
(Q FXDQWR DO WHUFHUR GH ORV UHTXLVLWRV LQGLFDGRV QDWXUDOH]D GH ORV ULHVJRV \ OD JUDYHGDG GH ODV FRQVHFXHQFLDV
DVRFLDGDV FRQ HO QR FXPSOLPLHQWR GHO REMHWLYR SURSXHVWR HVWH 0LQLVWHULR FRQVLGHUD TXH HO LPSDFWR DVRFLDGR FRQ QR
DGRSWDU HO 3UR\HFWR GH /H\ GHSHQGH QHFHVDULDPHQWH GH ORV GDWRV TXH SHUPLWDQ HYLGHQFLDUSRU XQ O DGR OD JUDYHGDG GHO
SUREOHPD HQ HO SDtV \ SRU HO RWUR HO SRUFHQWDMH GH OD SREODFLyQ FRORPELDQD FRQ GLVFDSDFLGDG YLVXDO FRQ ODV
KHUUDPLHQWDV QHFHVDULDV SDUD XVDU HIHFWLYDPHQWH HO VLVWHPD EUDLOOH (VWD FDUWHUD QR HQFXHQWUD HVWRV GDWRV HQ HO
3UR\HFWRGH / H\
3RU ~OWLPR HQ UHODFLyQ FRQ HO FXDUWR UHTXLVLWR H[LVWHQFLD GH PHGLGDV DOWHUQDWLYDV PHQRV UHVWULFWLYDV FRQVLGHUDPRV TXH
GHEH HYDOXDUVH OD H[LVWHQFLD GH RWUR WLSR GH PHGLGDV HJ FDPSDxDV GH HGXFDFLyQ R IRUPDFLyQ FRQ HO SURSyVLWR GH
GHWHUPLQDU VL HVWDV WLHQHQ R QR OD SRWHQFLDOLGDG GH SURWHJHUHQ OD PLVPD PHGLGD HO LPSRUWDQWH REMHWLYR SURSXHVWR
(VWDV FRQVLGHUDFLRQHV VRQ DSOLFDEOHV WDPELpQ DO PDUFR UHJLRQDO /R DQWHULRUWHQLHQGR HQ FXHQWD TXH OD 'HFLVLyQ $QGLQD
HQ VX DUWtFXOR LPSRQH D &RORPELD OD REOLJDFLyQ GH HVWDEOHFHU UHJODPHQWRV WpFQLFRV SURFXUDQGR QR DGRSWDU
PHGLGDVTXH UHVWULQMDQ HO FRPHUFLR PiV GH OR QHFHVDULR HQ SUHVHQFLD GH DOW HUQDWLYDV PHQRV UHVWULFWLYDV>@
'HFXDOTXL HU PDQHUD UHVSHWXRVDPHQWH UHFRUGDPRV TXH HO $FXHUGR 27& FRQWLHQH YDULDV REOLJDFLRQHV SDUD &RORPELD HQ
PDWHULD GH QRWLILFDFLyQ GH UHJODPHQWRV WpFQLFRV (Q SULPHU OXJDU HO DUWtFXOR GLVSRQH TXH ORV 0LHPEURV GHEHUiQ
³QRWLILFDU D ORV GHPiV 0LHPEURV SRU FRQGXFWR GH OD 6HFUHWDUtD FXiOHV VHUiQ ORV SURGXFWRV DEDUFDGRV SRU HO UHJODPHQWR
WpFQLFR HQ SUR\HFWR´ RWRUJDQGR XQ WLHPSR VXILFLHQWH SDUD TXH ORV 0LHPEURV LQWHUHVDGRV SXHGDQ KDFHU REVHUYDFLRQHV
VREUH VX FRQWHQLGR>@ (Q VHJXQGR OXJDU HO DUWtFXOR GLVSRQH TXH ORV 0LHPEURV GHEHQ DVHJXUDU ³TXH WRGRV ORV
UHJODPHQWRV WpFQLFRV TXH KD\DQ VLGR DGRSWDGRV VH SXEOLTXHQ SURQWDPHQWH R VH SRQJDQ GH RWUD PDQHUD D GLVSRVLFLyQ´
GHORV GHPiV 0 LHPEURV
(Q HO PLVPR VHQWLGR ORV DUWtFXORV \ GH OD 'HFLVLyQ HVWDEOHFHQ TXH ORV 3DtVHV 0LHPEURV GH OD &RPXQLGDG
$QGLQD GHEHQ DVHJXUDU TXH ORV SUR\HFWRV GH UHJODPHQWRV WpFQLFRV TXH SUHYpQ DGRSWDU VH SXEOLTXHQ HQ OD *DFHWD
2ILFLDO 'LDULR 2ILFLDO X RWUR GLDULR GH FLUFXODFLyQ QDFLRQDO R HQ PHGLRV HOHFWUyQLFRV VLPXOWiQHDPHQWH D OD QRWLILFDFLyQ
SUHYLVWD HQ HO DUWtFXOR GH GLFKD 'HFLVLyQ (O DUWtFXOR HQ PHQFLyQ HVWDEOHFH TXH VH GHEH QRWLILFDU SRU OR PHQRV
GtDV FDOHQGDULR DQWHV GH VX SXEOLFDFLyQ RILFLDO /D QRWLILFDFLyQ UHDOL]DGD HQ HO SOD]R LQGLFDGR VHUi UHTXLVLWR QHFHVDULR
SDUDSRGHU H[LJLU VX FXPSOLPLHQWR D ORV RWURV 3DtVHV 0LHPEURV
6LHQGR DVt HQ FXPSOLPLHQWR GH ODV REOLJDFLRQHV GHO SDtV EDMR HO $FXHUGR 27& \ OD 'HFLVLyQ WDQWR HO 3UR\HFWR GH
/H\ FRPR OD OH\ TXH HYHQWXDOPHQWH VHD DGRSWDGD SRU HO &RQJUHVR GH OD 5HS~EOLFD \ VX UHJXODFLyQ SRVWHULRU GHEHQ VHU
QRWLILFDGDV SRU FRQGXFWR GH OD 6HFUHWDUtD GH OD 20& D ORV 0LHPEURV GH OD 2UJDQL]DFLyQ \ D ORV 3DtVHV 0LHPEURV GH OD
&RPXQLGDG$QGLQD VHJ~Q VHD DSOLFDEOH
3RU RWUD SDUWH ODV SRWHQFLDOHV DIHFWDFLRQHV D ODV PDUFDV UHJLVWUDGDV FRQ RFDVLyQ GHO $UWtFXOR GHEHUiQ DWHQGHU D ODV
REOLJDFLRQHV LQWHUQDFLRQDOHV UHODWLYDV D SURSLHGDG LQWHOHFWXDO HQ HO iPELWR PXOWLODWHUDO $FXHUGR VREUH $VSHFWRV GH ORV
'HUHFKRVGH 3URSLHGDG ,QWHOHFWXDO UHODFLRQDGRV FRQ HO &RPHUFLR ±³$'3,&´ \ UHJLRQDO 'HFLVLyQ &$1
3RUFRQVLGHUDUOR SHUWLQHQWH UHVDOWDPRV HO DUWtFXOR GHO $'3,& TXH LQGLFD
³1R VH FRPSOLFDUi LQMXVWLILFDEOHPHQWH HO XVR GH XQD PDUFD GH IiEULFD R GH FRPHUFLR HQ HO FXUVR GH RSHUDFLRQHV
FRPHUFLDOHV FRQ H[LJHQFLDV HVSHFLDOHV FRPR SRU HMHPSOR HO XVR FRQ RWUD PDUFD GH IiEULFD R GH FRPHUFLR HO
XVR HQ XQD IRUPD HVSHFLDO R HO XVR GH XQD PDQHUD TXH PHQRVFDEH OD FDSDFLGDG GH OD PDUFD SDUD GLVWLQJXLU ORV
ELHQHV R VHUYLFLRV GH XQD HPSUHVD GH ORV GH RWUDV HPSUHVDV (VD GLVSRVLFLyQ QR LPSHGLUi OD H[LJHQFLD GH TXH
OD PDUFD TXH LGHQWLILTXH D OD HPSUHVD SURGXFWRUD GH ORV ELHQHV R VHUYLFLRV VHD XVDGD MXQWDPHQWH SHUR QR
YLQFXODGDPHQWHFRQ OD PDUFD TXH GLVWLQJD ORV ELHQHV R VHUYLFLRV HVSHFtILFRV HQ FXHVWLyQ GH HVD HPSUHVD´
3DUD DQDOL]DU XQD SRWHQFLDO YLRODFLyQ GH HVWH DUWtFXOR VH GHEH WHQHU HQ FXHQWD VL HVWD LQLFLDWLYD OHJLVODWLYD LPSRQH
H[LJHQFLDV HVSHFLDOHV FRPR HO XVR GH PDUFDV GLVWLQWLYDV TXHFRPSOLTXHQ SRU HMHPSOR LPSRQLHQGR FDUJDV DGLFLRQDOHV
D ORV IDEULFDQWHV GH PHGLFDPHQWRV LQMXVWLILFDGDPHQWH HO XVR GH XQD PDUFD GH IiEULFD R GH FRPHUFLR HQ HO FXUVR GH
RSHUDFLRQHVFRPHUFLDOHV
1RWDPRV TXH HVWD PHGLGD SRGUtD HYHQWXDOPHQWH VHU FXHVWLRQDGD SRU VX MXVWLILFDFLyQ HVWR HV FRQVLGHUiQGROD FRPR XQD
PHGLGD TXH LPSRQH H[LJHQFLDV HVSHFLDOHV GH PDQHUD ³LQMXVWLILFDGD´ 1R REVWDQWH OR DQWHULRUQRWDPRV TXH HO ÏUJDQR GH
$SHODFLyQ KD FRQVLGHUDGR TXH GH DFXHUGR FRQ HO WH[WR GHO DUWtFXOR GHO $'3,& HO WpUPLQR ³LQMXVWLILFDEOHPHQWH´
FXDOLILFD DO WpUPLQR ³FRPSOLFDUi´ HV GHFLU DTXHOOR TXH GHEH VHU LQMXVWLILFDGR SDUD TXH OD QRUPD VHD DSOLFDEOH HV OD
FRPSOLFDFLyQ HQ HO XVR GH OD PDUFD HVWDEOHFLGD FRQ XQD PHGLGD \ QR VH UHILHUH D XQD PHGLGD WRPDGD SRU HO XVR
³LQMXVWLILFDGR´ GH OD PDUFD $Vt KD LQGLFDGR TXH HO WpUPLQR ³LQMXVWLILFDGDPHQWH´ HQ HO DUWtFXOR UHIOHMD HO PDUJHQ GH
GLVFUHFLRQDOLGDG TXH WLHQHQ ORV 0LHPEURV SDUD WRPDU PHGLGDV TXH FRPSOLTXHQ HO XVR GH PDUFDV HQ HO FRPHUFLR GH
ELHQHV\ VHUYLFLRV VLHPSUH \ FXDQGR H[LVWD MXVWLILFDFLyQ VXILFLHQWH
$Vt ODV FRVDV HQ FULWHULR GH HVWD FDUWHUD HO ULHVJR GH TXH OD PHGLGD VHD FXHVWLRQDGD HQ HO IRUR PXOWLODWHUDO SRU HVWH
PRWLYR HV EDMR 6LQ HPEDUJR HVWDV DIHFWDFLRQHV D PDUFDV UHJLVWUDGDV SRGUtDQ VHU FRQWUDULDV D FRPSURPLVRV
LQWHUQDFLRQDOHV GHO SDtV HQ PDWHULD GH SURWHFFLyQ D ODV LQYHUVLRQHV HJ REOLJDFLRQHV VREUH OD H[SURSLDFLyQ \ HO WUDWR
MXVWR \ HTXLWDWLYR (VWR HQ WDQWR ODV PDUFDV TXH UHVXOWHQ DIHFWDGDV SXHGDQ HYHQWXDOPHQWH VHU FRQVLGHUDGDV SRU Vt
VRODV FRPR LQYHUVLRQHV FXELHUWDV $Vt ODV FRVDV UHFRPHQGDPRV FRQVXOWDU D OD 'LUHFFLyQ GH ,QYHUVLyQ ([WUDQMHUD \
6HUYLFLRVGHO 0LQLVWHULR GH &RPHUFLR ,QGXVWULD \ 7XULVPR VREUH OD PDWHULD
$ PDQHUD GH FRQFOXVLyQ FRQVLGHUDPRV TXH HO 3UR\HFWR GH /H\ ± DVt FRPR VX UHJODPHQWDFLyQ SRVWHULRU GHEH REVHUYDU
ODV QRUPDV LQWHUQDFLRQDOHV TXH ULJHQ ORV UHJODPHQWRV WpFQLFRV D QLYHO PXOWLODWHUDO \ UHJLRQDO 'H QR FXPSOLU FRQ HVWDV
GLVFLSOLQDV HO SDtV HVWDUtD H[SXHVWR D GLVSXWDV LQWHUQDFLRQDOHV HQ ORV IRURV PHQFLRQDGRV
'H LJXDO PDQHUD HVWD LQLFLDWLYD OHJLVODWLYD FRPR OD OH\ TXH HYHQWXDOPHQWH VHD DGRSWDGD SRU HO &RQJUHVR GH OD
5HS~EOLFD \ VX UHJXODFLyQ SRVWHULRU GHEHQ VHU QRWLILFDGDV D ORV 0LHPEURV GH OD 20& \ D ORV 3DtVHV 0LHPEURV GH OD
&RPXQLGDG$QGLQD VHJ~Q FRUUHVSRQGD
(Q SDUWLFXODU OD FRQIRUPLGDG GHO 3UR\HFWR GH /H\ FRQ HVWD QRUPDWLYD GHSHQGHUi GHO DQiOLVLV GH VX QHFHVLGDG (O
3UR\HFWR GH /H\ QR FXHQWD FRQ VXILFLHQWHV GDWRV TXH SHUPLWDQ D HVWH 0LQLVWHULR HPLWLU FRQFHSWR VREUH HO SDUWLFXODU(VWH
DQiOLVLV GHEH WHQHU HQ FXHQWD L HO JUDGR GH FRQWULEXFLyQ GH OD PHGLGD SDUD ORJUDU HO REMHWLYR SURSXHVWR LL OD
UHVWULFWLYLGDG GH OD PLVPD LLL OD QDWXUDOH]D GH ORV ULHVJRV \ OD JUDYHGDG GH ODV FRQVHFXHQFLDV DVRFLDGDV FRQ HO QR
FXPSOLPLHQWR GHO REMHWLYR SURSXHVWR \ ILQDOPHQWH LY OD FRPSDUDFLyQ HQWUH OD PHGLGD HQ FXHVWLyQ \ VXV DOWHUQDWLYDV
UD]RQDEOHPHQWHGLVSRQLEOHV
/DV SRWHQFLDOHV DIHFWDFLRQHV D ODV PDUFDV UHJLVWUDGDV FRQ RFDVLyQ GHO DUWtFXOR GHO 3UR\HFWR GH /H\ GHEHUiQ DWHQGHU D
ODV REOLJDFLRQHV LQWHUQDFLRQDOHV UHODWLYDV D SURSLHGDG LQWHOHFWXDO HQ HO iPELWR PXOWLODWHUDO \ UHJLRQDO 'H QR FXPSOLU FRQ
HVWDVGLVFLSOLQDV HO SDtV HVWDUtD H[SXHVWR D GLVSXWDV LQWHUQDFLRQDOHV HQ ORV IRURV PHQFLRQDGRV
)LQDOPHQWH GHVGH HO 0LQLVWHULR GH &RPHUFLR ,QGXVWULD \ 7XULVPR VH VXJLHUH GHMDU IDFXOWDWLYR GHO *RELHUQR 1DFLRQDO HQ
FDEH]D GHO 0LQLVWHULR GH 6DOXG \ 3URWHFFLyQ 6RFLDO WRGR DTXHOOR FRQFHUQLHQWH DO HWLTXHWDGR \ URWXODGR GH ORV
PHGLFDPHQWRVWHQLHQGR HQ FXHQWD VX HVSHFLDOLGDG HQ ORV WpUPLQRV GH OD PDWHULD
'HHVWD PDQHUD GDPRV UHVSXHVWD \ TXHGDPRV DWHQWRV HQ FDVR TXH VH UHTXLHUD LQIRUPDFLyQ DGLFLRQDO
>@
$SUREDGRSRU OD /H\ GH 3RU PHGLR GH OD FXDO VH DSUXHED HO $FXHUGR SRU HO TXH VH HVWDEOHFH OD 2UJDQL]DFLyQ 0XQGLDO
GH &RPHUFLR20& VXVFULWR HQ 0DUUDNHFK 0DUUXHFRV HO GH DEULO GH VXV DFXHUGRV PXOWLODWHUDOHV DQH[RV \ HO $FXHUGR
3OXULODWHUDODQH[R VREUH OD &DUQH GH %RYLQR´
>@
(VWDGRV8QLGRV ² 0HGLGDV UHODWLYDV D OD LPSRUWDFLyQ FRPHUFLDOL]DFLyQ \ YHQWD GH DW~Q \ SURGXFWRV GH DW~Q 5HSRUWH GH ÏUJDQR
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba