Concepto jurídico del Ministerio de Hacienda y Crédito Público al texto aprobado en primer debate al proyecto de ley número 132 de 2022 Senado, por medio de la cual se modifica el artículo 2° de la Ley 403 de 1997, por la cual se establecen estímulos para los sufragantes
Fecha de publicación | 14 Febrero 2023 |
Número de Gaceta | 29 |
Página 10 Martes, 14 de febrero de 2023 G 29
CONCEPTO JURÍDICO DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO AL
TEXTO APROBADO EN PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 132 DE
2022 SENADO
por medio de la cual se modica el artículo 2° de la Ley 403 de 1997, por la cual se establecen estímulos para
los sufragantes.
2. Despacho del Viceministro General
2ILFLQD$VHVRUDGH-XUtGLFD
+RQRUDEOH&RQJUHVLVWD
52
6HQDGRGHOD5HS~EOLFD
&21*5(62'(/$5(3Ó%/,&$
&DUUHUD1R–
&LXGDG
Radicado entrada
No. Expediente 4536/2023/OFI
Asunto: Comentarios al texto aprobado en primer debate al Proyecto de Ley No. 132 de
cual se establecen estímulos para los sufragantes.
5HVSHWDGR3UHVLGHQWH
'HPDQHUDDWHQWDVHSUHVHQWDQORVFRPHQWDULRV\FRQVLGHUDFLRQHVGHO0LQLVWHULRGH+DFLHQGD\&UpGLWR3~EOLFRDOWH[WRDSUREDGR
HQSULPHUGHEDWHDO3UR\HFWRGH/H\GHODVXQWRHQORVVLJXLHQWHVWpUPLQRV
(OSUR\HFWRGH/H\GHLQLFLDWLYDSDUODPHQWDULDGHDFXHUGRFRQORFRQWHPSODGRHQVXDUWtFXORWLHQHSRUREMHWRODPRGLILFDFLyQ
GHODUWtFXORGHOD/H\GH
con el fin de “incluir un nuevo beneficio para los estudiantes de las instituciones oficiales de
HGXFDFLyQVXSHULRU RWRUJiQGROHVXQGHVFXHQWRGHO GHGHVFXHQWR VREUHHO FRVWRGH ORVGHUHFKRV GHJUDGR GHSURJUDPDV
DFDGpPLFRVGHSUHJUDGR\SRVJUDGR
”,FRQIRUPHVHPXHVWUDHQHOVLJXLHQWHFXDGUR
1RUPDDFWXDO
3URSXHVWDGHOH\
$UWtFXORGHOD/H\GH
$UWtFXOR2EMHWRPRGLItTXHVHHODUWtFXORGHOD/H\GHHOFXDO
TXHGDUiDVt
$57Ì&8/2 R4XLHQ FRPRFLXGDGDQRHMHU]DHO GHUHFKRDOYRWRHQ IRUPD
OHJtWLPD HQODV HOHFFLRQHV \ HQ ORVHYHQWRV UHODFLRQDGRV FRQORV GHPiV
PHFDQLVPRVGHSDUWLFLSDFLyQFRQVWLWXFLRQDOPHQWHDXWRUL]DGRVJR]DUiGHORV
VLJXLHQWHVEHQHILFLRV
4XLHQKXELHUHSDUWLFLSDGRHQODV YRWDFLRQHVLQPHGLDWDPHQWHDQWHULRUHV
WHQGUiGHUHFKRDVHUSUHIHULGRIUHQWHDTXLHQHVLQMXVWLILFDGDPHQWHQRORKD\DQ
KHFKRHQ FDVRGHLJXDOGDG GHSXQWDMHHQ ORVH[iPHQHVGHLQJUHVRD ODV
LQVWLWXFLRQHVS~EOLFDVRSULYDGDVGHHGXFDFLyQVXSHULRU
4XLHQKXELHUHSDUWLFLSDGRHQODVYRWDFLRQHVLQPHGLDWDPHQWHDQWHULRUHVDO
UHFOXWDPLHQWRHQHOVHUYLFLRPLOLWDUWHQGUiGHUHFKRDXQDUHEDMDGHXQPHV
$UWtFXOR4XLHQFRPRFLXGDGDQRHMHU]DHOGHUHFKRDOYRWRHQIRUPDOHJtWLPD
HQODVHOHFFLRQHV\HQORVHYHQWRVUHODFLRQDGRVFRQORVGHPiVPHFDQLVPRV
GHSDUWLFLSDFLyQFRQVWLWXFLRQDOPHQWHDXWRUL]DGRVJR]DUi GHORV VLJXLHQWHV
EHQHILFLRV
4XLHQKXELHUHSDUWLFLSDGRHQODV YRWDFLRQHVLQPHGLDWDPHQWHDQWHULRUHV
WHQGUiGHUHFKRDVHUSUHIHULGRIUHQWHDTXLHQHVLQMXVWLILFDGDPHQWHQRORKD\DQ
KHFKRHQ FDVRGHLJXDOGDG GHSXQWDMHHQ ORVH[iPHQHVGHLQJUHVRD ODV
LQVWLWXFLRQHVS~EOLFDVRSULYDGDVGHHGXFDFLyQVXSHULRU
4XLHQKXELHUHSDUWLFLSDGRHQODVYRWDFLRQHVLQPHGLDWDPHQWHDQWHULRUHVDO
UHFOXWDPLHQWRHQHOVHUYLFLRPLOLWDUWHQGUiGHUHFKRDXQDUHEDMDGHXQPHV
3RUODFXDOVHHVWDEOHFHQHVWtPXORVSDUDORVVXIUDJDQWHV
*DFHWDGH3iJ
Radicado: 2-2023-005995
Bogotá D.C., 9 de febrero de 2023 16:47
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HQHOWLHPSR GHSUHVWDFLyQ GHHVWH VHUYLFLRFXDQGR VHWUDWH GHVROGDGRV
EDFKLOOHUHVRDX[LOLDUHVGHSROLFtDEDFKLOOHU\ GHGRV PHVHVFXDQGRVH
WUDWHGHVROGDGRVFDPSHVLQRVRVROGDGRVUHJXODUHV
4XLHQKXELHUHSDUWLFLSDGRHQODYRWDFLyQLQPHGLDWDPHQWHDQWHULRUWHQGUi
GHUHFKRDVHUSUHIHULGRIUHQWHDTXLHQHVLQMXVWLILFDGDPHQWHQRORKXELHUHQ
KHFKRHQFDVRGHLJXDOGDGGHSXQWDMHHQODOLVWDGHHOHJLEOHVSDUDXQHPSOHR
GHFDUUHUDGHO(VWDGR
4XLHQKXELHUHHMHUFLGRHOGHUHFKRDOYRWRHQODYRWDFLyQLQPHGLDWDPHQWH
DQWHULRUWHQGUiGHUHFKRDVHUSUHIHULGRIUHQWHDTXLHQHVLQMXVWLILFDGDPHQWHQR
ORKLFLHURQHQODDGMXGLFDFLyQGHEHFDVHGXFDWLYDVGHSUHGLRVUXUDOHV\ GH
VXEVLGLRV GH YLYLHQGD TXH RIUH]FD HO (VWDGR HQ FDVR GH LJXDOGDG GH
FRQGLFLRQHVHVWULFWDPHQWHHVWDEOHFLGDVHQFRQFXUVRDELHUWR
(OHVWXGLDQWHGHOD,QVWLWXFLyQ2ILFLDOGH(GXFDFLyQ6XSHULRUWHQGUiGHUHFKR
DXQGHVFXHQWRGHOGHOFRVWRGHODPDWUtFXODVLDFUHGLWDKDEHUVXIUDJDGR
HQ HO ~OWLPR FRPLFLR HOHFWRUDO UHDOL]DGR FRQ DQWHULRULGDG DO LQLFLR GHO
UHVSHFWLYRSHUtRGRDFDGpPLFR(VWHGHVFXHQWRVHKDUiHIHFWLYRQRVRORHQHO
SHULRGRDFDGpPLFRLQPHGLDWDPHQWHVLJXLHQWHDOHMHUFLFLRGHOVXIUDJLRVLQRHQ
WRGRV ORV SHULRGRV DFDGpPLFRV TXH WHQJDQ OXJDU KDVWD ODV YRWDFLRQHV
VLJXLHQWHVHQTXHSXHGDSDUWLFLSDU
&RPR XQD FRQWULEXFLyQ D OD IRUPDFLyQ GH EXHQRV FLXGDGDQRV ODV
8QLYHUVLGDGHVQR2ILFLDOHVSRGUiQHVWDEOHFHUGHQWURGHVXV HVWUDWHJLDVGH
PHUFDGHRXQ GHVFXHQWRHQ HO YDORUGH OD PDWUtFXODD ORV HVWXGLDQWHV GH
SUHJUDGR\SRVWJUDGRTXHDFUHGLWHQKDEHUVXIUDJDGRHQODV~OWLPDVHOHFFLRQHV
RHYHQWRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDGLUHFWD
3DUiJUDIR/DV8QLYHUVLGDGHVTXHYROXQWDULDPHQWHHVWDEOH]FDQHOGHVFXHQWR
HQODPDWUtFXODQRSRGUiQWUDVODGDUDORVHVWXGLDQWHVHOYDORUGHVFRQWDGRQL
LPSXWDUOR FRPR FRVWR DGLFLRQDO HQ ORV UHDMXVWHV SHULyGLFRV OHJDOPHQWH
DXWRUL]DGRV(O*RELHUQRRWRUJDUiUHFRQRFLPLHQWRVHVSHFLDOHVHLQFHQWLYRVD
ODV8QLYHUVLGDGHVTXHGHQ DSOLFDFLyQDOHVWtPXORHOHFWRUDOSUHYLVWRHQ HVWH
QXPHUDO
4XLHQKD\DHMHUFLGRHOGHUHFKRDOVXIUDJLRVHEHQHILFLDUiSRUXQDVRODYH]
GH XQD UHEDMD GHOGLH] SRU FLHQWR HQ HO YDORU GH H[SHGLFLyQGHO
SDVDSRUWHTXHVROLFLWHGXUDQWHORVFXDWURDxRV VLJXLHQWHVDODYRWDFLyQ
(VWHSRUFHQWDMHVH GHVFRQWDUiGHOYDORU GHOSDVDSRUWHTXH VHGHVWLQDDOD
1DFLyQ
4XLHQDFUHGLWHKDEHUVXIUDJDGRWHQGUiGHUHFKRDORVVLJXLHQWHVGHVFXHQWRV
GXUDQWHHOWLHPSRTXHWUDQVFXUUDKDVWDODVVLJXLHQWHVYRWDFLRQHV
D'LH]SRU FLHQWR GHOYDORU DFDQFHODUSRUFRQFHSWRGHWUiPLWHGH
H[SHGLFLyQLQLFLDO\UHQRYDFLyQGHOSDVDGRMXGLFLDO
E'LH]SRUFLHQWRGHOYDORUDFDQFHODUSRUFRQFHSWRGHWUiPLWHLQLFLDO\
H[SHGLFLyQGHGXSOLFDGRVGHOD/LEUHWD0LOLWDU
F'LH]SRUFLHQWRGHOYDORUDFDQFHODUSRUGXSOLFDGRVGHODFpGXODGH
FLXGDGDQtDGHOVHJXQGRGXSOLFDGRHQDGHODQWH
3$5É*5$)2(O*RELHUQRQDFLRQDODSR\DUiDODV,QVWLWXFLRQHVGH(GXFDFLyQ
6XSHULRU2ILFLDOHVTXHUHDOL]DQHOGHVFXHQWRHOHFWRUDOFRQWUDQVIHUHQFLDVTXH
HQHOWLHPSR GHSUHVWDFLyQGHHVWH VHUYLFLRFXDQGRVHWUDWH GHVROGDGRV
EDFKLOOHUHVRDX[LOLDUHVGHSROLFtDEDFKLOOHU\GHGRV PHVHVFXDQGRVH
WUDWHGHVROGDGRVFDPSHVLQRVRVROGDGRVUHJXODUHV
4XLHQKXELHUHSDUWLFLSDGRHQ ODYRWDFLyQLQPHGLDWDPHQWHDQWHULRUWHQGUi
GHUHFKRDVHUSUHIHULGRIUHQWHD TXLHQHVLQMXVWLILFDGDPHQWHQR ORKXELHUHQ
KHFKRHQFDVRGHLJXDOGDGGHSXQWDMHHQODOLVWDGHHOHJLEOHVSDUDXQHPSOHR
GHFDUUHUDGHO(VWDGR
4XLHQKXELHUHHMHUFLGRHOGHUHFKRDOYRWRHQOD YRWDFLyQLQPHGLDWDPHQWH
DQWHULRUWHQGUiGHUHFKRDVHUSUHIHULGRIUHQWHDTXLHQHVLQMXVWLILFDGDPHQWHQR
ORKLFLHURQHQODDGMXGLFDFLyQGHEHFDVHGXFDWLYDVGHSUHGLRVUXUDOHV\GH
VXEVLGLRV GH YLYLHQGD TXH RIUH]FD HO (VWDGR HQ FDVR GH LJXDOGDG GH
FRQGLFLRQHVHVWULFWDPHQWHHVWDEOHFLGDVHQFRQFXUVRDELHUWR
(OHVWXGLDQWHGHLQVWLWXFLyQRILFLDOGHHGXFDFLyQVXSHULRUWHQGUiGHUHFKRD
XQGHVFXHQWRGHOGHOFRVWRGHODPDWUtFXODVLDFUHGLWDKDEHUVXIUDJDGR
HQ HO ~OWLPR FRPLFLR HOHFWRUDOOD ~OWLPD YRWDFLyQ UHDOL]DGRD FRQ
DQWHULRULGDG DO LQLFLR GH ORV UHVSHFWLYRV SHUtRGRV DFDGpPLFRV (VWH
GHVFXHQWR VH KDUi HIHFWLYR QR VROR HQ HO SHULRGR DFDGpPLFR
LQPHGLDWDPHQWHVLJXLHQWHDO HMHUFLFLRGHO VXIUDJLRVLQR HQ WRGRV ORV
SHULRGRVDFDGpPLFRVTXHWHQJDQOXJDUKDVWDODVYRWDFLRQHVVLJXLHQWHV
HQTXHSXHGDSDUWLFLSDU
(O HVWXGLDQWH GH LQVWLWXFLyQ R ILFLDO GH HGXFDFLyQ VXSHULRU WHQGUi
GHUHFKRDXQGHVFXHQWRGHOVREUHHOFRVWRGHORVGHUHFKRVGHJUDGR
GHO SUHJUDGR R SRVJUDGR VL DFUHGLWD KDEHU VXIUDJDGR HQ OD ~OWLPD
YRWDFLyQ UHDOL]DGD FRQ DQWHULRULGDG D OD FXOPLQDFLyQ GHO SURJUDPD
DFDGpPLFR
&RPR XQD FRQWULEXFLyQ D OD IRUPDFLyQ GH EXHQRV FLXGDGDQRV ODV
8QLYHUVLGDGHVQR2ILFLDOHVSRGUiQHVWDEOHFHUGHQWURGHVXV HVWUDWHJLDVGH
PHUFDGHRXQ GHVFXHQWRHQ HO YDORUGH OD PDWUtFXODD ORV HVWXGLDQWHV GH
SUHJUDGR\SRVWJUDGRTXHDFUHGLWHQKDEHUVXIUDJDGRHQODV~OWLPDVHOHFFLRQHV
RHYHQWRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDGLUHFWD
3DUiJUDIR/DV8QLYHUVLGDGHVTXHYROXQWDULDPHQWHHVWDEOH]FDQHOGHVFXHQWR
HQODPDWUtFXODQRSRGUiQWUDVODGDUDORVHVWXGLDQWHVHOYDORUGHVFRQWDGRQL
LPSXWDUOR FRPR FRVWR DGLFLRQDO HQ ORV UHDMXVWHV SHULyGLFRV OHJDOPHQWH
DXWRUL]DGRV(O*RELHUQRRWRUJDUiUHFRQRFLPLHQWRVHVSHFLDOHVHLQFHQWLYRVD
ODV8QLYHUVLGDGHVTXHGHQ DSOLFDFLyQDOHVWtPXORHOHFWRUDOSUHYLVWRHQ HVWH
QXPHUDO
4XLHQKD\DHMHUFLGRHOGHUHFKRDOVXIUDJLRVHEHQHILFLDUiSRUXQDVROD
YH]GHXQDUHEDMDGHOGLH] SRUFLHQWRHQHOYDORUGHH[SHGLFLyQGHO
SDVDSRUWHTXHVROLFLWHGXUDQWHORVFXDWURDxRV VLJXLHQWHVDODYRWDFLyQ
(VWHSRUFHQWDMHVH GHVFRQWDUiGHOYDORU GHOSDVDSRUWHTXH VHGHVWLQDDOD
1DFLyQ
4XLHQ DFUHGLWH KDEHU VXIUDJDGR WHQGUi GHUHFKR D ORV VLJXLHQWHV
GHVFXHQWRVGXUDQWHHOWLHPSRTXHWUDQVFXUUDKDVWDODVVLJXLHQWHVYRWDFLRQHV
D'LH]SRU FLHQWR GHOYDORU DFDQFHODUSRUFRQFHSWRGHWUiPLWH GH
H[SHGLFLyQLQLFLDO\UHQRYDFLyQGHOSDVDGRMXGLFLDO
E'LH]SRUFLHQWRGHOYDORUDFDQFHODUSRUFRQFHSWRGHWUiPLWHLQLFLDO\
H[SHGLFLyQGHGXSOLFDGRVGHOD/LEUHWD0LOLWDU
F'LH]SRUFLHQWRGHOYDORUDFDQFHODUSRUGXSOLFDGRVGHODFpGXODGH
FLXGDGDQtDGHOVHJXQGRGXSOLFDGRHQDGHODQWH
3$5É*5$)2 (O *RELHUQR QDFLRQDO DSR\DUi D ODV ,QVWLWXFLRQHV GH
(GXFDFLyQ6XSHULRU2ILFLDOHVTXHUHDOL]DQHOGHVFXHQWRHOHFWRUDO FRQ
MQXc UyJ5 fMxJ VbX2 mCc+ rv1b f0U=
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UHFRQR]FDQHOPRQWRWRWDOGHOGHVFXHQWRUHDOL]DGRSRUFDGDXQDGHHOODVGH
DFXHUGRFRQORVUHFXUVRVDSURSLDGRVHQFDGDYLJHQFLD
(O*RELHUQRQDFLRQDOUHTXHULUiODLQIRUPDFLyQGHOYDORUGHORVGHVFXHQWRVGH
YRWDFLRQHV GH ODV ,QVWLWXFLRQHV GH (GXFDFLyQ 6XSHULRU TXH VRQ
(VWDEOHFLPLHQWRV3~EOLFRVGHORUGHQ1DFLRQDO\7HUULWRULDO
WUDQVIHUHQFLDVTXHUHFRQR]FDQHOPRQWRWRWDOGHOGHVFXHQWRUHDOL]DGR
SRUFDGDXQDGHHOODVGHDFXHUGRFRQORVUHFXUVRVDSURSLDGRVHQFDGD
YLJHQFLD
(O *RELHUQR QDFLRQDO UHTXHULUi OD LQIRUPDFLyQ GHO YDORU GH ORV
GHVFXHQWRVGHYRWDFLRQHVGH ODV,QVWLWXFLRQHVGH(GXFDFLyQ 6XSHULRU
TXHVRQ(VWDEOHFLPLHQWRV3~EOLFRVGHORUGHQ1DFLRQDO\7HUULWRULDO
(ODERUDFLyQ2ILFLQD$VHVRUDGH-XUtGLFDGHO0LQLVWHULRGH+DFLHQGD\&UpGLWR3~EOLFR0+&3
&RQHOILQGHHVWLPDUHOLPSDFWRILVFDOTXHSRGUtDJHQHUDUHOGHUHFKRGHWRGRHVWXGLDQWHDXQGHVFXHQWRGHOVREUHHOFRVWRGH
ORVGHUHFKRVGHJUDGRHVWH0LQLVWHULRSODQWHDORVVLJXLHQWHVVXSXHVWRV
(OLPSDFWRILVFDOVHHVWLPDH[FOXVLYDPHQWHSDUDODV,QVWLWXFLRQHVGH(GXFDFLyQ6XSHULRUGHFDUiFWHUS~EOLFRGHORUGHQ
WHUULWRULDO,(67
(OLPSDFWRILVFDOVHHVWLPDFRQVLGHUDQGRODUHSUHVHQWDWLYLGDGGHORVLQJUHVRVSRUFRQFHSWRGHGHUHFKRVGHJUDGRHQORV
SURJUDPDVGHSUHJUDGR\SRVJUDGRFRQUHVSHFWRDORVLQJUHVRVWRWDOHVGHODV,(67
/DHYDOXDFLyQGHOLPSDFWRILVFDOVHUHDOL]DH[FOXVLYDPHQWHSDUDODVHQWLGDGHVWHUULWRULDOHV
TXHGHDFXHUGRFRQOD
&ODVLILFDFLyQ GH (QWLGDGHV &RQWDEOHV 3~EOLFDV GHILQLGD SRU OD &RPLVLyQ ,QWHUVHFWRULDO GH (VWDGtVWLFDV \ )LQDQ]DV
3~EOLFDVFXHQWDQFRQ,(67GHQWURGHVXVHFWRUGHVFHQWUDOL]DGR
6HWRPD ODLQIRUPDFLyQ UHSRUWDGDSRUODV,(67DOFLHUUHGHODYLJHQFLDGHORVLQJUHVRV SRUFRQFHSWR GHWDVDV \
GHUHFKRVDGPLQLVWUDWLYRV –GHUHFKRV GHJUDGRHQORVSURJUDPDVGHSUHJUDGR\SRVJUDGR–HQOD&DWHJRUtDÒQLFDGH
,QIRUPDFLyQGHO3UHVXSXHVWR2UGLQDULR
(OLPSDFWRILVFDOFDOFXODGRGHEHFRQVLGHUDUVHFRPRXQYDORUPi[LPRGHUHIHUHQFLD
/RVYDORUHVVH H[SUHVDQ HQPLOORQHVGH SHVRV GHVHGHIODFWD HPSOHDQGRODVVHULHVGH HPSDOPH FRQFRUWHD
VHSWLHPEUHGHOËQGLFHGH3UHFLRVDO&RQVXPLGRUGHO'$1(
'HFRQIRUPLGDGFRQHVWRVVXSXHVWRVODSURSXHVWDLPSOLFDUtDSDUDOD,QVWLWXFLRQHVGH(GXFDFLyQ6XSHULRUGHFDUiFWHUS~EOLFRGHO
RUGHQWHUULWRULDOODQRSHUFHSFLyQHQSURPHGLRHQWUHODV,(67GHOGHVXVLQJUHVRVWRWDOHVHOFXDOUHSUHVHQWDHQHODJUHJDGR
PLOORQHVSRUYLJHQFLD
(QHOFXDGUR1RVHGHWDOODHOLPSDFWRSRULQVWLWXFLyQ/DVXQLYHUVLGDGHVGHO7ROLPD)UDQFLVFRGH3DXODGH6DQWDQGHU,QGXVWULDO
GH6DQWDQGHUGHO0DJGDOHQD\GHO9DOOHFRQFHQWUDUtDQHOGHOLPSDFWRILVFDOFDOFXODGRVLQHPEDUJRHOPD\RULPSDFWRUHODWLYR
FRQUHVSHFWR DOIOXMRDQXDOGHLQJUHVRV JHQHUDGRVUHFDHUtDDGHPiVGHODV8QLYHUVLGDGHVGHO 7ROLPD\)UDQFLVFRGH3DXODGH
6DQWDQGHUHQHO,QVWLWXWR7HFQROyJLFRGH6ROHGDG\ODVHFFLRQDO2FDxDGHOD8QLYHUVLGDG)UDQFLVFRGH3DXOD6DQWDQGHUHQWRGRV
ORVFDVRVVXSHULRUDO
%RJRWi'&\ORVGHSDUWDPHQWRVGH$QWLRTXLD$WOiQWLFR%ROtYDU&XQGLQDPDUFD/D*XDMLUD0DJGDOHQD1DULxR1RUWHGH6DQWDQGHU4XLQGtR6DQWDQGHU6XFUH7ROLPD\9DOOHGHO&DXFD
6HFRQWyFRQHOUHSRUWHGHLQIRUPDFLyQSUHVXSXHVWDOGHGHODV,(6GHVFHQWUDOL]DGDVHQODV(QWLGDGHV7HUULWRULDOHVGHWDOODGDV
MQXc UyJ5 fMxJ VbX2 mCc+ rv1b f0U=
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&XDGUR1R
,PSDFWR)LVFDOSRU,(67
3UR\HFWRGH/H\GH
0LOORQHVGHSHVRVGH\
)XHQWH&iOFXORV'LUHFFLyQ*HQHUDOGH$SR\R)LVFDOFRQLQIRUPDFLyQ&8,32
'HFRQIRUPLGDG FRQHOHVFHQDULRSODQWHDGRVH HVWLPDTXHODLQLFLDWLYDSRGUtD JHQHUDUXQLPSDFWRILVFDOWHUULWRULDO SRUYLJHQFLD
HVWLPDGR HQ PLOORQHV VLHQGR VXSHULRU DO GH ORV LQJUHVRV WRW DOHV UHFDXGRV SRU ODV 8QLYHUVLGDGHV GHO 7ROLPD
)UDQFLVFRGH3DXOD6DQWDQGHULQFOX\HQGRVHFFLRQDO2FDxD\HO,QVWLWXWR7HFQROyJLFRGH6ROHGDG'LFKRORDQWHULRUVHGHEHUtD
FRQWHPSODUGHPDQHUDH[SOtFLWDXQDIXHQWHGHILQDQFLDFLyQDOWHUQDSDUDPLWLJDUHOLPSDFWRRELHQXQSURFHGLPLHQWRSDUDTXHHVWDV
HQWLGDGHVUHDOLFHQXQDMXVWHVREUHVXHVWUXFWXUDGHJDVWRV
'HRWUDSDUWHVHKDFHQHFHVDULRGDUFXPSOLPLHQWRDORHVWDEOHFLGRHQHODUWtFXORGHOD/H\GHHOFXDOHVWDEOHFHTXH
WRGDLQLFLDWLYDGHEHKDFHUH[SOtFLWDVXFRPSDWLELOLGDGFRQHO0DUFR)LVFDOGH0HGLDQR3OD]R\GHEHLQFOXLUH[SUHVDPHQWHHQOD
H[SRVLFLyQGHPRWLYRV\HQODVSRQHQFLDVGHWUiPLWHUHVSHFWLYDVORVFRVWRVILVFDOHVGHODLQLFLDWLYD\ODIXHQWHGHLQJUHVRDGLFLRQDO
JHQHUDGDSDUDHOUHVSHFWLYRILQDQFLDPLHQWR/D&RUWH&RQVWLWXFLRQDOKDVHxDODGRHOGHEHUGHO&RQJUHVRGHOD5HS~EOLFDGHHYDOXDU
HO LPSDFWR ILVFDO GH ODV PHGLGDV LQFRUSRUDGDV HQ ORV SUR\HFWRV GH OH\ TXH RUGHQDQ JDVWR HVWR HV VXVFLWDU XQD PtQLPD
FRQVLGHUDFLyQTXHOHSHUPLWDDHVD&RUSRUDFLyQHVWDEOHFHUUHIHUHQWHVEiVLFRVSDUDGLPHQVLRQDUORVHIHFWRVILVFDOHVTXHWUDHFDGD
LQLFLDWLYDFRQIXQGDPHQWRHQ ODV H[LJHQFLDVFRQWHQLGDVHQHO DUWtFXOR GHOD/H\ GH$VtSRU HMHPSOROR DGYLUWLy
UHFLHQWHPHQWHHQODVHQWHQFLD&GH
)LQDOPHQWHHQOR TXHUHVSHFWDDODVXQWR \ODVSUHRFXSDFLRQHVGHTXH WUDWDODLQLFLDWLYD UHODFLRQDGRV FRQHOLQFHQWLYRDO YRWR
SRSXODUHVWD&DUWHUDGHEHGHVWDFDUTXHGHVGHHO3ODQ1DFLRQDOGH'HVDUUROORHO*RELHUQRQDFLRQDOEXVFDUiHOIRUWDOHFLPLHQWRGHO
VLVWHPDSROtWLFR\HOHFWRUDOTXHDVHJXUHODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDHQORVHVSDFLRVGHUHSUHVHQWDFLyQSROtWLFD
3RUODFXDOVH GLFWDQQRUPDVRUJiQLFDVHQPDWHULDGHSUHVXSXHVWRUHVSRQVDELOLGDG\WUDQVSDUHQFLDILVFDO\VHGLFWDQRWUDVGLVSRVLFLRQ HV
&RPXQLFDGRGH3UHQVDGHOD&RUWH&R QVWLWXFLRQDO1RP DU]RGH
3iJLQD\VV 3DJLQD\VV% DVHVGHO3ODQ1DFLRQDO GH'HVDUUROOR &RORPEL3RWHQFLD0XQGLDOGHOD9L GD2026, ‘C olombia, Potencia Mundial de la Vida’
MQXc UyJ5 fMxJ VbX2 mCc+ rv1b f0U=
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3RUORH[SXHVWRHVWH0LQLVWHULRVROLFLWDWHQHUHQFXHQWDODV DQWHULRUHVFRQVLGHUDFLRQHVDOSUR\HFWRGH OH\GHODVXQWR\H[SUHVD
PX\DWHQWDPHQWHODYROXQWDGGHFRODERUDUFRQODDFWLYLGDGOHJLVODWLYD GHQWUR GH ORV SDUiPHWURV FRQVWLWXFLRQDOHV \ OHJDOHV GH
GLVFLSOLQDILVFDO\SUHVXSXHVWDOYLJHQWH
&RUGLDOPHQWH
',(*2*8(9$5$
9LFHPLQLVWUR*HQHUDO
'*331'$)2$-
(ODERUy6RQLD/RUHQD,EDJyQÈYLOD
5HYLVy*HUPiQ$QGUHV5XELR&DVWLEODQFR
8-
&RQFRSLDD
'U*UHJRULR(OMDFK3DFKHFR–6HFUHWDULR*HQHUDOGHO6HQDGRGHOD5HS~EOLFD
VICEMINISTRO CÓDIGO 0020
Firmado digitalmente por: DIEGO ALEJANDRO GUEVARA CASTANEDA Firmado digitalmente por: MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
MQXc UyJ5 fMxJ VbX2 mCc+ rv1b f0U=
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CONCEPTOS JURÍDICOS
Concepto jurídico del Ministerio de Hacienda y Crédito
Público al informe de ponencia para primer debate
al proyecto de ley número 25 de 2022 Senado, por
medio del cual se establece un piso de aumento a los
salarios pagados en el territorio nacional. ................. 1
Concepto jurídico del Ministerio de Hacienda y Crédito
Público a la ponencia para primer debate al proyecto de
ley número 45 de 2022 Senado, por medio del cual se
fortalecen y protegen las plazas de mercado públicas y
se promueven los mercados campesinos y comunitarios
y se dictan otras disposiciones. .................................. 5
Págs.
C O N T E N I D O
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA - 2023
Concepto jurídico del Ministerio de Hacienda y Crédito
Público aL informe de ponencia propuesto para primer
debate al proyecto de ley número 113 de 2022 Senado,
Concepto jurídico del Ministerio de Hacienda y
Crédito Público al texto aprobado en primer
debate al proyecto de ley número 132 de 2022
Senado, por medio de la cual se modifica el
artículo 2° de la Ley 403 de 1997, por la cual se
establecen estímulos para los sufragantes. ................ 10
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